Решение Кемеровского УФАС России от 01.03.2010 г № Б/Н

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя Комиссии:
Клостер Е.А.	Заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
Лыжина Д.А.	Начальника отдела государственного и муниципального заказа
Унтерова С.А.	Главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Федотова О.А.	Старшего государственного инспектора отдела государственного и муниципального заказа
Юканкина Д.С.	Ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа

при участии:
<...>
рассмотрев дело № 28/З-2010 возбужденное по признакам нарушения заказчиком - МУЗ «Городская больница № 1» законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 94-ФЗ),
Установила:
19.02.2010 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Медторг» на действия заказчика - МУЗ «Городская больница № 1» при проведении запроса котировок на поставку светильника хирургического потолочного (освещение операционного поля при хирургических операциях и диагностических исследований), в количестве 1 шт.
Заявитель указывает, что в извещении о проведении запроса котировок заказчиком установлены конкретные требования к техническим характеристикам товара без использования слов «не более» - «не менее», что, по мнению заявителя, приводит к ограничению количества участников размещения заказа, что противоречит законодательству о размещении заказов.
В процессе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки порядка проведения запроса котировок на поставку светильника хирургического потолочного (освещение операционного поля при хирургических операциях и диагностических исследований), в количестве 1 шт. Кемеровским УФАС России установлено:
18.02.2010 г. на официальном сайте г. Прокопьевска http:// www.pearlkuz.ru размещено извещение о проведении запроса котировок для субъектов малого предпринимательства.
Мнение заявителя о том, что в извещении о проведении запроса котировок содержатся требования к товару, которые влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, не нашло своего подтверждения на заседании комиссии Кемеровского УФАС России, по следующим основаниям:
Согласно извещению о проведении запроса котировок предметом муниципального контракта являлась поставка светильника хирургического потолочного.
В приложении № 1 извещения о проведении запроса котировок установлены требования заказчика к поставляемым (выполняемым, оказываемым) товарам (работам, услугам):

№	Условия Заказчика Наименование основных функциональных и технических параметров
1	Светильник хирургический потолочный (освещение операционного поля при хирургических операциях и диагностических исследований)
2	Технические характеристики:
2.1	Светотехнические
2.1.1	Количество блоков освещения-1
2.1.2	Центральная освещенность в центре светового поля на расстоянии 1 м, клк в том числе по блокам-100
2.1.3	Диаметр светового поля D10 на расстоянии 1м,мм-180
2.1.4	Диаметр светового поля D50 на расстоянии 1м,мм-110
2.1.5	Диапазон регулирования диаметра светового поля, мм-330
2.1.6	Полная облученность светового поля, Вт/м2 не более-350
2.1.7	Удельная облученность рабочего поля, м Вт/(м2лк-4)- 4
2.1.8	Глубина освещения, м-0,8
2.1.9	Теневое разбавление (остаточная освещенность), % когда на пути светового луча имеется: одна маска-68 две маски-47 в донной части трубки (внутри)-98 в донной части трубки с одной маской-68 в донной части трубки с двумя масками-46
2.1.10	Рабочее расстояние, см. - от 70 до 140
2.1.11	Цветовая температура, К град.-4000-6000
2.1.12	Индекс цветопередачи (Ra)-85
2.1.13	Регулирования освещенности, %- от 10 до 100
2.2	Электрические
2.2.1	Напряжение питающей сети, В -220
2.2.2	Частота питающей сети, Гц -50
2.2.3	Потребляемая мощность от сети, ВА, не более-350
2.2.4	Источник света - светодиоды
2.2.5	Срок службы источников света, ч-20 000
2.2.6	Режим работы - непрерывный
2.3	Механические
2.3.1	Радиус действия блока освещения в горизонтальной плоскости, мм-1700
2.3.2	Изменение высоты блока освещения, мм - 1150
2.3.3	Минимальная высота потолка (при расстоянии от пола до подвеса 2000 мм), мм- 2700
2.3.4	Вращение блоков освещения вокруг вертикальных осей подвеса (центральной и оси шарнира)- не ограничено
2.3.5	Температура стерилизации съемной ручки, С град- 134
2.3.6	Масса с подвесом, кг. не более- 40
2.3.7	Средний срок службы, не менее-8 лет

Согласно части 2 статьи 45 ФЗ № 94-ФЗ извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 ФЗ № 94-ФЗ.
Пункт 4 статьи 43 ФЗ № 94-ФЗ предусматривает, что запрос котировок должен содержать следующие сведения: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Таким образом, при установлении в извещении о проведении запроса котировок требований о функциональных и технических параметрах светильника хирургического потолочного Заказчиком не были нарушены положения ФЗ № 94-ФЗ.
Руководствуясь статьей 17, 60 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Медторг» на действия заказчика - МУЗ «Городская больница № 1» при проведении запроса котировок на поставку светильника хирургического потолочного (освещение операционного поля при хирургических операциях и диагностических исследований), в количестве 1 шт. необоснованной.
2.Производство по делу № 28/З-2010 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии:
Е.А. Клостер
Члены Комиссии:
Д.А. Лыжин
С.А. Унтеров
О.А. Федотова
Д.С. Юканкин