Приложение к Постановлению от 18.01.2010 г № 18-П Программа
Программа посткризисного развития в топкинском районе на 2010 год
Программа посткризисного развития в Топкинском районе на 2010 год (далее - Программа) является продолжением Программы антикризисных мер Топкинского района на 2009 год, утвержденной постановлением главы Топкинского района от 07 мая 2009 г. N 94-п "Об утверждении Программы антикризисных мер в Топкинском районе на 2009 год".
Программа включает в себя единую систему мер, учитывающую как мероприятия действующих муниципальных долгосрочных целевых программ, так и дополнительные меры, разработанные в связи с изменением социально-экономической ситуации в Топкинском районе в посткризисный период.
Мероприятия, включенные в Программу, финансируются из местного бюджета, софинансируются из федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников.
Корректировки в Программу вносятся с учетом принимаемых в течение 2010 года федеральных, региональных и муниципальных нормативных законодательных актов.
Анализ социально-экономического положения Топкинского района на конец 2009 года
Динамика устойчивого роста, наблюдавшаяся в последние годы, прервалась. Рост показателей в первой половине 2008 года сменился спадом под влиянием мирового финансово-экономического кризиса во второй половине года. Сложная ситуация в реальном секторе экономики сохранилась и в 2009 году.
Общий объем отгрузки промышленной продукции за одиннадцать месяцев 2009 года на 47,4 процентов ниже аналогичного периода 2008 года.
Резко упал спрос на продукцию градообразующих предприятий.
В результате производство цемента сократилось на 36,2% и составило за 11 месяцев 1641,8 тысяч тонн. Цены на цемент уменьшились практически наполовину. Потребителям отгружено продукции меньше почти на 60% по сравнению с 2008 годом.
В ЗАО "Сибтензоприбор" производство продукции сократилось на 56,7%. С октября 2008 года предприятие переведено на сокращенную рабочую неделю, имеется значительная задолженность по заработной плате, налогам, кредитам.
В связи с несвоевременными расчетами дебиторов испытывали серьезные трудности почти все предприятия промышленности.
На 15% снизился объем грузоперевозок железнодорожным транспортом.
Как следствие, сокращена численность работников на железной дороге, промышленных предприятиях, в связи и других отраслях экономики.
Всего с декабря 2008 года по май 2009 года с предприятий высвободилось 695 человек.
В этих условиях в городе и сельских территориях серьезно осложнилась ситуация на рынке труда.
Численность зарегистрированных безработных за этот период увеличилась в 2,2 раза и на 1 мая на учете в Центре занятости стояли 1971 человек, а уровень безработицы достиг 6,6%.
В течение года на общественные работы было направлено 1702 чел., прошли опережающее обучение 61 чел., профессиональное обучение 278 чел.
Проведены 12 ярмарок-вакансий рабочих мест.
Занялись предпринимательской деятельностью с получением субсидий 69 чел.
Уровень безработицы на конец 2009 года составил 4%.
Сегодня каждый пятый топкинец, занятый в экономике, работает на предприятиях малого бизнеса.
В развитие малого и среднего бизнеса в 2009 году направлено 51 млн. рублей.
Несмотря на кризис в ряде отраслей экономики удалось сохранить стабильность.
В промышленности - это ООО "Топкинский хлебокомбинат" и ООО " Индустрия питания", которые увеличили объемы производства, освоили новые рынки сбыта своей продукции, создали рабочие места.
Стабильно работала сельскохозяйственная отрасль.
По итогам 2009 года объем производства увеличится к уровню 2008 года на 0,8%.
В прошедшем году наши селяне собрали 124,1 тысяч тонн зерна в амбарном весе, что на 5,3% больше, чем в 2008 году. Урожайность составила 22,9 центнера с гектара.
Собрали 10,8 тыс. тонн картофеля, 4,1 тыс. тонн овощей.
Успешно завершат год животноводы. Во всех категориях хозяйств будет получено не менее 17,7 тыс. тонн молока, 2,9 тыс. тонн мяса.
В Программе антикризисных мер Топкинского района на 2009 год (далее - муниципальная антикризисная программа) была сделана ставка на стабилизацию социальной обстановки, борьбу с безработицей, форсированное развитие малого и среднего бизнеса. По итогам работы, проводимой в течение 2009 года в рамках муниципальной антикризисной программы, удалось обеспечить относительную устойчивость экономики, а также сохранить политическую и социальную стабильность в районе.
