Решение Кемеровского УФАС России от 11.05.2010 г № Б/Н

И.о. генерального директора
ООО «Ресторанная Объединенная 
Сеть и Новейшие Технологии 
Евроамериканского Развития 
Ресторантс Новокузнецк»
А.Ю. Константиновой

Кирова ул., д. 74,
г.Новокузнецк, 654080

С.В. Белышкину

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя Управления;
Заместителя председателя комиссии: Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления – начальника отдела судебной и правовой работы;
Членов комиссии: Акатьевой И.С. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 36/Р-2010, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ресторанная Объединенная Сеть и Новейшие Технологии Евроамериканского Развития Ресторантс Новокузнецк» (далее по тексту – ООО «Ресторантс Новокузнецк») по признакам нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении ООО «Ресторантс Новокузнецк» рекламы (в виде баннера) на здании ресторана «Сибирская корона» по адресу г.Новокузнецк, ул.Кирова, 74, в присутствии представителя ООО «Ресторантс Новокузнецк» - Паничева Василия Александровича по доверенности,
Установила:
10.02.2010г. в Кемеровское УФАС России поступило заявление Белышкина С.В. (исх. от 03.02.2010г. б/н) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».
Из заявления Белышкина С.В. следовало, что по адресу: г.Новокузнецк, ул.Кирова, 74 (ресторан «Сибирская корона»), размещена реклама (в виде баннера) следующего содержания: «Закажи одну с 16:00 до 20:00 получи две!» с изображением кружек пива с надписью «Сибирская корона». Данная реклама содержит признаки нарушения части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
Кемеровским УФАС России было установлено:
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, представленной (исх. от 29.03.2010г. №03-43/07197) в адрес антимонопольного органа ИФНС России по Центральному району г.Новокузнецка, хозяйственную деятельность по данному адресу осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Ресторанная Объединенная Сеть и Новейшие Технологии Евроамериканского Развития Ресторантс Новокузнецк».
Наружная реклама пива, размещенная ООО «Ресторантс Новокузнецк» по адресу: г.Новокузнецк, ул.Кирова, 74, была изготовлена и размещена ООО «Неопринт Сити» на основании договора № РУ-165 от 22.01.2007г., согласно которому ООО «Неопринт Сити» обязуется выполнить для ООО «Ресторантс Новокузнецк» работы по разработке дизайн-макетов, производству широкоформатной и полиграфической продукции, производству и обслуживанию средств наружной рекламы, информационного и иного оформления в соответствии с утвержденным макетом.
09.04.2010г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено дело № 36/Р-2010 в отношении ООО «Ресторантс Новокузнецк» по признакам нарушения части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
11.05.2010г. на рассмотрении дела № 36/Р-2010 представитель ООО «Ресторантс Новокузнецк» Паничев В.А. по доверенности пояснил, что реклама (в виде баннера) («Закажи одну с 16:00 до 20:00 получи две!») размещалась на фасаде ресторана «Сибирская корона» с 05.12.2009г. по 25.02.2010г. на период действия специальной акции в ресторане «Сибирская корона». Баннер был размещен в целях привлечения внимания не к пиву, а к деятельности ресторана «Сибирская корона», в котором поводилась акция: гость ресторана, в рамках оказания ему услуг общественного питания с 16.00 до 20.00 заказавший пиво, получал без оплаты второе пиво. Акция и баннер были направлены на привлечение гостей в ресторан за счет проведения специальной ценовой акции на услуги общественного питания.
Изучив материалы дела № 36/Р-2010, заслушав пояснения представителя ООО «Ресторантс Новокузнецк», Комиссия Кемеровского УФАС установила:
В декабре 2009г. - феврале 2010г на фасаде ресторана «Сибирская корона» по адресу: г.Новокузнецк, ул.Кирова, 74 размещалась реклама ООО «Ресторантс Новокузнецк» («Закажи одну с 16:00 до 20:00 получи две!» с изображением кружек пива с надписью «Сибирская корона») без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе ООО «Ресторантс Новокузнецк», размещенной по адресу: г.Новокузнецк, ул.Кирова, 74 на фасаде здания пивного ресторана «Сибирская корона» отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива.
В соответствии с частью 4 статьи 2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов.
Частью 6 статьи 38 Закона о рекламе установлено, что за нарушение части 3 статьи 22 Ф3 «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Ресторантс Новокузнецк», ИНН 4217063557.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу («Закажи одну с 16:00 до 20:00 получи две!» с изображением кружек пива с надписью «Сибирская корона»), размещенную ООО «Ресторантс Новокузнецк» на здании ресторана «Сибирская корона» по адресу: г.Новокузнецк, ул.Кирова, 74, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме « » мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Заместитель председателя комиссии:
С.В. Стельмах
Члены Комиссии
И.С. Акатьева