Постановление Кемеровского УФАС России от 23.04.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
<...> <...> г. Кемерово, 650000
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 179/09-АДМ-2010, возбужденного в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Алькасар Кузбасс» (далее по тексту - ООО «Алькасар Кузбасс») - генерального директора <...>, <...> года рождения,
Установила:
16.03.2010г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено производство по делу 19/Р-2010 в отношении ООО «Алькасар Кузбасс» по признакам нарушения части 7 статьи 5, частей 1, 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») и назначено к рассмотрению на 31.03.2010г.
31.03.2010г. по делу № 19/Р-2010 Кемеровским УФАС России было принято решение о признании ООО «Алькасар Кузбасс» нарушившим требования части 7 статьи 5, частей 1, 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламного ролика ООО «Сибинпэкс» (Бренд Сибинпэкс, Шевроле, Мазда рекламный ролик: Лачетти – кредит 3333_02799_15_сек, следующего содержания: «ООО «Сибинпэкс» 3333 руб/мес в кредит только в ноябре проще купить чем накопить! Октябрьский, 2а т. (3842) 72-66-66 Волгоградская, 49 т.(3842) 31-01-21» на рекламном ролике присутствует картинки с изображением движущихся автомобилей).
31.03.2010г. определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 179/09-АДМ-2010 и проведении административного расследования в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Алькасар Кузбасс» - <...>было возбуждено административное производство и назначена дата составления и подписания протокола (12.04.2010г.). Данное определение было вручено генеральному директору ООО «Алькасар Кузбасс» - <...> под расписку (расписка о вручении от 07.04.2010г. имеется в материалах дела).
12.04.2010г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 179/09-АДМ-2010 об административном правонарушении в присутствии должностного лица - генерального директора ООО «Алькасар Кузбасс» <...>
12.04.2010г. копия протокола была вручена генеральному директору ООО «Алькасар Кузбасс» <...> под расписку (расписка о вручении от 12.04.2010г. имеется в материалах дела).
12.04.2010г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 179/09-АДМ-2010 была назначена дата и время рассмотрения данного дела об административном правонарушении (23.04.2010г). Данное определение было вручено должностному лицу - генеральному директору ООО «Алькасар Кузбасс» <...> под расписку (расписка о вручении от 12.04.2010г. имеется в материалах дела).
23.04.2010г. состоялось рассмотрение дела № 179/09-АДМ-2010 об административном правонарушении в присутствии должностного лица - генерального директора ООО «Алькасар Кузбасс» - <...>
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области пришла к следующим выводам:
Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административная ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (ранее – статья 14.3 КоАП РФ) и влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
В ноябре 2009г. в эфире телеканала «Телекомпания НТэССи» (ТНТ) был размещен рекламный ролик ООО «Алькасар Кузбасс» следующего содержания: «ООО «Сибинпэкс» 3333 руб/мес в кредит только в ноябре проще купить чем накопить! Октябрьский, 2а т. (3842) 72-66-66 Волгоградская, 49 т.(3842) 31-01-21» на рекламном ролике присутствует картинки с изображением движущихся автомобилей с нарушением требований части 7 статьи 5, частей 1, 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В нарушение части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе, размещенной в эфире телекомпании ООО «Телекомпания НТэССи» (ТНТ), отсутствует следующая существенная информация:
-сведения о размере кредита, сроке кредита, размере первоначального взноса;
-сведения, которые могут повлиять на размер фактически затраченных средств потребителя, решившего воспользоваться данной услугой, в данном случае условия получения, использования и погашения кредита.
В нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в рекламном ролике ООО «Сибинпэкс» имеется информация о предоставлении кредита без указания наименования организации, предоставляющей кредит.
В нарушение пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в тексте вышеуказанной рекламы отсутствуют:
-сведения о сроке кредита, размере первоначального взноса;
-сведения, которые могут повлиять на размер фактически затраченных средств потребителя, решившего воспользоваться данной услугой, в данном случае условия получения, использования и погашения кредита.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частей 1, 2 статьи 28 Закона о рекламе, несёт рекламораспространитель.
В данном случае, лицом ответственным за распространение вышеуказанной рекламы является должностное лицо - генеральный директор ООО «Алькасар Кузбасс» - <...>
Генеральный директор ООО «Алькасар Кузбасс» <...> в силу занимаемой должности, выполняя организационно-распорядительные функции, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности.
Несоблюдение <...>, занимающей должность генерального директора ООО «Алькасар Кузбасс» своих должностных обязанностей привело к размещению рекламы в эфире телекомпании ООО «Телекомпания НТэССи» (ТНТ) не соответствующей требованиям ФЗ «О рекламе».
Генеральным директором ООО «Алькасар Кузбасс» <...> было совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (ранее статьи 14.3 КоАП РФ), согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа.
Частью 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Генеральный директор ООО «Алькасар Кузбасс» <...> при совершении правонарушения не предвидела возможность наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должна и могла была их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.
Действия должностного лица генерального директора ООО «Алькасар Кузбасс» <...>, выразившиеся в нарушении частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (ранее статьи 14.3 КоАП РФ), следует признать виновными и совершенными по неосторожности.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины нарушителя, наличие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ранее статьи 14.3 КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину лица, ответственного за распространение рекламы в эфире телекомпании ООО «Телекомпания НТэССи» (ТНТ) с отсутствием части существенной информации о рекламируемом товаре по предоставлению кредита, с отсутствием сведений о кредитной организации, которая предоставляет кредит, сведений о сроке кредита, размере первоначального взноса, сведений, которые могут повлиять на размер фактически затраченных средств потребителя, решившего воспользоваться данной услугой, доказанной, а действия верно квалифицированными по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание должностному лицу ООО «Алькасар Кузбасс» генеральному директору Алиевой И.С. в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ранее статьи 14.3 КоАП РФ).
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Наложить на должностное лицо - генерального директора ООО «Алькасар Кузбасс» - <...> штраф в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001
УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)
Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово.
БИК: 043207001
Код бюджетной классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140
Код ОКАТО: 32401000000
Назначение платежа: денежные взыскания (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело № 179/09-АДМ-2010).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду (КБК): 161 116 26000 01 0000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа необходимо уточнить у финансового органа муниципального образования по месту нахождения органа, принявшего решение.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Е.А. Клостер