Решение Кемеровского УФАС России от 05.05.2010 г № Б/Н

Директору 
ООО «Пантера» 

<...>

650036, г. Кемерово,
Терешковой ул., д. 41
тел. 8(384-2) 31-90-50

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: Клостер Е.А. – заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии: Стельмах С.В - заместителя руководителя управления начальника отдела судебной и правовой работы;
Каминской Е.Б. – начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васильевой Е.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 10/А-14-2010, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пантера» (далее по тексту – ООО «Пантера»), (650036, г. Кемерво, ул. Терешковой, 41) по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 - ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),
при участии:
- представителя ООО «Пантера» по доверенности № 215-01/2010 от 05.02.2010г. <...>,
Установила:
08.10.2009г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.
По результатам проверки составлен акт № 24 от 08.10.2009г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).
В ходе проведения плановой проверки Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации в действиях рекламодателя – Общества с ограниченной ответственностью «Пантера», а именно: по пр. Ленина, напротив дома № 71 расположена рекламная конструкция ООО «Пантера» с текстом следующего содержания: «OLYMPIC. FITNESS CLUB. Абсолютный фитнес. Olympicfit.ru. 31-86-87 Терешковой, 41».
По результатам рассмотрения документов, представленных ООО «Пантера» в адрес антимонопольного органа, 25.02.2010г. приказом № 32 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Кемеровским УФАС России в отношении ООО «Пантера» было возбуждено дело № 10/А-14-2010г. по признакам нарушения части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» и определением назначено к рассмотрению на 04.03.2010г.
04.03.2010г. на заседании Комиссии Кемеровского УФАС России представитель ООО «Пантера» <...> пояснила, что наименование фитнес - клуба «OLYMPIC» было выбрано случайно, при этом не было оснований полагать, что данное наименование вступает в противоречие с законодательством Российской Федерации. После получения запроса Кемеровского УФАС России в соответствии с приказом директора ООО «Пантера» № 6 от 20.01.2010г. название фитнес – клуба «OLYMPIC» с 28.01.2010г. считается недействующим. Весь распространенный рекламный материал был отозван и все баннеры, содержащие информацию о фитнес – клубе «OLYMPIC» демонтированы.
Данный факт подтверждается документами, представленными 01.02.2010г. ООО «Пантера» в адрес Кемеровского УФАС России и указывающими на прекращение размещения рекламной информации с использованием олимпийской и (или) паралимпийской символики, а именно:
- письмо «УК СДС «Медиа» (исх. б/н, б/д) заверенное печатью Общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно – производственная группа «Красная Горка», согласно которому подтверждается прекращение действия договора на размещение рекламной информации по адресу: пр. Ленина, д. 67;
- письмо ООО «Европа Плюс» (исх. № 58 от 29.01.10г.), согласно которому с 01.02.2010г. оказание услуг по распространению рекламного изображения с логотипом фитнес – клуба «Olympic» по адресу: пр. Октябрьский/20м от ул. Терешковой сторона А производиться не будет.
- приказ № 6 от 20.01.2010г., подписанный директором ООО «Пантера» <...>, согласно которому название фитнес - клуба «Olympic» с 28.01.2010г. считается недействующим. Весь распространенный рекламный материал был отозван и все баннеры, содержащие информацию о фитнес – клубе, демонтированы, что подтверждается письмом ООО «Европа плюс» № 58 от 29.01.2010г., письмом ООО «УК СДС – Медиа», фотографией фасада фитнес – клуба, свидетельствующей об отсутствии вывески с названием «Olympic».
Изучив имеющиеся материалы, заслушав пояснения представителя ООО «Пантера», Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
ООО «Пантера», осуществляет свою деятельность на основании:
- устава, утвержденного решением единственного учредителя № 4 от 05.11.2009г. Общество является юридическим лицом, коммерческой организацией;
- свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 01.02.2006г. серия <...>;
- свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия от 13.11.2009г. 42 № <...>;
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 01.02.2006г. серия <...>.
Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом.
Предметом деятельности Общества является: оптовая торговля; розничная торговля мебелью и товарами для дома; деятельность гостинец, ресторанов, кафе; предоставление прочих услуг; деятельность в области спорта; деятельность спортивных объектов; прочая деятельность в области спорта; физкультурно – оздоровительная деятельность, а также осуществление других работ и оказание других услуг, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству.
