Приложение к Постановлению от 22.04.2010 г № 450-П Положение
Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства мариинского муниципального района из бюджета мариинского муниципального района в соответствии с мероприятиями муниципальной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в мариинском муниципальном районе на 2010 — 2012 годы»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает общие принципы предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства из бюджета Мариинского муниципального района (далее по тексту - бюджет района).
1.2.Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются в случаях, связанных с реализацией мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Мариинском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы" (далее по тексту - Программа).
2.Условия предоставления субсидий
2.1.Субъекты малого и среднего предпринимательства могут претендовать на получение субсидий при соблюдении следующих условий:
- юридические лица, индивидуальные предприниматели зарегистрированы в установленном порядке на территории Мариинского муниципального района и осуществляют свою деятельность на данной территории;
- юридические лица, индивидуальные предприниматели не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
- юридические лица, индивидуальные предприниматели не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют приоритетные виды деятельности на территории Мариинского муниципального района, определенные разделом 2 Программы и соответствуют критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также условиям получения поддержки по конкретным мероприятиям программы (исключение составляют субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на возмещение затрат, связанных с восстановлением предпринимательской деятельности).
2.2.Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидий, должны зарегистрироваться и осуществлять деятельность на территории Мариинского муниципального района, соответствовать критериям, установленным статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.3.Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с внедрением энергосберегающих технологий и устройств осуществляется при соблюдении следующих условий:
- внедрение энергосберегающих технологий и устройств осуществляется на предприятиях, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с внедрением энергосберегающих технологий и устройств.
2.4.Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, расположенных на территории Кемеровской области субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется при соблюдении следующих условий:
- кредиты используются субъектами малого и среднего предпринимательства для реализации инвестиционных проектов (приобретение основных фондов, строительство, капитальный ремонт или реконструкция нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности);
- кредиты используются субъектами малого и среднего предпринимательства - потребительскими кооперативами для предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях осуществления предпринимательской деятельности (включая пополнение оборотных средств);
- кредиты используются организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности на территории Мариинского муниципального района с целью реализации инвестиционных проектов.
Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от суммы уплаченных процентов по кредиту за предшествующий календарный год, но не более одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора с кредитной организацией.
2.5.Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) осуществляется при условии заключения ими договоров финансовой аренды (лизинга) с лизинговыми компаниями, расположенными на территории Кемеровской области с целью реализации инвестиционных проектов.
Субсидии предоставляются в размере 30 процентов от части лизинговых платежей, уплаченных по договору финансовой аренды (лизинга) сверх стоимости предмета лизинга в предшествующем календарном году.
2.6.Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, по договорам, заключенным с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на выполнение работ (оказание услуг) по разработке бизнес-планов, предоставлению консультаций осуществляется при соблюдении следующих условий:
- выполнение работ (оказание услуг) осуществлялось на основании письменных договоров, в которых указан конкретный вид работ (услуг) и их стоимость в соответствии с утвержденными прейскурантами;
- оплата выполненных работ (оказанных услуг) произведена в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.7.Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства-участников ежегодной межрегиональной выставки "Экспо-Сибирь" осуществляется при соблюдении следующих условий:
- предоставление выставочной площади в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства осуществлялось на основании письменных договоров, в которых указан размер арендуемой выставочной площади, срок аренды и ее стоимость.
Субсидии предоставляются в размере 30 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.8.Субсидирование части затрат, связанных с восстановлением предпринимательской деятельности (для субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших от пожаров, наводнений и других чрезвычайных ситуаций) осуществляется при соблюдении следующих условий:
- субъект малого или среднего предпринимательства понес потери в связи с чрезвычайной ситуацией (пожар, наводнение и прочие), в результате которой полностью или частично пострадали основные средства и (или) имущество, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности.
Субсидии предоставляются безвозмездно, но не более 50 тыс. руб. одному субъекту малого или среднего предпринимательства.
2.9.Предоставление субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на обеспечение деятельности бизнес-инкубатора осуществляется при соблюдении следующих условий:
- субсидируются фактически произведенные и документально подтвержденные расходы организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
на оплату труда, но не более 10 тысяч рублей на одного штатного сотрудника;
на соответствующие начисления на оплату труда;
на приобретение основных средств и расходных материалов;
на оплату коммунальных услуг, включая аренду помещений;
на оплату услуг сторонних организаций.
Субсидия предоставляется в размере 80 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с обеспечением деятельности бизнес-инкубатора.
2.10.Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с повышением уровня образования и получением практических навыков (услуги обучающих семинаров) осуществляется при соблюдении следующих условий:
- субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получают платные информационные, обучающие, консалтинговые и маркетинговые услуги, услуги обучающих семинаров, направленные на развитие предпринимательской деятельности, повышение уровня образования и получение практических навыков.
Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат.