Подводя общие итоги работы за 2009 год, необходимо отметить, что негативные ожидания в социальном плане оказались меньше прогнозируемых в начале кризиса.
Удалось сохранить контролируемый уровень безработицы, минимизировать прямые финансовые последствия кризиса, контролировать деятельность предприятий реального сектора экономики и не допустить неконтролируемых банкротств, просроченной задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы.
В целом по территории заработная плата увеличилась на 5,3% и составила 14789 рублей. Среди всех районов области это 5 место.
Несмотря на кризис, личные вклады топкинцев в банках выросли по сравнению с прошлым годом на 2,1% и составили 521,8 млн. рублей.
За 2009 год жителями района приобретено товаров на 1,9 млрд. рублей.
Каждый 3 топкинец имеет личный автомобиль, только в прошедшем году приобретено 1530 автомобилей.
В 2009 году родилось 711 детей. Это на 64 ребенка больше, чем за 2008 год.
Прогноз социально-экономического развития Топкинского района на 2010 год
В 2010 году в Топкинском районе необходимо удержать и усилить положительные результаты 2009 года.
По прогнозу управления экономического развития администрации Топкинского района предполагаемый прирост производства сельскохозяйственной продукции в 2010 году по сравнению с 2009 годом составит 8,6 процента.
В жилищном строительстве сохранится положительная динамика. Планируется ввести не менее 15 тыс.кв. метров жилья, что выше уровня 2009 года. Вектор строительства будет направлен в сторону развития недорогого малоэтажного жилья.
В 2010 году прогнозируется прирост показателей развития сферы потребительского рынка на 6 процентов, что обусловлено ожидаемым улучшением общего состояния экономики Кемеровской области, в том числе и Топкинского района.
На предприятиях промышленности, кроме пищевой, прогнозируется дальнейшее сокращение производства основных видов продукции, а следовательно и объема отгруженных товаров, работ и услуг.
В этих условиях важным сектором экономики, который может и должен присутствовать во всех сферах хозяйственной деятельности является малый бизнес.
Темп прироста оборота малых предприятий в течение 2010 года составит 3,5 процента. К концу 2010 года количество малых предприятий по отношению к 2009 году увеличится на 3,7 процентов и составит порядка 85 единиц. Численность занятых в малом бизнесе в 2010 году составит 3100 чел.
Доходы консолидированного бюджета Топкинского района в 2010 году составят 938 млн. рублей. Расходы района в 2010 году планируются в объеме 946 млн. рублей. Дефицит бюджета района составит в 2010 году - 7,9 млн. рублей,
К концу 2010 года в результате реализации антикризисных мер уровень официально зарегистрированной безработицы сократится до 4 процентов.
Рост доходов на душу населения к уровню 2009 года составит: в 2010 году - 1,5 процента. Средняя заработная плата одного работающего к уровню 2009 года возрастет: в 2010 году - на 3,5 процента и составит по прогнозу соответственно 15,3 тыс. рублей.
Приоритетные направления Программы
В 2010 году в Топкинском районе продолжится курс на повышение уровня социальной защищенности, стимулирование рынка труда, повышение производительности труда и энергоэффективности. Особое внимание будет уделено программе содействия развития предпринимательства, организации конкурентоспособных производств товаров и услуг, привлечению инвестиций. Реализация данных мер позволит смягчать неблагоприятное воздействие кризиса и стимулировать дальнейшее прогрессивное развитие экономики и социальной сферы.
