Приложение к Постановлению от 16.03.2010 г № 22 Административный регламент
Административный регламент предоставления комитетом строительного контроля администрации Г. Кемерово муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений
Раздел 1.Общие положения
1.Настоящий административный регламент предоставления комитетом строительного контроля администрации г. Кемерово муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении данной муниципальной услуги.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Регламенте:
заявитель - собственник либо наниматель жилого помещения (физическое или юридическое лицо) либо уполномоченное ими лицо;
жилое помещение - жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната;
переустройство жилого помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения;
перепланировка жилого помещения - изменение конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения;
решение о переустройстве и (или) перепланировке - документ, выдаваемый органом местного самоуправления, подтверждающий принятие решения о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения;
акт приемочной комиссии - документ, выдаваемый органом местного самоуправления, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.Выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и приемка его в эксплуатацию по акту приемочной комиссии осуществляется комитетом строительного контроля администрации г. Кемерово (далее - Комитет).
4.Административный регламент разработан в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
5.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является решение о согласовании переустройства (или) перепланировки жилого помещения и приемка его в эксплуатацию по акту приемочной комиссии либо решение об отказе в согласовании переустройства (или) перепланировки.
6.Муниципальная услуга предоставляется собственнику либо нанимателю жилого помещения (физическое или юридическое лицо) или уполномоченному ими лицу (далее - Заявитель), имеющему намерение осуществить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования - город Кемерово.
7.Требования законодательства к порядку подготовки проектной документации при переустройстве и (или) перепланировки жилых помещений.
7.1.Представляемая проектная документация должна соответствовать:
- Постановлению Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого фонда";
- СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
(п. 7 введен постановлением администрации г. Кемерово от 09.09.2010 N 83)
Раздел 2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Консультации о процедуре принятия и выдачи решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и приемки его в эксплуатацию по акту приемочной комиссии предоставляются в устной форме при личном обращении либо с использованием средств телефонной связи, электронного информирования начальником отдела индивидуального строительства и перепланировок жилых помещений Комитета и (или) специалистами отдела индивидуального строительства и перепланировок жилых помещений;
Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для получения решения;
- источников получения данных документов;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков рассмотрения документов;
- порядка приемки жилого помещения в эксплуатацию;
- обжалования действий (бездействия) Комитета при принятии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и приемки жилого помещения в эксплуатацию.
При консультировании начальник отдела индивидуального строительства и перепланировок жилых помещений Комитета либо специалист отдела дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется не более 10 минут. В случае если на текущий момент консультация по отдельному вопросу не может быть предоставлена либо подготовка ответа требует продолжительного времени, начальник отдела либо специалист может предложить заявителю подать письменное обращение в Комитет.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), официальном сайте, на котором размещаются информационные материалы:
Почтовый адрес | 650000, г. Кемерово, ул. Красная, 9 |
Телефон председателя Комитета | 58-55-90 |
Телефон начальника отдела индивидуального строительства и перепланировок жилых помещений | 58-44-85 |
Телефоны специалистов Комитета | тел./факс 58-45-32, 58-44-85 |
Адрес электронной почты Комитета | KSK@mgis.ru |
Адрес информационного Интернет- портала администрации города Кемерово | www. kemerovo.ru |
График работы: | в рабочие дни с 8.30 до 17.30 (перерыв с 13.00 до 14.00). |
Прием заявлений: | понедельник, вторник, среда, с 9.00 до 12.00, четверг с 14.00 до 17.00 (выдача документов), пятница - неприемный день |
При ответах на телефонные звонки и устные обращения начальник отдела индивидуального строительства и перепланировок жилых помещений, специалисты отдела подробно информируют обратившихся по вопросам процедуры принятия и выдачи решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и приемки помещения в эксплуатацию.
Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном рассмотрению обращений граждан.
Информационные материалы по вопросам предоставления муниципальной услуги размещаются на информационных стендах на первом этаже здания, в котором располагается Комитет.
2.Комитет выдает решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или отказывает в выдаче данного решения с указанием причин отказа не позднее чем через 45 дней со дня предоставления документов.
3.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления документов, предусмотренных п. 1, главой 1, разделом 3 настоящего Регламента;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Раздел 3.Административные процедуры
Глава 1.Выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Комитет с заявлением по форме, Утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 N 266.
Административные процедуры при осуществлении указанной муниципальной услуги включают в себя:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявления и проверка приложенных к нему документов;
- выдача решения о согласовании либо направление мотивированного отказа заявителю.
2.Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или нотариально удостоверенные копии);
2) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
3) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
5) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения заполняется от руки и подается в отдел индивидуального строительства и перепланировок жилых помещений заявителем лично либо уполномоченным представителем заявителя по доверенности в нотариальной форме.
Заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения предоставляется в одном экземпляре, документы, необходимые для получения решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства, предоставляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником (или нотариально удостоверенной копией), а второй - светокопией, верность которой удостоверяется подписью заявителя с указанием фамилии и инициалов.
