Решение Кемеровского УФАС России от 11.02.2010 г № Б/Н

Директору
ООО «Евродом»
Я.А. Кудашовой
<...>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя Управления;
Членов комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Гавриловой А.Е. -	главного специалиста -эксперта отдела судебной и правовой работы;
	Васильевой А.В. -	ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
	Патракова Д.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Васильевой Е.А. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 49/Р-2009, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Евродом» (далее по тексту – ООО «Евродом») по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в № 46 газеты «Томь» от 18.11.2009г.,
Установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе при размещении в выпуске № 46 газеты «Томь» от 18.11.2009г. рекламы ООО «Евродом» следующего содержания: «ЕВРОДОМ. Европейские стальные двери. *кредит. *рассрочка до 3-х месяцев. Входные. Межкомнатные. г.Кемерово. ул.Соборная, 5. 57-60-90».
В тексте указанной рекламы имеется ссылка на предоставление кредита, но не указывается наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, что вступает в противоречие с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
29.12.2009г. определением о возбуждении дела в отношении ООО «Евродом» было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе. Дело было назначено к рассмотрению на 27.01.2010г.
Вышеуказанное определение 20.01.2010г. было вручено лично директору ООО «Евродом» Кудашовой Яне Анатольевне по расписку (расписка имеется в материалах дела).
25.01.2010г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило письменное объяснение ООО «Евродом» по фактам, указанным в определении от 29.12.2009г. о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, согласно которому ООО «Евродом» сообщил, что в рекламе, размещенной данным обществом в № 46 газеты «Томь» от 18.11.2009г. («ЕВРОДОМ. Европейские стальные двери. *кредит. *рассрочка до 3-х месяцев. Входные. Межкомнатные. г.Кемерово. ул.Соборная, 5. 57-60-90»), сообщается о продаже дверей в кредит либо в рассрочку, а не о предоставлении кредита как банковской или финансовой услуги.
Проанализировав документы и письменное объяснение, представленное ООО «Евродом» в адрес антимонопольного органа, Комиссия Кемеровского УФАС России, приходит к следующим выводам:
ООО «Евродом» осуществляет свою деятельность на основании:
<...>
Согласно договору от 20.07.2009г. № АП42010224 о сотрудничестве с торговой организацией, заключенному между ОАО «Альфа-Банк» и ООО «Евродом», ими установлен порядок взаимодействия при обслуживании Клиентов, приобретающих товар у ООО «Евродом» с оплатой за счет Кредита, представляемого Клиенту ОАО «Альфа-Банк».
Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - Закон о рекламе) установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушении данной правовой нормы реклама ООО «Евродом» была размещена в № 46 газеты «Томь» от 18.11.2009г. с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: без указания лица, оказывающего услугу по кредитованию – ОАО «Альфа-Банк».
Данная услуга оказывается на основании договора от 20.07.2009г. № АП42019224 о сотрудничестве с торговой организацией, заключенного между ОАО «Альфа-Банк» и ООО «Евродом», согласно которому ими установлен порядок взаимодействия при обслуживании Клиентов, приобретающих товар у ООО «Евродом», с оплатой за счет Кредита, представляемого Клиенту ОАО «Альфа-Банк».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несёт рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае лицом, определившим объект рекламирования (рекламодателем), является ООО «Евродом».
В ноябре 2009г. со стороны ООО «Евродом» имело место нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе, выразившееся в размещении в № 46 газеты «Томь» от 18.11.2009г. рекламы в тексте которой дается ссылка на предоставление кредита, но не указывается наименование или имя лица, оказывающего данную услугу.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Евродом» («ЕВРОДОМ. Европейские стальные двери. *кредит. *рассрочка до 3-х месяцев. Входные. Межкомнатные. г.Кемерово. ул.Соборная, 5. 57-60-90»), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Евродом» предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 11 февраля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
Е.Б. Каминская
А.Е. Гаврилова
А.В. Васильева
Д.С. Патраков
Е.А. Васильева