Таким образом, задачами реализации Программы являются:
- обеспечение сбалансированности бюджетной системы Топкинского района через осуществление комплекса мер, нацеленных на повышение эффективности и усиление целевого характера бюджетных расходов. Бюджет сохранит сбалансированность и социальную ориентацию. Все социальные программы будут выполняться. Экономия будет достигаться за счет использования энергосберегающих технологий, прежде всего, в системе жилищно-коммунального хозяйства. Резервы экономии также заключены в повышения эффективности бюджетных расходов на муниципальные закупки. Дополнительными источниками пополнения бюджета должна стать работа с собственностью: инвентаризации объектов недвижимости и земельных участков налогами и арендной платой на землю;
- социальная поддержка, ставшая приоритетным направлением региональной и муниципальной политики на протяжении последних 10 лет. Существующая система социальной поддержки населения будет сохранена. Адресная социальная помощь и поддержка в денежном выражении будут предоставляться слабозащищенным категориям населения: гражданам пожилого возраста, ветеранам, инвалидам, детям-инвалидам, многодетным семьям, одиноким родителям, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, студентам, бюджетникам, сиротам и др. Помимо этого, будет продолжена комплексная система социальной поддержки педагогов, учащихся, а также работников культуры;
- развитие здравоохранения с целью недопущения ухудшения показателей здоровья населения и снижения доступности качественной медицинской помощи. Будут полностью обеспечены государственные гарантии бесплатной медицинской помощи, приняты меры по повышению эффективности использования ресурсов;
- стабилизация рынка труда через реализацию комплекса мер, направленных на снижение социальной напряженности на рынке труда, профилактику безработицы и социальную адаптацию населения. В сфере занятости будут закреплены положительные результаты, достигнутые в 2009 году, в виде снижения численности безработных, качественного улучшения состава трудовых ресурсов, обеспечения экономики района востребованными кадрами, максимального вовлечения экономически активного населения в производственный процесс;
- содействие развитию предпринимательства через развитие сферы услуг, рыночной инфраструктуры. Развитие малого бизнеса является одним из приоритетных направлений развития экономики района. Будет продолжена реализация мероприятий по совершенствованию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (муниципальный фонд, бизнес-инкубатор, информационные центры).
В 2010 году Программа включает в себя следующие разделы:
1.Организационные мероприятия и информационная поддержка.
2.Поддержание сбалансированности бюджетной системы.
3.Усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи. Меры в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта.
3.1.Социальная защита.
3.2.Здравоохранение.
3.3.Образование.
3.4.Культура, физическая культура и спорт.
4.Стабилизация рынка труда.
5.Сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала района.
6.Поддержка отдельных отраслей экономики.
6.1.Поддержка предприятий жилищно-коммунального комплекса.
6.2.Поддержка предприятий агропромышленного комплекса.
6.3.Поддержка строительного комплекса.
7.Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса.
8.Энергоэффективность.
9.Снижение административного давления на бизнес.
10.Стимулирование инвестиционной активности.
К показателям оценки эффективности реализации Программы относятся следующие:
| Наименование показателей | Прогнозное значение на 2010 год | Факт 2010 года | ||
| январь июнь | январь сентябрь | январь декабрь | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Объем отгруженной продукции, млрд. рублей | 4,6 | |||
| Объем производства сельскохозяйственной продукции, млрд. рублей | 1,85 | |||
| Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей | 460 | |||
| Реальные располагаемые денежные доходы населения, процентов к предыдущему году | 97,3 | |||
| Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, человек | 1198 | |||
| Уровень зарегистрированной безработицы, процентов | 4,0 | |||
| Число созданных новых рабочих мест, всего | 265 | |||
| Численность направленных на опережающее обучение работников из общего числа высвобожденных работников, чел. | 37 | |||
| Численность направленных на общественные работы работников из общего числа высвобожденных работников, процентов | 427 |
Программа
посткризисного развития в Топкинском районе на 2010 год
1.Организационные мероприятия и информационная поддержка
| N | Наименование мероприятия | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 |
| 1.1 | Проведение заседаний антикризисного штаба, подштабов в целях постоянного мониторинга сложившейся ситуации и своевременной выработке антикризисных мер. Проведение работы с организациями района, имеющими задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, выработка мер по обеспечению гашения задолженности | Глава Топкинского района, первый заместитель главы Топкинского района по экономики и финансам, заместители главы Топкинского района, главы городского и сельских поселений (по согласованию), члены антикризисного штаба |
