Приложение к Постановлению от 15.04.2010 г № 155 Регламент
Административный регламент департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области предоставления государственной услуги «Присвоение спортивных разрядов: «Кандидат в мастера спорта» и первого спортивного разряда»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области предоставления государственной услуги «Присвоение спортивных разрядов: «Кандидат в мастера спорта» и первого спортивного разряда» (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) специалистов департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области (далее - департамент) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93,
№ 237);
Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте Российской Федерации» (Российская газета, 08.12.2007, № 276);
приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 21.11.2008 № 48 «Об утверждении Положения о Единой всероссийской спортивной классификации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 16.02.2009, № 7);
Законом Кемеровской области от 25.04.2008 № 30-ОЗ «О физической культуре и спорте» (Кузбасс, 29.04.2008, № 76, приложение «Официально»).
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
органами управления физической культурой и спортом муниципальных образований Кемеровской области;
государственными образовательными учреждениями физической культуры и спорта или физкультурно-спортивными организациями;
аккредитованными региональными спортивными федерациями.
1.4.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
присвоение спортивного разряда;
отказ в присвоении спортивного разряда.
1.5.Получателями государственной услуги (заявителями) являются спортсмены, систематически занимающиеся выбранным видом или видами спорта и выступающие на официальных спортивных соревнованиях, обращающиеся в департамент с ходатайством (заявлением) о предоставлении государственной услуги по присвоению спортивного разряда.
1.6.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
2.1.1.Информация о государственной услуге предоставляется:
непосредственно в помещении департамента на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом;
с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом;
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи, включая передачу информации конкретному адресату по электронной почте;
в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;
путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.).
2.1.2.Информация о месте нахождения и график работы департамента:
место нахождения: г. Кемерово, пр. Советский, д. 60;
почтовый адрес для направления документов и письменных обращений: пр. Советский, д. 60, г. Кемерово, 650064, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;
адрес электронной почты depmol@yandex.ru;
график приема посетителей в управлении по физической культуре и спорту департамента:
рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;
выходные дни: суббота, воскресенье;
часы работы: 8.30 - 17.30. Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
2.1.3.На информационных стендах в помещении департамента, предназначенном для приема документов для предоставления государственной услуги, размещаются:
извлечения из законодательных и иных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги (приложение № 1 к настоящему административному регламенту);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан;
таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.1.4.Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать
10 минут.
В случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому специалисту (производится не более одной переадресации звонка специалисту, который может ответить на вопрос гражданина), или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности специалистом ответить на вопрос гражданина немедленно заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
2.2.Условия и сроки предоставления государственной услуги
2.2.1.Решение о присвоении спортивного разряда либо об отказе в присвоении спортивного разряда принимается департаментом в течение
30 рабочих дней с даты получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
2.2.2.Время ожидания в очереди для представления документов и получения консультации не должно превышать 30 минут на одного гражданина.
2.2.3.Время приема от гражданина заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги, оценки документов, их полноты, определения права на государственную услугу не должно превышать 20 минут.
2.3.Требования к месту, предназначенному для предоставления государственной услуги
Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, соблюдением необходимых мер безопасности.
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам проведения аттестации, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются стендами, столами для оформления документов и стульями.
2.4.В предоставлении государственной услуги может быть отказано, если:
заявитель не выполнил соответствующие требования и нормы, установленные Положением о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденным приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 21.11.2008 № 48 (далее – Положение о ЕВСК);
представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
представлены заведомо ложные сведения.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и рассмотрение документов для установления права на присвоение спортивного разряда;
принятие решения о предоставлении либо об отказе в присвоении спортивного разряда;
выдача зачетной классификационной книжки и значка соответствующего спортивного разряда.
Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием и рассмотрение документов для установления права на присвоение спортивного разряда
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя (его представителя) в департамент с заявлением (ходатайством) в произвольной форме с приложением представления от аккредитованной региональной спортивной федерации, копий протоколов спортивных соревнований, справки главной судейской коллегии спортивных соревнований о результатах выступления на официальных спортивных соревнованиях, на которых был выполнен норматив спортивного разряда, либо поступление указанного комплекта документов и заявления (ходатайства) по почте.
