Приложение к Постановлению от 09.02.2010 г № 55 Порядок
Порядок организации в 2010 году стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы
Настоящий Порядок определяет цели, задачи и порядок финансирования стажировки, а также последовательность и условия взаимодействия учреждений профессионального образования, государственных учреждений центров занятости населения Кемеровской области (далее – ЦЗН), организаций различных организационно-правовых форм (за исключением муниципальных бюджетных учреждений), крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей (далее – работодатели) и выпускников учреждений профессионального образования (далее – выпускники) при организации стажировки.
1.Общие положения
1.1.Под стажировкой понимается временная трудовая (производственная) деятельность выпускников на специально организованных или выделенных работодателями рабочих местах по полученной квалификации (профессии, специальности), а также иной квалификации (профессии, специальности), родственной по содержанию трудовой функции.
1.2.Организация стажировки осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости);
Трудовым кодексом Российской Федерации;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 № 485 «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан»;
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 № 513 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»;
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.06.2007 № 449 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые»;
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2009 № 510 «Об утверждении адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год»;
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.01.2010 № 14 «Об утверждении Порядка финансирования мероприятий адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год».
1.3.На стажировку направляются выпускники, не приступавшие к трудовой деятельности и:
обратившиеся в ЦЗН за содействием в трудоустройстве после завершения обучения в 2010 году в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по дневной, заочной, вечерней форме обучения;
состоящие на регистрационном учете в ЦЗН после завершения обучения в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования в предыдущих периодах и относящиеся к категории «выпускник»;
состоящие на регистрационном учете в ЦЗН и завершившие в этот период обучение в учреждениях среднего и высшего профессионального образования по заочной или вечерней форме обучения;
обратившиеся в ЦЗН в 2010 году за содействием в трудоустройстве после завершения обучения по направлению ЦЗН с целью повышения квалификации.
1.4.Организация и проведение стажировки выпускников осуществляется в соответствии с договором о совместной деятельности, заключенным между ЦЗН и работодателем.
1.5.На период участия в стажировке работодатель заключает с выпускником срочный трудовой договор на срок до шести месяцев.
1.6.С момента приема на работу в период стажировки на выпускника распространяются положения трудового законодательства.
1.7.Выпускникам учреждений начального и среднего профессионального образования из числа безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, в соответствии с Законом о занятости в период участия в стажировке может оказываться материальная поддержка.
1.8.Организация стажировки осуществляется безвозмездно.
2.Основные цели и задачи стажировки
2.1.Целями организации стажировки являются:
повышение конкурентоспособности выпускников на рынке труда за счет приобретения ими практических навыков и опыта трудовой деятельности;
удовлетворение потребности работодателей в необходимых специалистах и выполнении работ временного характера;
смягчение социальной напряженности на рынке труда, снижение уровня безработицы.
2.2.К задачам организации стажировки относятся:
создание временных рабочих мест для стажировки выпускников;
оказание содействия работодателям в подборе необходимых работников в соответствии с имеющейся потребностью;
предоставление государственных услуг в области содействия занятости.
3.Последовательность и условия взаимодействия учреждений профессионального образования, работодателей, ЦЗН и выпускников по организации стажировки
3.1.Учреждения профессионального образования:
3.1.1.Осуществляют взаимодействие с ЦЗН по вопросам организации стажировки выпускников, испытывающих трудности в поиске работы.
3.1.2.Информируют выпускников о возможностях и порядке участия в стажировке, организуемой в рамках совместной деятельности работодателей и ЦЗН.
3.1.3.Информируют ЦЗН о работодателях, заинтересованных в организации временных рабочих мест для стажировки, и о выпускниках текущего года, испытывающих трудности в поиске работы.
3.1.4.Информируют работодателей о возможности подачи в ЦЗН предложений по организации временных рабочих мест для стажировки.
3.1.5.Могут организовывать временные рабочие места для стажировки выпускников, исполняя при этом функции работодателя.
3.1.6.Осуществляют мониторинг занятости выпускников, завершивших обучение в 2010 году.
