Закон от 26.12.2009 г № 136
Закон Кемеровской области от 26.12.2009 № 136"Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей"
Настоящий Закон принят в целях реализации Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются понятия, определенные Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также следующие понятия:
отдых и оздоровление детей - комплекс условий и мероприятий, обеспечивающий восстановление сил, охрану и укрепление здоровья детей, их лечебно-профилактическое и санитарно-гигиеническое обслуживание, закаливание организма, улучшение показателей их физического развития, режим питания, пребывание в экологически благоприятной среде, занятие физической культурой, спортом и туризмом, формирование здорового образа жизни, а также способствующий развитию у детей творческого потенциала личности;
организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей - детские оздоровительные лагеря различных типов (лагеря дневного пребывания, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, малозатратные типы лагерей (туристические, палаточные и другие), загородные оздоровительные, санаторные, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные, эколого-биологические, технические, краеведческие и другие) и иные лагеря); санатории, санатории-профилактории, профилактории, дома отдыха и базы отдыха, пансионаты, лечебно-оздоровительные комплексы, оздоровительные центры, базы и комплексы и иные организации независимо от организационно-правовых форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления;
занятость детей – адаптация к трудовой деятельности, направленная на обеспечение профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет;
организованная группа детей – группа детей в сопровождении уполномоченного взрослого.
Статья 2.Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с принятием и осуществлением органами государственной власти Кемеровской области мер по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, место жительства которых находится на территории Кемеровской области.
Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные с реализацией полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время.
Статья 3.Основа организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей
Отдых и оздоровление детей в соответствии с настоящим Законом организовываются на базе организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, расположенных как в Кемеровской области, так и за пределами Кемеровской области, в том числе за пределами Российской Федерации, при условии обязательного обеспечения организации безопасности отдыха и оздоровления организованных групп детей, в том числе безопасности их проезда к местам отдыха, оздоровления и обратно.
Статья 4.Полномочия органов государственной власти Кемеровской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей
1.Совет народных депутатов Кемеровской области:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;
3) осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.
2.Коллегия Администрации Кемеровской области:
1) утверждает долгосрочные целевые программы, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;
2) путем принятия долгосрочных целевых программ содействует сохранению и развитию на территории Кемеровской области материально-технической базы, обеспечивающей отдых, оздоровление и занятость детей, учащихся и студентов;
3) осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и других заинтересованных организаций в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
4) устанавливает порядок реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;
5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
3.Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере образования:
1) разрабатывает и реализовывает в пределах своей компетенции долгосрочные целевые программы, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;
2) изучает возможность организации отдыха и оздоровления детей в наиболее благоприятных по климатическим условиям районах Кемеровской области, других субъектов Российской Федерации и за пределами Российской Федерации;
3) проводит сбор, анализ и оперативное доведение информации по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей до сведения исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и других заинтересованных организаций в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
4) организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей;
5) организует отдых, оздоровление и занятость учащихся и студентов, в том числе содействует развитию сети санаторных и оздоровительных учреждений, организаций баз отдыха и профилакториев для учащихся и студентов;
6) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
4.Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения:
1) разрабатывает и реализовывает в пределах своей компетенции долгосрочные целевые программы, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;
2) организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе содействует развитию сети детских оздоровительных организаций для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
3) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
5.Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере охраны здоровья населения:
1) разрабатывает и реализовывает в пределах своей компетенции долгосрочные целевые программы, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;
2) формирует банк данных по учету детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях Кемеровской области и нуждающихся в санаторно-курортном оздоровлении;
3) обеспечивает проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;
4) осуществляет контроль за качеством лечебно-оздоровительного процесса, проводит анализ эффективности санаторной и оздоровительной работы;
5) согласовывает предложения органов государственной власти Кемеровской области о возможности организации отдыха и оздоровления детей в наиболее благоприятных по климатическим условиям районах Кемеровской области, других субъектов Российской Федерации и за пределами Российской Федерации;
6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровление детей в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
7) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
6.Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере молодежной политики и спорта:
1) разрабатывает и реализовывает в пределах своей компетенции долгосрочные целевые программы, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;
2) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровление детей;
3) организует спортивно-оздоровительные лагеря, учебно-тренировочные сборы, используя материально-техническую базу спортивных школ и клубов;
4) разрабатывает руководства и методические рекомендации по проведению спортивных и туристских мероприятий в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
5) осуществляет организацию занятости учащихся и студентов;
6) содействует участию детей в молодежных мероприятиях и инициативах;
7) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
7.Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере культуры:
1) разрабатывает и реализовывает в пределах своей компетенции долгосрочные целевые программы, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;
2) обеспечивает проведение в учреждениях культуры досуговых мероприятий для детей в каникулярное время;
3) содействует проведению досуговых мероприятий в организациях, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
Глава 2.Мероприятия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей
Статья 5.Обеспечение бесплатным проездом организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно
Организованные группы детей за счет средств областного бюджета обеспечиваются бесплатным проездом к местам отдыха и оздоровления и обратно в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.