2.11.Предоставление субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на подготовку и выпуск информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, создание телекоммуникационной сети и обеспечение работы сайта "Союз предпринимателей Мариинского района" осуществляется при соблюдении следующих условий:
- выполнение работ по монтажу телекоммуникационной сети, оказание услуг по подготовке и выпуску информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, обеспечению работы сайта осуществлялось на основании письменных договоров, в которых указан конкретный вид работ (услуг) и их стоимость в соответствии с утвержденными прейскурантами;
- оплата выполненных работ (оказанных услуг) произведена в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетные счета организаций, осуществляющих монтаж телекоммуникационной сети, оказывающих услуги по подготовке и выпуску информационных материалов и обеспечению работы сайта.
Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.12.Субсидирование части затрат начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в области приоритетных направлений осуществляется при соблюдении следующих условий:
- субъекты малого и среднего предпринимательства зарегистрированы не позднее одного года до даты подачи конкурсной документации;
- субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии, планируют развивать деятельность по приоритетным направлениям, указанным в абзаце 2 раздела 2 муниципальной целевой Программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Мариинском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы".
Субсидии предоставляются в размере 30 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, но не более 100 тыс. руб. одному субъекту.
2.11.Предоставление субсидий не может осуществляться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и Кемеровской области; реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2.12.В предоставлении субсидий должно быть отказано в случае если:
- не представлены документы, определенные условиями и порядком получения поддержки по конкретному мероприятию Программы или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия предоставления субсидий;
- ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, было принято решение о предоставлении субсидий и сроки их использования не истекли;
- с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, прошло менее чем три года.
2.13.Субсидии предоставляются в пределах лимита денежных средств, предусмотренных в бюджете района на финансирование мероприятий Программы.
Денежные средства текущего года предоставляются при условии обращения за получением поддержки не позднее 15 ноября текущего года.
3.Порядок предоставления субсидий
3.1.В решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются цели, на которые предоставляются субсидии, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года, а также ограничения по субъектам использования.
3.2.Субсидии предоставляются на конкурсной основе.
3.3.Юридические лица, индивидуальные предприниматели и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующее на получение субсидии, направляют в адрес Главы Мариинского района письменное заявление (прилагается).
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на получение субсидии;
- копия представленных в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала (только для юридических лиц);
- справка об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на получение субсидии;
- расчет суммы субсидии.
3.4.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, претендующие на субсидирование части затрат, связанных с внедрением энергосберегающих технологий и устройств, прилагают к документам, указанным в п. 3.2 настоящего Порядка:
- копию договора на выполнение работ по монтажу энергосберегающих устройств, с предъявлением оригинала;
- копию платежного поручения или надлежаще заверенную копию кассового чека с приложением копии квитанции к приходному кассовому ордеру, подтверждающую оплату произведенных затрат, выполненных работ, с предъявлением оригинала.
3.5.Юридические лица, индивидуальные предприниматели и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, расположенных на территории Кемеровской области, прилагают к документам, указанным в п. 3.2 настоящего Порядка:
- справку банка о фактически уплаченных процентах и погашении основной суммы долга, ежемесячном остатке суммы основного долга с приложением банковских выписок и копий платежных документов за расчетный период, заверенных банком;
- копии кредитного договора с указанием инвестиционной цели использования кредита, графика погашения кредита и уплаты процентов, заверенных банком;
- бизнес-план инвестиционного проекта, на реализацию которого получен кредит, с указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест в результате его реализации, заверенный подписью руководителя и печатью (только для субъектов малого и среднего предпринимательства);
- копии документов, подтверждающих целевое использование кредита, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов.
3.6.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, претендующие на возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с лизинговыми компаниями в целях реализации инвестиционных проектов прилагают к документам, указанным в п. 3.2 настоящего Порядка:
- копию договора финансовой аренды (лизинга), в котором предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к заявителю, с приложением графика уплаты лизинговых платежей, заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
- копию договора купли-продажи предмета лизинга, заверенную подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
- банковские выписки и копии платежных документов, подтверждающих оплату лизинговых платежей за предшествующий календарный год, заверенные банком;
- акт сверки с лизингодателем о своевременности и фактическом размере лизинговых платежей за предшествующий календарный год;
- копию акта приема-передачи предмета лизинга, заверенную руководителем заявителя и печатью, с предъявлением оригинала;
- бизнес-план инвестиционного проекта, для реализации которого заключен договор лизинга, с указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта, заверенный подписью руководителя и печатью.
3.7.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, претендующие на субсидирование части затрат по договорам, заключенным с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на выполнение работ (оказание услуг) по разработке бизнес-планов, предоставлению консультаций прилагают к документам, указанным в п. 3.2 настоящего Порядка:
- копию договора на выполнение работ (оказание услуг), заверенную подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
- копию платежного поручения, подтверждающего оплату выполненных работ (оказанных услуг), заверенную банком.
