Решение Кемеровского УФАС России от 15.01.2010 г № Б/Н

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Заместителя председателя комиссии:	Стельмах С.В. -	заместителя руководителя управления - начальника отдела судебной и правовой работы;
Членов комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Патракова Д.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Васильевой Е.А.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Акатьевой И.С.-	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

Рассмотрев дело № 44/Р-2009, возбужденное по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Пласт Н» (далее по тексту – ООО «Пласт Н») - законодательства Российской Федерации «О рекламе» в присутствии представителя ООО «Пласт Н» - <...> по доверенности,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России установлено, что в журнале «Вариант» (г.Новокузнецк) № 35 от 14.09.2009г. и газете «Презент» № 34 (г.Новокузнецк) от 17.09.2009г. размещена реклама ООО «Пласт Н» следующего содержания: «Plastbyrg Город Красивых Окон. С 1 июля новые низкие цены, работаем без выходных! 10 Все деньги за окна двери жалюзи возвращаются! Долгожданная акция, ставшая традиционной, которую полюбили наши горожане! Фонд содействия развитию предпринимательства. За успешную работу, устойчивое положение на рынке и интенсивное развитие компания Plattsbуrg, Город Красивых Окон стала лауреатом премии «Лучшая компания года 2008» подробная инф-я на … Премия учреждена по инициативе комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству при поддержке Администрации Президента РФ. Универсам Дружбы 48а, т.77-48-77. Орджоникидзе 40, т. 78-50-20. Запсибовцев 39, т. 36-40-40. Тореза 22, т. 53-47-43. АЛПИ Зорге 17, т. 99-12-10» с нарушением части 7 статьи 5, статьи 9 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).
04.12.2009г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения ФЗ «О рекламе» было возбуждено дело № 44/Р-2009.
Из письменных пояснений ООО «Пласт Н», представленных в адрес антимонопольного органа (исх. б/н от 23.12.2009г.), следует, что ООО «Пласт Н» с нарушением не согласно, по мнению ООО «Пласт-Н», реклама не искажает смысл информации и не вводит в заблуждение потребителей на том основании, что в рекламе указаны адреса и телефоны, по которым можно получить более подробную информацию. Также, акция, проводимая ООО «Пласт-Н», не относится к стимулирующей лотереи, т.к. не обладает обязательными признаками стимулирующей лотереи.
15.01.2010г. состоялось рассмотрение дела № 44/Р-2009 возбужденного в отношении ООО «Пласт-Н» по признакам нарушения законодательства Российской Федерации «О рекламе» в присутствии представителя ООО «Пласт-Н» - <...> по доверенности, которая озвучила ранее представленные ООО «Пласт-Н» письменные пояснения.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Пласт-Н» Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
Между ООО «Пласт Н», в лице генерального директора <...> и ООО «Презент», в лице исполнительного директора <...> заключен договор № 35 на размещение рекламы от 12.01.2009г. (г.Новокузнецк), согласно которому ООО «Презент» обязуется оказать ООО «Пласт Н» услуги по размещению рекламных материалов в печатном издании «Презент».
Также, между ООО «Пласт Н» и ООО «Презент» заключен договор № 36 на размещение рекламы от 12.01.2009г., согласно которому ООО «Презент» обязуется оказать ООО «Пласт Н» услуги по размещению рекламных материалов в печатном издании «Вариант».
14.09.2009г. на покупателя «ООО Пласт Н» выписана счет-фактура №1080 за рекламные услуги в журнале «Вариант» и газете «Презент».
Согласно акту № 1079 от 17.09.2009г. рекламные услуги в журнале «Вариант» и газете «Презент» выполнены полностью и в срок. ООО «Пласт Н» претензий к качеству и срокам оказания услуг не имеет.
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение вышеуказанной нормы в рекламе ООО «Пласт Н» отсутствует часть существенной информации об условиях возвращения денег за рекламируемый товар (окна, двери, жалюзи), что вводит потребителей в заблуждение о стоимости услуг ООО «Пласт Н» по изготовлению окон, дверей, жалюзи.
В соответствии со статьей 9 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В нарушение вышеуказанной нормы в рекламе ООО «Пласт Н» не указаны сроки и правила проведения акции, не указаны призы, порядок, срок, место получения выигрышей.
Таким образом, реклама ООО «Пласт Н» следующего содержания: «Plastbyrg Город Красивых Окон. С 1 июля новые низкие цены, работаем без выходных! 10 Все деньги за окна двери жалюзи возвращаются! Долгожданная акция, ставшая традиционной, которую полюбили наши горожане! Фонд содействия развитию предпринимательства. За успешную работу, устойчивое положение на рынке и интенсивное развитие компания Plattsbуrg, Город Красивых Окон стала лауреатом премии «Лучшая компания года 2008» подробная инф-я на … Премия учреждена по инициативе комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству при поддержке Администрации Президента РФ. Универсам Дружбы 48а, т.77-48-77. Орджоникидзе 40, т. 78-50-20. Запсибовцев 39, т. 36-40-40. Тореза 22, т. 53-47-43. АЛПИ Зорге 17, т. 99-12-10», размещенная в журнале «Вариант» (г.Новокузнецк) № 35 от 14.09.2009г. и газете «Презент» (г.Новокузнецк) № 34 от 17.09.2009г. вступает в противоречие с частью 7 статьи 5, статьей 9 ФЗ «О рекламе».
Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, статьей 9 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является – Общество с ограниченной ответственностью «Пласт Н».
Таким образом, в сентябре 2009 г. в действиях ООО «Пласт Н» имело место нарушение части 7 статьи 5, статьи 9 ФЗ «О рекламе».
Пунктом 4 статьи 3 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Пласт Н», размещенную в журнале «Вариант» (г.Новокузнецк) № 35 от 14.09.2009г. и газете «Презент» (г.Новокузнецк) № 34 от 17.09.2009г., поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, статьи 9 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Пласт Н» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме « » января 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Заместитель председателя комиссии
С.В. Стельмах
Члены Комиссии
Е.Б. Каминская
Д.С. Патраков
Е.А. Васильева
И.С. Акатьева