3.2.ЦЗН:
3.2.1.Информируют работодателей об условиях организации и проведения стажировки, а также о порядке и условиях ее финансирования. Направляют работодателям форму договора о совместной деятельности по организации стажировки выпускников (далее – договор о совместной деятельности).
3.2.2.Организуют и проводят с работодателями и учреждениями профессионального образования совещания, семинары, круглые столы по вопросам организации стажировки.
3.2.3.Осуществляют взаимодействие с учреждениями профессионального образования по вопросам организации стажировки выпускников, испытывающих трудности в поиске работы.
3.2.4.Проводят анализ профессионально-квалификационного состава выпускников, состоящих на регистрационном учете.
3.2.5.Осуществляют анализ и отбор поступивших от работодателей предложений по организации стажировки.
3.2.6.Заключают с работодателями договоры о совместной деятельности.
3.2.7.Вносят в банк данных представленные работодателями сведения о вакансиях и свободных рабочих местах для временных работ, организуемых для стажировки.
3.2.8.Информируют выпускников об условиях организации и проведения стажировки, сроках начала и окончания работ, уровне оплаты труда, количестве организованных временных рабочих мест для стажировки, месте проведения и характере временных работ, социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством и распространяющихся на граждан, направленных на временные работы.
3.2.9.Проверяют наличие у выпускника документов, указанных в подпункте 3.4.1 настоящего Порядка, необходимых для направления на стажировку.
3.2.10.Предлагают выпускнику перечень временных рабочих мест, организованных для стажировки, и осуществляют совместно с ним подбор вариантов трудоустройства.
3.2.11.На основании выбранного выпускником варианта трудоустройства оформляют и выдают ему направление на работу.
3.2.12.Уведомляют выпускника о необходимости представления в ЦЗН выданного направления на работу с отметкой работодателя о результатах собеседования.
3.2.13.Информируют выпускников, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка, об условиях и порядке оказания материальной поддержки в период стажировки.
3.2.14.Ведут регистрационный учет выпускников в соответствии с порядком, установленным Законом о занятости.
3.2.15.Ведут прием, учет и контроль документов, представляемых работодателями в соответствии с условиями договора о совместной деятельности.
3.3.Работодатели:
3.3.1.Готовят для ЦЗН предложения по организации стажировки. При подготовке предложений разрабатывают программу стажировки, определяют работников, на которых в период стажировки выпускников будут возложены функции наставника (далее – наставник), устанавливают процедуру оценки результатов освоения выпускником профессиональных навыков в период стажировки.
3.3.2.Заключают с ЦЗН договоры о совместной деятельности.
3.3.3.Организуют временные рабочие места для стажировки, определяют число наставников (не более трех выпускников на одного наставника).
3.3.4.Представляют в ЦЗН следующие документы, установленные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 № 513 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»:
заявление-анкету о предоставлении работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работников (для работодателей, обратившиеся в ЦЗН впервые);
заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (для работодателей, обратившиеся в ЦЗН впервые);
сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).
3.3.5.При приеме на стажировку выпускника, направленного ЦЗН, в пятидневный срок возвращают в ЦЗН направление на работу с указанием дня его приема на работу.
В случае отказа в приеме на стажировку выпускнику, направленному ЦЗН, делают в направлении на работу отметку о дне явки и причине отказа в приеме на стажировку и возвращает его выпускнику.
3.3.6.Заключают с выпускником на период стажировки срочный трудовой договор.
3.3.7.Знакомят выпускника с наставником, содержанием программы стажировки, с ожидаемыми результатами ее прохождения и процедурой оценки результатов освоения выпускником профессиональных компетенций.
3.3.8.Ведут учет отработанного выпускником в период стажировки рабочего времени (объемов выполненных работ).
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда выпускника производится пропорционально отработанному им времени (или от выполненного объема работ).
3.3.9.Обеспечивают выпускнику, участвующему в стажировке, условия труда, соответствующие правилам и нормам охраны труда, а также соблюдение государственных гарантий в соответствии с законодательством о труде.
3.3.10.Выдают выпускнику, успешно завершившему участие в стажировке, документ о результатах ее прохождения.