3.8.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, претендующие на возмещение затрат связанных с участием в ежегодной межрегиональной выставке "Экспо-Сибирь" прилагают к документам, указанным в п. 3.2 настоящего Порядка:
- копию договора на предоставление в аренду выставочной площади с указанием ее размера, срока аренды и стоимости, с предъявлением оригинала;
- копию платежного поручения, подтверждающего оплату услуг по предоставлению в аренду выставочной площади, заверенную банком.
3.9.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, претендующие на возмещение затрат, связанных с восстановлением предпринимательской деятельности, прилагают к документам, указанным в п. 3.2 настоящего Порядка:
- копию документа, подтверждающую право собственности на утраченное имущество, с предъявлением оригинала;
- копии документов, подтверждающие факт причиненного ущерба, причину возникновения чрезвычайной ситуации и стоимость утраченного имущества.
3.10.Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на субсидирование части затрат, связанных с обеспечением деятельности бизнес-инкубатора, прилагают к документам, указанным в п. 3.2 настоящего Порядка:
- ведомости о выдачи работникам организации заработной платы;
- копии платежных поручений, подтверждающие оплату отчислений в социальные фонды, заверенные банком;
- копии договоров на предоставление услуг организаций, обеспечивающих деятельность бизнес- инкубатора, с предъявлением оригинала;
- копии платежных поручений, подтверждающих оплату приобретенных основных средств, расходных материалов и услуг организаций, обеспечивающих деятельность бизнес- инкубатора, заверенные банком.
3.11.Юридические лица, индивидуальные предприниматели и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на субсидирование части затрат, связанных с повышением уровня образования и получением практических навыков (услуги обучающих семинаров) прилагают к документам, указанным в п. 3.2 настоящего Порядка:
- копию договора с организацией, оказавшей услуги по повышению уровня образования, получению практических навыков, с предъявлением оригинала;
- платежные поручения, квитанции, подтверждающие оплату услуг.
3.12.Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на субсидирование части затрат, связанных с подготовкой и выпуском информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, обеспечением работы сайта "Союз предпринимателей Мариинского района" и монтажом телекоммуникационной сети прилагают к документам, указанным в п. 3.2 настоящего Порядка:
- копии договоров с организациями, предоставляющими услуги по подготовке и выпуску информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивающими работу сайта "Союз предпринимателей Мариинского района", осуществляющими монтаж телекоммуникационной сети, с предъявлением оригиналов;
- копии платежных поручений, подтверждающих оплату услуг организаций, предоставляющих услуги по подготовке и выпуску информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих работу сайта "Союз предпринимателей Мариинского района", осуществляющих монтаж телекоммуникационной сети, заверенные банком.
3.13.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, претендующие на субсидирование части затрат в области приоритетных направлений прилагают к документам, указанным в п. 3.2 настоящего Порядка:
- технико-экономическое обоснование бизнес проекта (бизнес-план, обоснование инвестиций в создаваемое предприятие);
- справку о создании новых рабочих мест в результате реализации бизнес проекта, заверенную подписью и печатью заявителя.
3.14.Рассмотрение документов на получение субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства из бюджета района осуществляет конкурсная комиссия по оценке представленной конкурсной документации (далее по тексту - Комиссия). Комиссия вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.
3.15.Комиссия в двухнедельный срок осуществляет проверку полного соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства условий, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, анализ его финансового состояния.
3.16.Решение о предоставлении субсидии принимается Главой Мариинского района на основании представленного комиссией протокола о возможности предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием суммы субсидии и ее целевого назначения.
В случае принятия Главой Мариинского района решения об отказе в выдаче субсидии в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства направляется уведомление об отказе вместе с пакетом документов, представленным для рассмотрения вопроса о выдаче субсидии.
3.17.Субсидии перечисляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - получателям субсидий на расчетный счет через лицевой счет ОФК главного распорядителя - управление сельского хозяйства Мариинского района.
4.Контроль за целевым использованием субсидий юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и порядок возврата
4.1.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется финансовым управлением по Мариинскому району.
4.2.Финансовое управление по Мариинскому району вправе провести проверку текущего финансового состояния юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий.
4.3.Для обеспечения контроля за целевым использованием субсидий юридические лица, индивидуальные предприниматели - получатели субсидий обязаны предоставлять в финансовое управление по Мариинскому району по первому требованию, отчет об использовании субсидий и документы, подтверждающие фактическое расходование по целевому назначению.
4.4.Использование субсидий не по целевому назначению регламентируется нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, путем их изъятия и списания в бесспорном порядке в бюджет Мариинского муниципального района.
5.Учет бюджетных субсидий
5.1.Управление сельского хозяйства Мариинского района ведет реестр предоставленных субсидий по получателям, обеспечивает учет операций, связанных с предоставлением субсидий.