| 1.2 | Осуществление комплексного мониторинга социально-экономической ситуации в Топкинском районе, в том числе: в сфере труда и занятости (в том числе по вопросам трудоустройства выпускников учебных заведений, использования иностранной рабочей силы); своевременности выплаты заработной платы и по выплате заработной платы в бюджетной сфере; ситуации в банковском секторе; задолженности по оплате коммунальных услуг населением; закупочных и отпускных цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства в аптечных учреждениях; цен на социально-значимые продукты питания и анализ обоснованности их динамики; поступлений страховых взносов в бюджет отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области; своевременности выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат; поступлений страховых взносов в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области; соблюдения законодательства об оплате труда в хозяйствующих субъектах района в целях принятия оперативных и исчерпывающих мер по защите и восстановлению нарушенных прав работников | Заместители главы Топкинского района, Государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Топки и Топкинскому району (по согласованию) |
| 1.2 | Информационное и методическое сопровождение мер по стабилизации ситуации на рынке труда | ГУ Центр занятости населения по г. Топки (по согласованию), управление экономического развития администрации Топкинского района |
| 1.3 | Информирование населения через средства массовой информации о социальноэкономической ситуации в Топкинском районе и принимаемых мерах | Управления, комитеты, отделы администрации Топкинского района |
| 1.4 | Прием обращений граждан посредством телефонной связи - "горячие линии", работа с обращениями граждан | Информационный отдел (центр) администрации Топкинского района |
| 1.5 | Взаимодействие с общественными организациями с целью стимулирования посткризисного развития предприятий | Заместитель главы Топкинского района по социальным вопросам |
| 1.6 | Проведение совместно с администрациями городского и сельских поселений информационно-разъяснительной работы среди населения по государственной программе оказания помощи заемщикам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | Правовой отдел администрации Топкинского района, главы городского и сельских поселений (по согласованию) |
| 1.7 | Регулярное обновление информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Топкинского района | Отдел по информатизации и компьютерного обеспечения администрации Топкинского района, отдел подготовки аналитической информации администрации Топкинского района |
| 1.8 | Внедрение системы "Электронного правительства" | Руководитель аппарата управляющий делами администрации Топкинского района, отдел информатизации и компьютерному обеспечению администрации Топкинского района |
| 1.9 | Формирование прогноза социальноэкономического развития Топкинского района | Первый заместитель главы Топкинского района по экономике и финансам, управление экономического развития администрации Топкинского района |
| 1.10 | Обеспечение повышения качества муниципальных услуг для граждан и бизнеса, обеспечение прозрачности деятельности | Первый заместитель главы Топкинского района по экономике и финансам, управления, комитеты администрации Топкинского района, бюджетные учреждения |
| 1.11 | Усиление контроля за деятельностью небанковских финансовых организаций, в том числе кредитных потребительских кооперативов | ОВД по Топкинскому муниципальному району(по согласованию) |
2.Поддержание сбалансированности бюджетной системы
К важнейшим направлениям сохранения сбалансированности бюджетной системы в Топкинском районе относятся:
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, тыс. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 2.1 | Формирование ежемесячного прогноза доходной части консолидированного бюджета района по видам доходных источников с учетом изменений в реальном секторе экономики | Первый заместитель главы Топкинского района по экономике и финансам, финансовое управление по Топкинскому району, МИФНС России N 6 по Кемеровской области (по согласованию) | |
| 2.2 | Еженедельное проведение мониторинга исполнения местных бюджетов, включающего в себя следующие показатели: налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления, расходы на оплату труда с начислениями, кредиторская задолженность | Финансовое управление по Топкинскому району, главы городского и сельских поселений (по согласованию) | |
| 2.3 | Внесение своевременных изменений в решения о бюджете муниципальных образований при изменении в течение 2010 года прогноза поступлений по доходам | Финансовое управление по Топкинскому району, главы городского и сельских поселений (по согласованию) | |
| 2.4 | Оптимизация расходов, направленных на содержание сети бюджетных учреждений, на 2010 год, в том числе: оптимизация структуры бюджетных учреждений и их штатного расписания; оптимизация расходов, связанных с обеспечением бюджетных учреждений (служебные машины, средства связи, аренда помещений, изготовление имиджевой продукции и т.д.); сокращение количества мероприятий, требующих значительных финансовых затрат (конференции, форумы, совещания); совершенствование механизмов стимулирующих выплат с учетом результативности и качества труда служащих | Бюджетные учреждения, комитеты, управления администрации Топкинского района, главы городского и сельских поселений (по согласованию) | |
| 2.5 | Продолжение поэтапного перехода на отраслевую систему оплаты труда работников муниципальных учреждений Топкинского района | Бюджетные учреждения Топкинского района, главы городского и сельских поселений (по согласованию) | |
| 2.6 | Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления | Первый заместитель главы Топкинского района по экономике и финансам, руководитель аппарата - управляющий делами администрации Топкинского района, финансовое управление по Топкинскому району | |