Ответственным за выполнение административной процедуры приема, первичной проверки и регистрации заявления является специалист отдела индивидуального строительства и перепланировок жилых помещений, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции.
Специалист отдела:
а) Проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя.
б) Осуществляет первичную проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным законодательством и настоящим Регламентом, удостоверяясь, что:
- копии документов соответствуют оригиналам (заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества и даты);
- отсутствуют перечисленные в п. 2 главы 1 раздела 3 настоящего Регламента замечания к оформлению документов.
При предоставлении неполного пакета документов, а также при наличии замечаний к оформлению документов, перечисленных в п. 3 главы 2 раздела 3 настоящего Регламента специалист принимает заявление и прилагаемые к нему документы. В этом случае заявитель в устной форме предупреждается о возможности отказа в рассмотрении заявления, о выявленных замечаниях делается надпись на расписке выдаваемой заявителю.
в) Регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на расписке, выдаваемой заявителю и назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением результата (не позднее 45 дней со дня представления заявления).
Специалист в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передает его на рассмотрение начальнику отдела индивидуального строительства и перепланировок жилых помещений Комитета.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один день.
3.Рассмотрение и проверка заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и приложенных к нему документов.
Ответственными за выполнение административной процедуры является начальник отдела индивидуального строительства и перепланировок жилых помещений Комитета и специалист отдела, которому поручено рассмотрение и проверка представленных документов.
Начальник отдела, получив от специалиста, ответственного за учет входящей и исходящей корреспонденции, заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, знакомится с данным заявлением и приложенным к нему пакетом документов. После чего поручает (в виде резолюции) одному из специалистов отдела произвести рассмотрение и проверку представленных документов.
Специалист отдела, назначенный ответственным за рассмотрение и проверку документов, в течение одного дня с момента получения документов проверяет наличие (комплектность) и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:
а) документы представлены в полном объеме;
б) документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
в) тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, наименование юридических лиц без сокращения с указанием их мест нахождения; в документах нет подчисток, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
г) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы, выполненные с нарушением требований настоящего Регламента, считаются непредставленными, что влечет отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
После осуществления административных действий, предусмотренных настоящим Регламентом, специалист отдела, назначенный ответственным за рассмотрение документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в течение пяти рабочих дней проводит проверку представленной в Комитет документации. По итогам рассмотрения и проверки документов специалист осуществляет подготовку проекта решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо проект мотивированного решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки и передает их на рассмотрение начальнику отдела.
Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подготавливается по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266.
Начальник отдела в течение одного дня проверяет правильность подготовленного специалистом отдела проекта решения о согласовании или решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В случае согласия и отсутствия замечаний к проекту решения о согласовании или решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения начальник отдела передает его вместе с пакетом документов председателю Комитета.
В случае наличия замечаний по оформлению проекта решения начальник отдела возвращает специалисту документы с резолюцией о доработке. Доработанный в течение одного дня проект решения о согласовании или решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения передается специалистом отдела начальнику отдела для направления председателю Комитета.
4.Выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо мотивированного решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Председатель Комитета в течение одного дня рассматривает представленный проект решения о согласовании или проект отказа в согласовании и приложенные к нему документы, после чего подписывает два экземпляра решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и заверяет решение печатью Комитета либо подписывает решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и передает документы для выдачи специалисту отдела индивидуального строительства и перепланировок жилых помещений, ответственному за учет входящей и исходящей корреспонденции.
Председатель Комитета до принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, в случае необходимости, по своему усмотрению, может направить представленный проект решения или проект отказа и приложенные к нему документы в юридический отдел Комитета для осуществления правовой экспертизы.
После проведения проверки представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства в течение трех дней начальник юридического отдела согласовывает проект решения о согласовании или решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки и передает вместе с пакетом документов председателю Комитета.
В случае отказа от согласования начальник юридического отдела Комитета направляет председателю Комитета соответствующее заключение.
В этом случае председатель Комитета направляет начальнику отдела индивидуального строительства и перепланировок документы на доработку.
Доработанный в течение одного дня проект решения о согласовании или проект решения об отказе передается начальником отдела председателю Комитета для подписания.
5.Специалист отдела индивидуального строительства и перепланировок жилых помещений, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции:
1) регистрирует решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или решение об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения в журнале регистрации;
2) не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании или решения об отказе в согласовании выдает заявителю либо его законному представителю один экземпляр решения или направляет соответствующее решение по почте по адресу, указанному в заявлении;
3) факт выдачи заявителю решения подтверждается подписью заявителя на втором экземпляре решения и в журнале регистрации, а при направлении почтой соответствующей почтовой квитанцией;
4) помещает в дело один экземпляр подготовленного по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Хранение указанных документов осуществляется в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной председателем Комитета.