3.3.11.Представляют в ЦЗН следующие документы:
копию срочного трудового договора, заключенного с выпускником, направленным на стажировку;
копию приказа о приеме на работу выпускника, направленного на стажировку;
копию приказа о возложении на работника функции наставничества на период стажировки выпускника с указанием размера доплаты за наставничество;
копию приказа об увольнении выпускника, участвовавшего в стажировке, с указанием причины увольнения;
акт сдачи - приемки выполненных работ (ежемесячно);
заверенные работодателем копии ведомостей расчета заработной платы выпускника и наставника (ежемесячно);
заверенную работодателем копию табеля учета рабочего времени выпускника, участвующего в стажировке, и его наставника (ежемесячно).
3.3.12.Представляют в ЦЗН течение 5 рабочих дней по завершении срока действия договора о совместной деятельности акт о завершении работ, а также в случае:
сохранения трудовых отношений с выпускником - копию документа, подтверждающего его трудоустройство;
окончания срока срочного трудового договора с выпускником и успешного завершения им участия в стажировке - копию документа о результатах ее прохождения.
3.3.13.Работодатели из числа государственных бюджетных учреждений Кемеровской области, подведомственных органам исполнительной власти Кемеровской области, представляют документы, указанные в подпунктах 3.3.11 и 3.3.12, в соответствующий орган исполнительной власти Кемеровской области, а в ЦЗН представляют документы, предусмотренные условиями договора о совместной деятельности.
3.4.Выпускники:
3.4.1.Представляют в ЦЗН следующие документы, установленные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.06.2007 № 449 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые»:
заявление-анкету о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства или выражают согласие на предложение ЦЗН о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
документ о профессиональном образовании (для выпускников, завершивших обучение в учреждении профессионального образования);
документ о присвоении профессии или повышении квалификации (для выпускников, завершивших профессиональное обучение по направлению ЦЗН);
индивидуальную программу реабилитации инвалида (для выпускников, которым установлена инвалидность).
3.4.2.Осуществляют выбор варианта временных работ для стажировки из предложенного специалистом ЦЗН перечня временных работ, организованных для стажировки, и выражают свое согласие (несогласие) на направление для участия в стажировке.
3.4.3.По выданному ЦЗН направлению на работу в течение 3 дней обращаются к работодателю и извещают ЦЗН о результатах собеседования.
3.4.4.Знакомятся с программой стажировки.
3.4.5.Заключают с работодателем срочный трудовой договор.
3.4.6.Знакомятся с проектами приказов ЦЗН, издаваемыми в соответствии с порядком ведения регистрационного учета граждан.
3.4.7.Приступают к исполнению работ в соответствии с условиями срочного трудового договора.
3.4.8.В период стажировки выполняют задания, предусмотренные программой стажировки, соблюдают действующие у работодателя правила внутреннего трудового распорядка, строго соблюдают требования охраны труда и пожарной безопасности.
3.4.9.В случае окончания срока срочного трудового договора и успешного завершения участия в стажировке получают у работодателя документ о результатах ее прохождения.
3.4.10.Выпускники, завершившие участие в стажировке, имеют право на повторное обращение в ЦЗН за получением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в порядке, установленном Законом о занятости.
3.4.11.Повторное направление граждан на стажировку не допускается.
4.Финансирование стажировки
4.1.Финансирование стажировки осуществляется за счет средств областного бюджета, поступивших в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области (далее - средства областного бюджета, поступающие в виде субсидии из федерального бюджета), и средств областного бюджета, выделенных на эти цели.
4.2.За счет средств областного бюджета, поступающих в виде субсидии из федерального бюджета, и средств областного бюджета, выделенных на эти цели, финансируются расходы работодателей по оплате труда выпускников, участвующих в стажировке; выплате за наставничество; уплате страховых взносов, начисленных на фонд оплаты труда выпускников, участвующих в стажировке; уплате страховых взносов, начисленных на выплаты за наставничество; оплате ежегодного отпуска выпускника, участвующего в стажировке, или выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск.
4.3.В пределах объемов средств областного бюджета, выделенных на эти цели, в рамках договоров о совместной деятельности осуществляется финансирование расходов работодателей на оплату предварительного медицинского осмотра перед трудоустройством на работу и проведение необходимой профилактической вакцинации выпускников, участвующих в стажировке.