| 2.7 | Организация работы по инвентаризации и выявлению на территории Топкинского района объектов недвижимости, построенных и не зарегистрированных в установленном порядке, с целью понуждения владельцев к государственной регистрации и уплате налогов | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского района, заместитель главы по строительству, МИФНС России N 6 по Кемеровской области (по согласованию), ОВД по Топкинскому муниципальному району (по согласованию) | |
| 2.8 | Организация информационного взаимодействия с федеральными органами государственной власти для решения вопросов имущественного налогообложения с помощью автоматизированных систем похозяйственного учета | Финансовое управление по Топкинскому району, первый заместитель главы Топкинского района по экономике и финансам, МИФНС России N 6 по Кемеровской области (по согласованию), главы городского и сельских поселений (по согласованию) | |
| 2.9 | Увеличение неналоговых поступлений за счет реализации имущества и земельных участков | Поступления в 2010 году составят порядка 6440 тыс. руб. | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского района |
| 2.10 | Установление заказчиками при размещении заказов таких требований, как обеспечение заявок на участие в торгах и обеспечение исполнения контрактов | Муниципальные заказчики | |
| 2.11 | Обеспечение предоставления преимуществ организациям инвалидов при участии в размещении заказов в соответствии с законодательством о размещении заказов | Муниципальные заказчики | |
| 2.12 | Предоставление преференций участникам размещения заказа, предложившим к поставке товары российского происхождения | Муниципальные заказчики | |
| 2.13 | Проведение открытых аукционов в электронной форме как наиболее антикоррупционной и удобной форме размещения заказов для заказчиков и участников размещения заказов | Управление экономического развития администрации Топкинского района | |
| Итого: | 6440 |
3.Усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи. Меры в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта
3.1.Социальная защита
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, тыс. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 3.1.1 | Реализация права получателей материнского (семейного) капитала на использование средств капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займа на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты (в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей") | Государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Топки и Топкинском районе (по согласованию), заместитель главы Топкинского района по строительству, транспорту и связи | |
| 3.1.2 | Обеспечение соблюдения установленного порядка ценообразования в рамках заключенных соглашений по проведению экономически обоснованной ценовой политики на продовольственном рынке Топкинского района | Управление экономического развития администрации Топкинского района, управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Топкинского района | |
| 3.1.3 | Активизация работы по сотрудничеству с социально ориентированными благотворительными и некоммерческими организациями | Руководитель аппарата - управляющий делами администрации Топкинского района, заместитель главы Топкинского района по социальным вопросам, информационный отдел (центр) администрации Топкинского района | |
| 3.1.4 | Оказание материальной помощи в натуральном виде многодетным семьям, проживающим в сельских поселениях и частном секторе города, нуждающимся в создании личного подсобного хозяйства | Комитет социальной защиты населения администрации Топкинского района, управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Топкинского района | |
| 3.1.5 | Выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка молодых семей с детьми Топкинского района" на 2010 - 2012 годы | 50 (средства местного бюджета) | Заместитель главы Топкинского района по социальным вопросам, комитет социальной защиты населения администрации Топкинского района |
| 3.1.6 | Выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения Топкинского района" на 2010 - 2012 годы | 3672 (средства местного бюджета) | Заместитель главы Топкинского района по социальным вопросам, комитет социальной защиты населения администрации Топкинского района |
| Итого | 3672 (средства местного бюджета) |
3.2.Здравоохранение
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, тыс. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 3.2.1 | Реализация досрочной целевой программы "Здоровье Топкинцев" на 2010 - 2012 годы | 568 (средства бюджета) | Заместитель главы Топкинского района по социальным вопросам, МУ "ЦРБ Топкинского района" |
| Итого | 568 (средства бюджета) |
3.3.Образование
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, тыс. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 3.3.1 | Реализация досрочной целевой программы "Развитие системы образования Топкинского муниципального района" на 2010 - 2012 г.г. | Всего 4482, в том числе из средств: областного бюджета 1000; местного бюджета 3482 | Заместитель главы Топкинского района по социальным вопросам, управление образования администрации Топкинского района |
| 3.3.2 | Обеспечение в школах ежедневным горячим питанием детей, родители которых потеряли работу | Заместитель главы Топкинского района по социальным вопросам, управление образования администрации Топкинского района | |
| 3.3.3 | Проведение работ по открытию 6 семейных детских групп | Заместитель главы Топкинского района по социальным вопросам, управление образования администрации Топкинского района | |
| Итого | Всего 4482, в том числе из средств местного бюджета 3482 |
3.4.Культура, физическая культура и спорт