Глава 2.Выдача акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства (перепланировки) жилого помещения
1.После завершения работ по переустройству и (или) перепланировки жилого помещения, выполненных в соответствии с решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки, заявитель обращается в Комитет с заявлением по форме, утвержденной председателем Комитета, о назначении комиссии по приемке в эксплуатацию жилого помещения.
2.Прием заявлений осуществляется специалистами отдела индивидуального строительства и перепланировок жилых помещений.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
2) технический паспорт, составленный по результатам технической инвентаризации изменений характеристик жилого помещения;
3) акты на скрытые работы, подтверждающие выполнение работ в соответствии с проектной документацией, подписанные проектировщиком, представителем подрядной организации и собственником жилого помещения.
Специалист отдела, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции, осуществляет проверку представленных документов, регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации и передает его в течение одного дня на рассмотрение начальнику отдела.
3.Рассмотрение заявления о проведении комиссии по приемке в эксплуатацию жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки.
Начальник отдела, получив от специалиста, ответственного за учет входящей и исходящей корреспонденции, заявление о проведении комиссии по приемке в эксплуатацию жилого помещения знакомится с данным заявлением и приложенными к нему документами, определяет дату и время проведения комиссии. После чего поручает одному из специалистов отдела организовать проведение комиссионного осмотра жилого помещения.
Специалист отдела в течение одного рабочего дня информирует по телефону членов комиссии и собственника жилого помещения о дате, месте и времени проведения осмотра жилого помещения.
В состав комиссии входят: специалист отдела индивидуального строительства и перепланировок жилых помещений, представитель органа технической инвентаризации г. Кемерово, представитель территориального управления администрации г. Кемерово (в соответствии с территориальной подведомственностью), представитель эксплуатирующей организации, проектировщик.
Состав комиссии по приемке в эксплуатацию жилых помещений утверждается распоряжением администрации г. Кемерово, форма акта приемочной комиссии утверждается председателем Комитета.
Осмотр жилого помещения осуществляется в присутствии собственника жилого помещения либо его законного представителя.
В ходе осмотра члены комиссии проверяют соответствие выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения требованиям проектной документации, измеряют параметры помещения и его конфигурацию, удостоверяются, что все работы выполнены в полном объеме в соответствии с решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. При отсутствии замечаний члены комиссии подписывают акт приемочной комиссии в четырех экземплярах.
В случае обнаружения несоответствия выполненных работ проектной документации специалистом отдела индивидуального строительства и перепланировок жилых помещений по согласованию с членами комиссии составляется протокол замечаний в произвольной форме, в котором фиксируются выявленные нарушения (протокол помещается в дело).
После устранения замечаний собственник помещения либо его законный представитель повторно обращается с заявлением о назначении комиссии по приемке в эксплуатацию жилого помещения.
После подписания акта приемочной комиссии в четырех экземплярах, документ в течение одного дня передается начальником отдела индивидуального строительства и перепланировок жилых помещений, председателю Комитета для утверждения.
4.Председатель Комитета в течение одного дня рассматривает представленный на утверждение акт приемочной комиссии, после чего подписывает его в четырех экземплярах и заверяет печатью Комитета и передает документы для выдачи специалисту отдела индивидуального строительства и перепланировок жилых помещений, ответственному за учет входящей и исходящей корреспонденции.
Специалист отдела:
1) регистрирует акт приемочной комиссии в журнале регистрации;
2) помещает в дело один экземпляр акта приемочной комиссии;
3) направляет в орган, осуществляющий государственный учет объектов недвижимого имущества, один экземпляр акта приемочной комиссии;
4) выдает заявителю либо его законному представителю два экземпляра акта приемочной комиссии, что подтверждается подписью заявителя в журнале регистрации.
Результатом административной процедуры является выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и приемка жилого помещения по акту приемочной комиссии или решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Раздел 4.Контроль за соблюдением административных процедур при оказании муниципальной услуги
1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и приемки его в эксплуатацию по акту приемочной комиссии.
2.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль и периодичность его осуществления, устанавливается председателем Комитета.
3.Контроль за полнотой и качеством соблюдения процедуры выдачи решения о переустройстве и (или) перепланировки жилого помещения и приемки его в эксплуатацию по акту приемочной комиссии включает в себя следующее: проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
4.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
5.Председатель Комитета осуществляет текущий контроль за соблюдением порядка и сроков проверки необходимых документов, представленных заявителем.
6.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Комитета в досудебном и судебном порядке.
7.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме в Комитет на имя председателя Комитета. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы.
Раздел 5.Порядок обжалования действий (бездействия) комитета, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
1.Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать:
1) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
2) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации) решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
3) суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
1) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
2) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
3) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
2.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. Жалоба подписывается подавшим ее лицом.
3.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
4.Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействия), решения должностных лиц Комитета, принятые в ходе выдачи решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и приемки в эксплуатацию по акту приемочной комиссии.
И.о. начальника управления делами
Л.П.МАЛИКОВА