Решение Кемеровского УФАС России от 04.03.2010 г № Б/Н

Директору ГУ КО «Автохозяйство 
Администрации Кемеровской области»
<...>
ул. Кузбасская, 1,
г. Кемерово, 650000

Начальнику Управления
государственного заказа
Кемеровской области
<...>
650000, г. Кемерово, Почтамт, а/я 811

Директору ООО «Торговая Компания 
«Резерв»
<...>
644085, г. Омск, пр. Мира, 187, корп. 2

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии: Стельмах С.В. - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии: Федотовой О.А. - старшего государственного инспектора отдела государственного и муниципального заказа;
Унтерова С.А. - главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Горбачева А.И. - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа;
Михалевой Е.Е. - специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа;
при участии:
- <...> – представителя ГУ КО «Автохозяйство Администрации Кемеровской области» по доверенности;
- <...> – представителя ГУ КО «Автохозяйство Администрации Кемеровской области» по доверенности;
- <...> – представителя уполномоченного органа – Управления государственного заказа Кемеровской области по доверенности;
рассмотрев дело № 33/З-2013, возбужденное по признакам нарушения единой комиссией уполномоченного органа - Управления государственного заказа Кемеровской области законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 94-ФЗ),
Установила:
25.02.2011 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «Торговая Компания «Резерв» на действия единой комиссии уполномоченного органа – Управления государственного заказа Кемеровской области при проведении запроса котировок при проведении запроса котировок № Ц00-0165-11-ЗК на поставку запасных частей для автомобиля.
По мнению заявителя, котировочная заявка ООО «Торговая Компания «Резерв» была необоснованно отклонена.
В процессе рассмотрения жалобы Кемеровским УФАС России установлено:
09.02.2011 г. на официальном сайте www.ugzko.ru уполномоченным органом – Управлением государственного заказа Кемеровской области было размещено извещение о проведении запроса котировок № Ц00-0165-11-ЗК на поставку запасных частей для автомобиля.
Государственный заказчик – ГУ КО «Автохозяйство Администрации Кемеровской области».
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок было подано 5 заявок следующих юридических лиц:
1.ООО «Ирманс-Групп»;
2.ООО «ПромТех»;
3.ООО «Торговая Компания «Резерв»;
4.ООО «Фирма РОЛЛсиб»;
5.ООО «Сибавтомаркет».
18.02.2011 г. состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок, в результате которой единой комиссией было принято решение об отклонении котировочных заявок ООО «Торговая Компания «Резерв», ООО «ПромТех», ООО «Сибавтомаркет» и о признании победителем запроса котировок ООО «Ирманс-Групп».
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 18.02.20110 г. котировочная заявка ООО «Торговая Компания «Резерв» была отклонена на основании несоответствия требованиям пункта 16 извещения о проведении запроса котировок.
Пунктом 16 извещения о проведении запроса котировок установлено, что участник размещения заказа должен подготовить и подать заявку в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи, признается электронным документом, равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, в случаях, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не устанавливается или не подразумевается требование о составлении такого документа на бумажном носителе.
Котировочная заявка ООО «Торговая Компания «Резерв» была подана по электронной почте в форме сканированного документа, не подписанного электронно-цифровой подписью.
Согласно части 3 статьи 47 ФЗ № 94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
На основании вышеизложенного, решение единой комиссии об отклонении котировочной заявки ООО «Торговая Компания «Резерв» было принято в соответствии с законодательством о размещении заказов.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Торговая Компания «Резерв» на действия единой комиссии уполномоченного органа – Управления государственного заказа Кемеровской области при проведении запроса котировок № Ц00-0165-11-ЗК на поставку запасных частей для автомобиля необоснованной.
2.Производство по делу № 33/З-20110 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
С.В. Стельмах
Члены Комиссии:
С.А. Унтеров
О.А. Федотова
А.И. Горбачев
Е.Е. Михалева