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, тыс. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 3.4.1 | Реализация досрочной целевой программы "Основные направления развития культуры в Топкинском районе" на 2010 - 2012 годы | 700 (средства местного бюджета) | Заместитель главы Топкинского района по социальным вопросам, управление культуры администрации Топкинского района |
| 3.4.2 | Реализация досрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Топкинском районе" на 2010 - 2012 годы | 635 (средства местного бюджета) | Заместитель главы Топкинского района по социальным вопросам, комитет по физической культуре и спорту администрации Топкинского района |
| Итого | 1335 (средства местного бюджета) |
4.Стабилизация рынка труда
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, тыс. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 4.1 | Реализация программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Топкинского района, на 2010 год" | Всего 20966 (федеральный областной бюджет | Первый заместитель главы Топкинского района по экономике и финансам, ГУ Центр занятости населения г. Топки (по согласованию) |
| в том числе | |||
| организация опережающего и профессионального обучения работников в случаях угрозы массового увольнения | 3418 | ||
| организация общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения, безработных граждан и граждан, ищущих работу; организация стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу | 10924,500 | ||
| оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан | 6684,6 | ||
| 4.2 | Контроль за соблюдением сохранения заработка не менее 2/3 средней заработной платы, а не тарифной ставки при сокращении графика работы в организациях | Заместитель главы Топкинского района | |
| 4.3 | Выполнение долгосрочной целевой программы "Молодежная программа" на 2010 - 2012 годы | Всего - 600, в том числе из средств: областного бюджета 250; местного бюджета 275; внебюджетные средства 75 | Заместитель главы Топкинского района по социальным вопросам, отдел по делам молодежи администрации Топкинского района |
| Итого | Всего 21566, в том числе из средств местного бюджета 275 |
5.Сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала Топкинского района
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, тыс. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 5.1 | Осуществление ежемесячного мониторинга создания новых рабочих мест на предприятиях Топкинского района | Заместители главы Топкинского района, управление экономического развития администрации Топкинского района | |
| 5.2 | Осуществление ежеквартального мониторинга вложения инвестиций в основной капитал экономики района | Заместители главы Топкинского района, управление экономического развития администрации Топкинского района | |
| 5.3 | Заключение с хозяйствующими субъектами соглашений о социально-экономическом сотрудничестве на 2010 год, включая мероприятия по поддержке работников | Первый заместитель главы Топкинского района по экономике, управление экономического развития администрации Топкинского района, управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Топкинского района, главы городского и сельских поселений (по согласованию) | |
| Оптимизация налоговой нагрузки | |||
| 5.4 | Установление дифференцированных ставок земельного налога в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельных участков в условиях применения новой кадастровой оценки земель | Главы городского и сельских поселений (по согласованию), комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского района | |
| Поддержка местных товаропроизводителей, импортозамещение, развитие внутреннего спроса | |||
| 5.5 | Организация и проведение продовольственных ярмарок с реализацией основных продовольственных товаров по ценам ниже сложившихся в розничной сети | Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Топкинского района, управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Топкинского района | |
| 5.6 | Деятельность сети губернских торговых организаций и контроль за их работой | Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Топкинского района, управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Топкинского района | |
| 5.7 | Предоставление субъектам малого предпринимательства не менее 50 процентов торговых мест при размещении нестационарных торговых объектов | Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Топкинского района, управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Топкинского района |
6.Поддержка отдельных отраслей экономики
6.1.Поддержка предприятий жилищно-коммунального комплекса
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, тыс. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 6.1.1 | Реализация долгосрочной целевой программы "Развитие и подготовка к работе в осеннезимний период на 2010 - 2013 годы объектов жилищнокоммунального хозяйства Топкинского района" | Всего 14500, в том числе из средств: областного бюджета 7100; местных бюджетов 400; внебюджетных источников 7000 | Заместители главы Топкинского района, по жилищнокоммунальному, дорожному хозяйству, управление жизнеобеспечения администрации Топкинского района |
| 6.1.2 | Регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на 2010 год с соблюдением основных принципов государственного регулирования | Первый заместитель главы Топкинского района по экономике и финансам, заместитель главы Топкинского района по жилищнокоммунальному, дорожному хозяйству, управление экономического развития администрации Топкинского района | |
| 6.1.3 | Выполнение долгосрочной целевой программы "Безопасность дорожного движения" на 2010 - 2012 годы | 100 (средства местного бюджета) | Заместитель главы Топкинского района по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, управление жизнеобеспечения администрации Топкинского района |