Статья 6.Приобретение и выдача путевок в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей
1.Отдых и оздоровление детей в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, осуществляются путем приобретения и выдачи путевок в указанные организации за счет средств областного бюджета.
Порядок приобретения и выдачи путевок, нормативы оплаты стоимости путевок, сроки отдыха устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области.
2.При оплате путевок используются средства из иных источников, не запрещенных действующим законодательством, в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.
3.Типы организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, в которые в соответствии с настоящей статьей приобретаются путевки за счет средств областного бюджета, устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области.
Статья 7.Адресная социальная поддержка отдельных категорий детей
В Кемеровской области в порядке и формах, установленных Коллегией Администрации Кемеровской области, осуществляется адресная социальная поддержка отдельных категорий детей в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.
Адресная социальная поддержка оказывается следующим категориям детей:
1) дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
2) отличники учебы;
3) призеры, лауреаты, дипломанты, победители международных, всероссийских, областных олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований;
4) члены детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов, принимающие активное участие в деятельности указанных объединений и коллективов;
5) дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;
6) дети работников организаций угольной, горнорудной, химической, металлургической промышленности и иных работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве;
7) дети, у которых один из родителей, проходивший военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести) или стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей;
8) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
9) дети-инвалиды;
10) дети из семей, где оба родителя являются работниками бюджетных учреждений;
11) дети из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области;
12) воспитанники государственного общеобразовательного учреждения кадетская школа-интернат «Областная кадетская школа-интернат железнодорожников», государственного общеобразовательного учреждения Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации, государственного общеобразовательного учреждения кадетская школа-интернат «Областная кадетская школа-интернат милиции», государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Губернаторское профессиональное училище народных промыслов», государственного нетипового образовательного учреждения «Губернаторский многопрофильный лицей-интернат», государственного общеобразовательного учреждения «Губернаторская женская гимназия-интернат», государственного общеобразовательного учреждения «Кадетская школа-интернат «Кадетский корпус МЧС», государственного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Губернаторская специальная общеобразовательная школа»;
13) воспитанники социальных приютов для детей;
14) дети из семей ветеранов боевых действий;
15) учащиеся воскресных школ при религиозных организациях, зарегистрированных в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 8.Финансирование мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей
Финансирование мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей производится в объеме, предусмотренном в законе Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Глава 3.Заключительные положения
Статья 9.Признание утратившими силу законов Кемеровской области
Признать утратившими силу законы Кемеровской области:
1) Закон Кемеровской области от 15.07.2004 № 45-ОЗ «О государственной поддержке организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Кемеровской области» (Кузбасс, 2004, 3 августа);
2) Закон Кемеровской области от 27.07.2005 № 102-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 15.07.2004 № 45-ОЗ «О государственной поддержке организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Кемеровской области» (Кузбасс, 2005, 2 августа).
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Губернатор Кемеровской области
А.М. Тулеев
г. Кемерово
26 декабря 2009 года
№ 136-ОЗ