Из представленных в адрес антимонопольного органа документов Федеральным Государственным учреждением «Федеральный институт промышленной собственности и Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» следует, что правообладателем товарного знака «Olympic» является Астрал Груп, С.А., 35/41, кале Филадорс, Сабаделл, Е-08208 Барселона, Испания. Правообладатель самостоятельных требований в отношении ООО «Пантера» в адрес антимонопольного органа не заявлял.
Статьей 3 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 2 ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольное законодательство Российской Федерации (далее - антимонопольное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в статье 3 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и проведении ХХII олимпийских зимних игр и ХI паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых им товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров) и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанного лица к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченным ими организациями.
В соответствии со статьей 7 Закона об олимпиаде, под олимпийской символикой понимаются наименования «Олимпийский», «Олимпиада», «Сочи – 2014», «Olympic», «Olympian», «Olympiad», «Olympic Winter Games», «Olympic Games», «Sochi 2014», и образованные на их основе слова и словосочетания, а также олимпийский символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Олимпийских игр.
Согласно статье 8 Закон об олимпиаде, признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:
- продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика;
- введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора.
Согласно части 2 статьи 7 Закона об олимпиаде использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров), в составе доменных имен и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.
Соответствующий договор с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченным ими организациями ООО «Пантера» в адрес Кемеровского УФАС России представлен не был.
Статьей 4 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Частью 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию.
Действия ООО «Пантера» по незаконному использованию олимпийской символики «Olympic» в фирменном наименовании и рекламе фитнес – клуба при продаже, обмене или ином введении в оборот товара (услуги) вступают в противоречие со статьей 8 Закона об олимпиаде.
ООО «Пантера», используя олимпийскую символику «Olympic» в фирменном наименовании и рекламе фитнес – клуба, получает необоснованные преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности перед другими хозяйствующими субъектами, что является недобросовестной конкуренцией и вступает в противоречие с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также статьи 8 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об олимпиаде).
Распространяя вышеуказанную рекламу с использованием олимпийской символики, ООО «Пантера» пользуется плодами деятельности другого лица, не затрачивая при этом собственных средств на разработку и продвижение бренда «Olympic», что в свою очередь дает возможность реализовать товар (услугу) по более низкой цене и привлекать к себе потребителей, что наносит потенциальный вред правообладателю.
Таким образом, действия ООО «Пантера» по использованию олимпийской символики «Olympic» в фирменном наименовании и рекламе фитнес – клуба являются недобросовестной конкуренцией и вступают в противоречие с частью 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» и статьей 8 Закона об олимпиаде.
Вместе с тем, в целях обеспечения государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства антимонопольный орган действует в пределах полномочий, установленных в статье 23 ФЗ «О защите конкуренции», в том числе принимает решения и выдает предписания в соответствии с требованиями, установленными статьями 41, 49 и 50 ФЗ «О защите конкуренции».
Пунктом 1 части 1 статьи 48 ФЗ «О защите конкуренции», частью 3 пункта 3.41 Приказа ФАС РФ от 25.12.2007 № 447 «Об утверждении административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства РФ», установлено, что Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение.
Из представленных документов ООО «Пантера» в адрес антимонопольного органа, а также пояснений представителя ООО «Пантера» <...> следует, что нарушение антимонопольного законодательства, а именно: части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» Обществом добровольно устранено.
Руководствуясь частью 1 пунктом 1 статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», частью 3 пункта 3.41 Приказа ФАС РФ от 25.12.2007 № 447 «Об утверждении административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства РФ», Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
Производство по делу № 10/А-14-2010 в отношении ООО «Пантера» прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
Председатель Комиссии:
Е.А. Клостер
Члены Комиссии:
С.В. Стельмах
Е.Б. Каминская
Д.С. Патраков
Е.А. Васильева