3.2.2.При личном обращении заявителя (его представителя) специалист департамента, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность гражданина, полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
документы представлены в полном комплекте;
3) вносит запись о приеме документов в журнал регистрации заявлений (ходатайств) (приложение № 2 к настоящему административному регламенту);
4) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим регламентом, специалист департамента, ответственный за прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, и предлагает данному лицу в течение 10 рабочих дней принять меры по их устранению:
если в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявитель не представит необходимые документы, то ему направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с разъяснением порядка устранения выявленных недостатков и права заявителя на обращение за предоставлением государственной услуги после их устранения.
3.2.3.Специалист департамента, ответственный за прием документов, при обращении получателя государственной услуги по почте:
1) проверяет правильность адресности корреспонденции (ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми);
2) вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявления и документов;
3) вносит в журнал регистрации заявлений (ходатайств) запись о приеме документов;
4) проводит первичную проверку представленных заявления и заверенных в установленном законодательством порядке документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
тексты заявления и документов написаны разборчиво;
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
документы представлены в полном комплекте.
5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист департамента, ответственный за прием документов, направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 7 рабочих дней, описывает содержание выявленных недостатков в представленных документах и разъясняет порядок их устранения.
3.3.Принятие решения о присвоении спортивного разряда либо об отказе в присвоении спортивного разряда и уведомление гражданина
3.3.1.Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления (ходатайства) рассматривает представленные заявителем (его представителем) документы.
3.3.2.В случае, если заявитель выполнил требования и нормы, установленные Положением о ЕВСК, и представленные им документы соответствуют требованиям, установленным настоящим административным регламентом, специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект приказа департамента о присвоении спортивного разряда и представляет его на подпись начальнику департамента и регистрацию в порядке делопроизводства, установленном в департаменте.
3.3.3.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего административного регламента, специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект приказа департамента об отказе в присвоении спортивного разряда и представляет его на подпись начальнику департамента и регистрацию в порядке делопроизводства, установленном в департаменте.
3.3.4.После регистрации приказа специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение
3 рабочих дней готовит и направляет почтой в адрес заявителя мотивированный отказ в форме уведомления об отказе в присвоении спортивного разряда по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту.
3.4.Выдача зачетной классификационной книжки и значка соответствующего спортивного разряда
3.4.1.После регистрации приказа о присвоении спортивного разряда специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней оформляет классификационную книжку и уведомляет заявителя о необходимости явиться в департамент для ее получения.
3.4.2.Специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, выдает классификационную книжку вместе со значком соответствующего спортивного разряда заявителю.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником департамента.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником департамента проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
4.3.Начальник департамента ежемесячно запрашивает от специалиста департамента, ответственного за предоставление государственной услуги, информацию о ходе предоставления государственной услуги.
4.4.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем начальника департамента по вопросам развития физической культуры и спорта.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения специалистов департамента.
4.6.Заместитель начальника департамента по вопросам развития физической культуры и спорта еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалиста, совершенных (принятых) при предоставлении государственной услуги.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области начальником департамента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.8.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.9.Департамент осуществляет периодические проверки полноты и качества предоставления государственной услуги на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) департамента.
4.10.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.
4.11.Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе оказания государственной услуги, действий или бездействия специалистов департамента, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
5.2.Начальник департамента проводит личный прием граждан.
5.3.Личный прием проводится в том числе и по предварительной записи.
5.4.Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.
5.5.Специалист, осуществляющий запись граждан на личный прием, в течение одного рабочего дня информирует гражданина о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.6.При обращении граждан в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.7.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина.
5.8.Гражданин в своей жалобе в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.9.Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления в департамент подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации обращений.
В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции департамента, то она в 7-дневный срок со дня регистрации пересылается в государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов, с одновременным уведомлением гражданина о переадресации его жалобы.
5.10.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. В случае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12.Если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.13.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.14.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.15.Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.16.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.17.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторную жалобу.
5.18.Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов департамента.
5.19.Сообщение гражданина должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.20.Подача обращения, жалобы (претензии) не лишает заявителя права обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
5.21.Решение департамента может быть обжаловано заявителем в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Заместитель Губернатора Кемеровской области
Е.Л. Руднева