Закон от 09.03.2005 г № 42-ОЗ
О коренных малочисленных народах Кемеровской области
9 марта 2005 года N 42-ОЗ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДАХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", иными федеральными законами устанавливает полномочия органов государственной власти Кемеровской области по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Кемеровской области и направлен на обеспечение их прав на самобытное социально-экономическое и культурное развитие.
Статья 1.Основные понятия
В настоящем Законе применяются понятия, определенные в федеральных законах "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", иных федеральных законах, а также в целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
коренные малочисленные народы Кемеровской области (далее - коренные малочисленные народы или малочисленные народы) - народы, проживающие в Кемеровской области на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. К коренным малочисленным народам относятся шорцы и телеуты. Иные народы, отвечающие требованиям, установленным абзацем первым настоящей статьи, могут быть отнесены к коренным малочисленным народам в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов - установленные Правительством Российской Федерации районы проживания малочисленных народов в Кемеровской области;
земли традиционного природопользования - земельные участки, являющиеся составной частью территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов, представляющие собой природный комплекс, природные ресурсы которого пригодны для ведения традиционного природопользования.
Статья 2.Законодательство Кемеровской области о коренных малочисленных народах
Законодательство Кемеровской области о коренных малочисленных народах основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Кемеровской области и состоит из настоящего Закона, иных законов Кемеровской области и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Кемеровской области.
Статья 3.Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами.
Действие настоящего Закона распространяется также на лиц, которые относятся к малочисленным народам, постоянно проживают в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления.
Статья 4.Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов
Совет народных депутатов Кемеровской области в области защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов:
1) законодательно регулирует вопросы:
социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов, в том числе предусматривающие помощь малочисленным народам и их объединениям для реформирования всех форм воспитания и обучения подрастающего поколения малочисленных народов с учетом традиционных образа жизни и хозяйствования малочисленных народов;
использования и охраны земель традиционного природопользования коренных малочисленных народов и других природных ресурсов; освоения природных ресурсов и охраны окружающей природной среды в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
2) регулирует порядок передачи объектов государственной собственности Кемеровской области общинам малочисленных народов и лицам, относящимся к малочисленным народам;
3) участвует в регулировании отношений между областным бюджетом и местными бюджетами по выделению средств на социально-экономическое и культурное развитие малочисленных народов, защиту исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов;
4) исключен
5) наделяет органы местного самоуправления отдельными полномочиями по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов с передачей указанным органам необходимых материальных и финансовых средств;
6) предусматривает в соответствии с федеральным законодательством случаи, когда в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов может быть установлен особый правовой режим;
7) устанавливает необходимые малочисленным народам льготы по землепользованию и природопользованию для защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов;
8) регулирует в соответствии с федеральным законодательством особенности организации и деятельности общин малочисленных народов и иных объединений малочисленных народов;
9) регулирует в соответствии с федеральным законодательством отношения в области образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования;
10) определяет в соответствии с федеральным законодательством цели организации и деятельности общин малочисленных народов;
11) устанавливает в соответствии с федеральным законодательством перечень сведений, которые должны быть определены в учредительных документах общины малочисленных народов, дополнительно к установленным федеральным законом;
12) устанавливает сроки и порядок сообщения общиной малочисленных народов в органы государственной власти и (или) местного самоуправления об изменениях в своем уставе;
13) устанавливает порядок использования членами общины малочисленных народов объектов животного и растительного мира, общераспространенных полезных ископаемых и других природных ресурсов для нужд традиционных хозяйствования и промыслов;
14) устанавливает порядок и срок направления в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления решения о ликвидации общины малочисленных народов, если она не проходила государственную регистрацию;
15) - 16) исключены
17) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области.
Статья 5.Полномочия Губернатора Кемеровской области по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов
Губернатор Кемеровской области в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов:
1) создает на общественных началах при органах исполнительной власти Кемеровской области советы представителей малочисленных народов для защиты прав и законных интересов указанных народов;
2) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
Статья 5-1.Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов
Коллегия Администрации Кемеровской области в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов:
1) направляет в Правительство Российской Федерации представления по формированию Единого перечня коренных малочисленных народов Российской Федерации;
2) принимает решения об образовании территорий традиционного природопользования регионального значения на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей;
3) утверждает границы территорий традиционного природопользования регионального значения различных видов;
4) утверждает положение о правовом режиме территорий традиционного природопользования регионального значения с участием лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей;
5) принимает решения по обеспечению охраны окружающей среды в пределах границ территорий традиционного природопользования;
6) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
Статья 5-2.Полномочия органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные государственные полномочия в области защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов
Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий отдельные государственные полномочия в области защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов:
1) участвует в реализации государственных программ Российской Федерации социально-экономического и культурного развития малочисленных народов;
2) разрабатывает и реализует государственные программы Кемеровской области в сфере социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, а также использования и охраны земель традиционного природопользования малочисленных народов и других природных ресурсов;
3) согласовывает с федеральными органами государственной власти ограничения нетрадиционной для малочисленных народов хозяйственной деятельности организаций, находящихся в федеральной собственности, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;
4) в пределах своих полномочий ограничивает хозяйственную деятельность организаций всех форм собственности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;
5) информирует население об образовании территорий традиционного природопользования регионального значения;
6) вправе оказывать помощь общинам малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин малочисленных народов в виде:
заключения с общинами малочисленных народов, союзами (ассоциациями) общин малочисленных народов договоров на выполнение работ и предоставление услуг в соответствии с гражданским законодательством;
целевой подготовки кадров по профессиям, необходимым общинам малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин малочисленных народов для самоуправления и традиционного хозяйствования малочисленных народов;
бесплатной консультативной помощи по вопросам традиционного хозяйствования малочисленных народов;
социального заказа на разработку и реализацию региональных и местных программ социально-экономической помощи общинам малочисленных народов, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
Статья 5-3.Основные направления развития образования
Органы государственной власти Кемеровской области в целях реализации права коренных малочисленных народов на образование разрабатывают, принимают и исполняют государственные программы Кемеровской области, в которых предусматривается:
организация издания учебно-методических пособий, направленных на сохранение родного языка коренных малочисленных народов;
совершенствование системы подготовки педагогических кадров для преподавания родного языка коренных малочисленных народов;
организация курсов по изучению родного языка коренными малочисленными народами в Кемеровской области.
Статья 5-4.Основные направления развития национальной культуры
Органы государственной власти Кемеровской области в целях реализации права коренных малочисленных народов на развитие национальной культуры разрабатывают, принимают и исполняют государственные программы Кемеровской области, в которых предусматривается:
организация издательской деятельности в области национальной литературы;
содействие проведению культурно-массовых мероприятий (выставок, концертов, конкурсов, праздников и других мероприятий);
содействие деятельности национально-культурных общественных объединений коренных малочисленных народов Кемеровской области;
установление и развитие культурных связей с представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих на территориях других субъектов Российской Федерации;
создание условий для развития краеведения, сохранения фольклора и культуры коренных малочисленных народов, поддержки фольклорных традиций в местах традиционного бытования фольклора и творческих коллективов коренных малочисленных народов Кемеровской области.
Статья 6.Порядок вступления в силу Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Статья 7.Заключительные положения
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Кемеровской области от 02.02.99 N 14-ОЗ "О правовом статусе коренных малочисленных народов в Кемеровской области" ("Кузбасс" от 11.02.99, N 25);
Закон Кемеровской области от 19.12.2001 N 125-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 02.02.99 N 14-ОЗ "О правовом статусе коренных малочисленных народов в Кемеровской области" ("Кузбасс" от 21.12.2001, N 237).
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
9 марта 2005 года
N 42-ОЗ