4.4.За счет средств областного бюджета, поступающих в виде субсидии из федерального бюджета, и средств областного бюджета, выделенных на эти цели, осуществляется финансирование стажировки, проводимой в 2010 году, по договорам, заключенным в 2009 году, а также по договорам, срок действия которых истекает в 2011 году, в соответствии с актами сдачи-приемки выполненных работ.
4.5.Выплата материальной поддержки выпускникам, указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка, осуществляется ЦЗН из средств областного бюджета, поступающих в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения.
4.6.Финансовое исполнение условий договора о совместной деятельности между ЦЗН и работодателями (за исключением государственных бюджетных учреждений Кемеровской области, подведомственных органам исполнительной власти Кемеровской области) осуществляется сторонами в следующем порядке:
4.6.1.ЦЗН:
4.6.1.1.Ежемесячно в течение 5 банковских дней с момента поступления средств из областного бюджета, поступающих в виде субсидии из федерального бюджета, и средств областного бюджета, выделенных на эти цели, в соответствии с актами сдачи-приемки выполненных работ производят перечисление на расчетный счет работодателя средства, указанные в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Порядка.
Размер средств, направляемых работодателю на оплату труда выпускника, участвующего в стажировке, и выплату за наставничество, не должен превышать размер, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
4.6.1.2.Ежемесячно на основании представленных работодателями документов производят расчет и выплату материальной поддержки выпускникам, указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка, в соответствии с Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 № 485.
Величина ежемесячной материальной поддержки каждого выпускника, указанного в пункте 1.7 настоящего Порядка, должна быть не ниже минимальной и не выше двукратной установленной минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Период выплаты материальной поддержки может устанавливаться на весь период участия в стажировке.
4.6.2.Работодатели (за исключением государственных бюджетных учреждений Кемеровской области, подведомственных органам исполнительной власти Кемеровской области):
4.6.2.1.Не позднее трех дней с момента поступления от ЦЗН средств, указанных в пункте 4.2, производят выплаты начисленной заработной платы и выплаты за наставничество.
4.6.2.2.В трехдневный срок после выплаты заработной платы и выплаты за наставничество представляют в ЦЗН заверенные копии документов, подтверждающие данные выплаты, а также заверенные копии платежных поручений на уплату страховых взносов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.
4.7.Финансовое исполнение условий договора о совместной деятельности между ЦЗН и работодателями из числа государственных бюджетных учреждений Кемеровской области, подведомственных органам исполнительной власти Кемеровской области, осуществляется в следующем порядке:
4.7.1.Орган исполнительной власти Кемеровской области ежемесячно в течение 5 банковских дней с момента поступления средств из областного бюджета, поступающих в виде субсидии из федерального бюджета, и средств областного бюджета, выделенных на эти цели, в соответствии с актами сдачи-приемки выполненных работ производит перечисление на расчетный счет государственных бюджетных учреждений Кемеровской области средства, указанные в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Порядка.
Размер средств, направляемых работодателю на оплату труда выпускника, участвующего в стажировке, и выплату за наставничество, не должен превышать размер, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
Орган исполнительной власти Кемеровской области осуществляет контроль за целевым использованием подведомственными государственными бюджетными учреждениями Кемеровской области средств областного бюджета, поступающих в виде субсидии из федерального бюджета, и средств областного бюджета, выделенных на эти цели.
4.7.2.Государственные бюджетные учреждения Кемеровской области:
4.7.2.1.Не позднее трех дней с момента поступления от органа исполнительной власти Кемеровской области средств, указанных в пункте 4.2, производят выплаты начисленной заработной платы и выплаты за наставничество.
4.7.2.2.В трехдневный срок после выплаты заработной платы и выплаты за наставничество представляют в орган исполнительной власти Кемеровской области заверенные копии документов, подтверждающие данные выплаты, а также заверенные копии платежных поручений на уплату страховых взносов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.
5.Заключительные положения
Формы договоров о совместной деятельности работодателей и ЦЗН по организации стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы разрабатываются департаментом труда и занятости населения Кемеровской области.
Заместитель Губернатора Кемеровской области
Д.В.Исламов