Решение Кемеровского УФАС России от 29.04.2010 г № Б/Н

Директору
ООО «Ладья»

А.П. Макулову

Тольятти ул., д. 6-16,
г.Новокузнецк, 
Кемеровской 
области, 654066
тел. (3843) 46-38-67

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А.-	заместителя руководителя управления;
Заместителя председателя Комиссии:	Стельмах С.В. -	заместителя руководителя - начальника отдела судебной и правовой работы;
Члена Комиссии:	Патракова Д.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

рассмотрев дело № 33/Р-2010, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ладья» (далее по тексту – ООО «Ладья») по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в № 32 (321) от 18.08.2009г. газеты «Частник-М» (стр. 30), в присутствии директора ООО «Ладья» - Макулова А.П.,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России выявлено, что в № 32 (321) от 18.08.2009г. газеты «Частник-М» (стр. 30), распространяемой на территории г.Междуреченска, была размещена реклама ООО «Ладья» следующего содержания: «ООО «Ладья». Металлочерепица, профнастил, сайдинг, ондулин, утеплитель, металл метрами. Кредит. г.Новокузнецк: пр.Строителей, 54, маг. «Мир фасада и кровли», т. 8 (3843) 46-38-67. ул. Фесковская, 157 (Лесогавань), т. 8 (3843) 60-90-46. ул. Щорса, 5 (Стекольный завод), т. 8 (3843) 72-33-87. ул. Транспортная, 14 (СТО «Прогресс»), т. 8 (3843) 71-31-31».
В тексте указанной рекламы имеется ссылка на предоставление кредита, но не указывается наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, что вступает в противоречие с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
02.04.2010г. определением о возбуждении дела в отношении ООО «Ладья» было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе. Дело было назначено к рассмотрению на 29.04.2010г.
06.04.2010г. вышеуказанное определение было направлено в адрес ООО «Ладья» заказным письмом с уведомлением, и получено 09.04.2010г. о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления (имеется в материалах дела) .
29.04.2010г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили документы ООО «Ладья», запрашиваемые в определении от 02.04.2009г. о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
29.04.2010г. в назначенное время состоялось рассмотрение дела № 33/Р-2010 в присутствии директора ООО «Ладья».
На заседании Комиссии Кемеровского УФАС России директор ООО «Ладья» пояснил, что нарушение законодательства о рекламе произошло по незнанию закона, а так же то, что нарушение устранено в добровольном порядке (подтверждающие документы имеются в материалах дела).
Проанализировав документы, представленные ООО «Ладья» в адрес антимонопольного органа, заслушав пояснения представителя, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:
ООО «Ладья» осуществляет свою деятельность на основании:
- устава, утвержденного решением единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью «Ладья» (Решение № 3 от 28 декабря 2009г.);
- свидетельства (серия 42 № 001104577) о государственной регистрации юридического лица от 01.07.2003г. за основным государственным регистрационным номером 1034217021222;
- свидетельства (серия 42 № 001454065) о постановке на учет в налоговом органе юридического лица образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской Федерации от 01.07.2003г. (ИНН 4217059328).
В № 32 (321) от 18.08.2009г. газеты «Частник-М» (стр. 30) размещена реклама следующего содержания: «ООО «Ладья». Металлочерепица, профнастил, сайдинг, ондулин, утеплитель, металл метрами. Кредит. г.Новокузнецк: пр.Строителей, 54, маг. «Мир фасада и кровли», т. 8 (3843) 46-38-67. ул. Фесковская, 157 (Лесогавань), т. 8 (3843) 60-90-46. ул. Щорса, 5 (Стекольный завод), т. 8 (3843) 72-33-87. ул. Транспортная, 14 (СТО «Прогресс»), т. 8 (3843) 71-31-31».
Рассматриваемая реклама ООО «Ладья» размещалась в газете «Частник-М» на основании договора от 01.04.2009г. № 94/09 на размещение рекламно-информационных материалов, заключенного между ООО «Ладья» и ООО «Частник-М».
Согласно договору от 26.12.2008г. № ПК-Т 8310-08 о сотрудничестве с торговой организацией, заключенному между ОАО «ОТП Банк» и ООО «Ладья», сторонами установлен порядок взаимодействия при обслуживании Клиентов, приобретающих товар у ООО «Ладья», с оплатой за счет Кредита, представляемого Клиенту ОАО «ОТП Банк».
Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - Закон о рекламе) установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушении данной правовой нормы реклама ООО «Ладья» была размещена в № 32 (321) от 18.08.2009г. газеты «Частник-М» (стр. 30) с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: без указания лица, оказывающего услугу по кредитованию – ОАО «ОТП Банк».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несёт рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае лицом, определившим объект рекламирования (рекламодателем), является ООО «Ладья».
Таким образом в августе 2009г. со стороны ООО «Ладья» имело место нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе, выразившееся в размещении в № 32 (321) от 18.08.2009г. газеты «Частник-М» (стр. 30) рекламы, в тексте которой дается ссылка на предоставление кредита, но не указывается наименование или имя лица, оказывающего данную услугу.
Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что в № 41 (330) от 20.10.2009г. газеты «Частник-М» размещена реклама ООО «Ладья» с указанием того, что услуга по кредитованию клиентов ООО «Ладья» осуществляется ОАО «ОТП Банк».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Ладья» («ООО «Ладья». Металлочерепица, профнастил, сайдинг, ондулин, утеплитель, металл метрами. Кредит. г.Новокузнецк: пр.Строителей, 54, маг. «Мир фасада и кровли», т. 8 (3843) 46-38-67. ул. Фесковская, 157 (Лесогавань), т. 8 (3843) 60-90-46. ул. Щорса, 5 (Стекольный завод), т. 8 (3843) 72-33-87. ул. Транспортная, 14 (СТО «Прогресс»), т. 8 (3843) 71-31-31»), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Предписание не выдавать в связи с устранением нарушения законодательства о рекламе в добровольном порядке.
Решение изготовлено в полном объеме __ мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель Комиссии:
Е.А. Клостер
Заместитель председателя Комиссии:
С.В. Стельмах
Член Комиссии:
Д.С. Патраков