Приложение к Постановлению от 26.01.2010 г № 3 Положение
Приложение № 1 к постановлению Губернатора Кемеровской области от 26 января 2010 г. № 3-пг
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет общий порядок работы и принятия решений аукционной комиссией по оценке соответствия объявленных условий аукциона, предоставлению лицензии на право пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Кемеровской области, основные задачи и права аукционной комиссии (далее - комиссия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
1.2.В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Кемеровской области, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Губернатора Кемеровской области, распоряжениями и постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области и настоящим Положением.
1.3.Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области.
2.Формирование комиссии
2.1.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.
2.2.Комиссия формируется из представителей органов исполнительной власти Кемеровской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных учреждений.
К работе комиссии могут привлекаться специалисты исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, государственных учреждений Кемеровской области, организаций для экспертизы рассматриваемых комиссией материалов в качестве экспертов или консультантов.
2.3.При рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы муниципальных образований Кемеровской области, в заседании комиссии участвуют представители соответствующих органов местного самоуправления.
2.4.Возглавляет комиссию председатель комиссии - заместитель Губернатора Кемеровской области (по природным ресурсам и экологии).
2.5.Заместителем председателя комиссии является начальник департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области.
2.6.Секретарем комиссии является начальник отдела недропользования департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области.
2.7.Членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц, они должны быть незамедлительно заменены иными лицами.
2.8.Состав комиссии утверждается Губернатором Кемеровской области.
3.Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
проведение аукциона;
рассмотрение результатов аукциона.
4.Организация работы комиссии
4.1.Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и председательствует на заседаниях комиссии.
В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
4.2.Секретарь комиссии:
организует заседания комиссии;
готовит материалы, справочные данные для проведения аукциона.
4.3.О проведении аукционов члены комиссии уведомляются не менее чем за пять дней до намеченной даты.
4.4.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава, но не менее пяти человек.
4.5.Член комиссии, лично заинтересованный в результатах аукциона, обязан письменно известить об этом председателя аукционной комиссии до подведения итогов аукциона.
Председатель комиссии обязан незамедлительно передать данную информацию Губернатору Кемеровской области, а в случае, если такое письменное извещение поступило в день проведения аукциона, не допускать данное лицо к участию в заседании комиссии.
4.6.Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции комиссии, другим ее членам не допускается.
4.7.В связи с невозможностью участия члена комиссии вследствие отпуска, командировки, болезни или при наличии обстоятельств, не позволяющих принять участие в заседании комиссии, если о таких обстоятельствах стало известно не позднее чем за три дня до даты проведения аукциона, председатель комиссии письменно уведомляет Губернатора Кемеровской области и предлагает кандидатуру для включения в состав комиссии.
4.8.В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленные сроки, председателем комиссии принимается решение о переносе срока проведения аукциона.
К таким обстоятельствам относятся:
отсутствие кворума для заседания комиссии, о котором стало известно до даты проведения аукциона;
возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
4.9.В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в день его проведения комиссией, при отсутствии кворума председателем комиссии принимается решение о переносе срока заседания комиссии, но не более чем на 7 дней.
4.10.Решение комиссии об итогах проведения аукциона принимается открытым голосованием.
Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании.
При равном количестве проголосовавших или не проголосовавших членов комиссии решающим является голос председательствующего.
Члены комиссии, не согласные с решением комиссии, вправе изложить свои возражения (особое мнение) в письменной форме с приложением к протоколу.
4.11.Решение комиссии оформляется протоколом (далее – итоговый протокол) в четырех экземплярах в день проведения аукциона и подписывается принимавшими участие в заседании членами комиссии и участниками аукциона.
При подписании итогового протокола выдерживается следующая последовательность: первым протокол подписывает секретарь, затем члены комиссии, принимавшие участие в заседании, председательствующий, последними - участники аукциона.
4.12.Итоговый протокол должен содержать:
наименование выставляемого на аукцион участка недр;
состав членов комиссии, присутствующих на заседании;
список заявителей на право пользования участком недр;
список заявителей, допущенных к участию в аукционе;
сведения об отказах в приеме заявок с указанием причин;
стартовый и окончательный размер разового платежа за пользование участком недр;
результаты проведенного аукциона.
4.13.Материалы о проведенном аукционе хранятся в департаменте.
5.Процедура проведения аукциона
5.1.Представители заявителей, допущенных к участию в аукционе (далее - участники аукциона), в день проведения аукциона (до его начала) обязаны пройти регистрацию у секретаря комиссии и сдать в надлежащем порядке оформленную доверенность, подтверждающую право лица представлять участника аукциона.
Если участника аукциона представляет его руководитель, то представляется копия документа, подтверждающего его назначение (избрание на должность).
Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона.
5.2.Аукционист выбирается из членов комиссии путем открытого голосования членов комиссии большинством голосов.
5.3.Аукцион начинается с объявления наименования лицензионного участка, стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона.
5.4.Участникам аукциона выдают таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают над головой на 10 - 20 см после оглашения аукционистом очередной величины размера разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заплатить названную сумму.
5.5.Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.
5.6.Аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное величине, составляющей 10 процентов от стартового размера разового платежа, установленного в условиях аукциона.
5.7.Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения на шаг аукциона. Время объявления последующего значения размера разового платежа составляет 15 секунд.
5.8.В ведомость прохождения шагов аукциона, которую ведет секретарь комиссии, вносится только номер участника аукциона, названный аукционистом.
5.9.Если после троекратного объявления первого значения разового платежа и троекратного повторения аукционистом этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку недр прекращается и признается несостоявшимся.
5.10.В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.
5.11.Если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним (предложивший наибольшую величину разового платежа).
Заместитель Губернатора Кемеровской области
В.А. Ковалев