| Итого: | Всего 14600, в том числе из средств местного бюджета 500 |
6.2.Поддержка предприятий агропромышленного комплекса
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 6.2.1 | Взаимодействие с предприятиями потребительской кооперации и малых форм хозяйствования (личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы) в части обеспечения переработки и сбыта производственной ими сельскохозяйственной продукции | Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Топкинского района, управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Топкинского района |
6.3.Поддержка строительного комплекса
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн.рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 6.3.1 | Выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы "Поддержка улучшения жилищных условии граждан, проживающих в Топкинском районе" на 2010 2012 годы | Всего 16659,8, в том числе из средств: федерального бюджета 4088,178; областного бюджета 5033,247; местного бюджета 1625,218; внебюджетные источники 5913,166 | Заместитель главы Топкинского района по строительству, транспорту и связи |
| 6.3.2 | Выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы "Разработка градостроительной документации на 2010 - 2012 годы" | 2000 (средства местного бюджета) | Заместитель главы Топкинского района по строительству, транспорту и связи |
| 6.3.3 | Активизация работы по привлечению средств населения на строительство жилья | Заместитель главы Топкинского района по строительству, транспорту и связи, главы городского и сельских поселений (по согласованию) | |
| Итого: | Всего 18659,8, в том числе из средств местного бюджета 3625,218 |
7.Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, тыс. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 7.1 | Реализация долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Топкинского района на 2010 - 2012 годы" | 1200 (средства местного бюджета) | Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Топкинского района |
| 7.2 | Имущественная поддержка: формирование льготного перечня передачи имущества в аренду, перечня объектов, подлежащих льготной приватизации; установление понижающих коэффициентов аренды для малого бизнеса; преимущественное право выкупа при приватизации арендуемого имущества | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского района | |
| 7.3 | Размещение муниципального заказа у субъектов малого и среднего предпринимательства в установленных пределах от 10 до 20 процентов | Муниципальные заказчики | |
| 7.4 | Проведение работы по переводу личных подсобных хозяйств в статус субъектов малого бизнеса | Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Топкинского района, управление потребительского рынка и продовольствия администрации Топкинского района | |
| Итого: | 1200 (средства местного бюджета) |
8.Энергоэффективность
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, тыс. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 8.1 | Выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы "Обеспечение энергетической эффективности и энергосбережения в учреждениях социальной сферы на 2009 - 2012 годы" | 1000 (средства местного бюджета) | Заместитель главы Топкинского района по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, управление жизнеобеспечения администрации Топкинского района |
| 8.2 | Внедрение энергосберегающих технологий и оборудования в организациях промышленности и транспорта, в топливноэнергетическом, строительном и агропромышленном комплексах | Заместитель главы Топкинского района, управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Топкинского района | |
| Выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы "Установка коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах на 2009 - 2011 годы" | Всего 1848, в том числе из средств: областного бюджета 264; местного бюджета 264; внебюджетных источников 1320 | Заместитель главы Топкинского района по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, управление жизнеобеспечения администрации Топкинского района | |
| 8.3 | Разработка программы энергосбережения по Топкинскому району | Заместитель главы Топкинского района по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, управление жизнеобеспечения администрации Топкинского района | |
| Итого: | Всего 2848, в том числе из средств местного бюджета 1264 |
9.Снижение административного давления на бизнес
| N | Наименование мероприятия | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 |
| 9.1 | Устранение излишних административных барьеров ведения бизнеса, предотвращение и пресечение коррупционного вмешательства | Заместители главы Топкинского района, управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Топкинского района |
| 9.2 | Уменьшение срока оформления документов на предоставление земельных участков под строительство и оформление уже построенного жилья | Заместитель главы Топкинского района по строительству транспорту и связи |
10.Стимулирование инвестиционной активности
| N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 10.1 | Повышение инвестиционной привлекательности Топкинского района (постановление коллегии администрации Топкинского района от 30.09.2009 N 561-п "Об утверждении долгосрочных целевых программ на 2010 - 2012 годы" | Заместители главы Топкинского района, управление экономического района администрации Топкинского района | |
| 10.2 | Корректировка инвестиционного паспорта Топкинского района | Первый заместитель главы Топкинского района, управление экономического развития администрации Топкинского района |