Решение от 11.05.2010 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства при размещении ненадлежащей рекламы
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления.
Заместителя председателя комиссии:
Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления -
начальника отдела судебной и правовой
работы.
Членов комиссии:
Акатьевой И.С. - специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции,рассмотрев дело N 36/Р-2010, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Ресторанная Объединенная Сеть и Новейшие Технологии Евроамериканского Развития Ресторантс Новокузнецк" (далее по тексту - ООО "Ресторантс Новокузнецк") по признакам нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") при размещении ООО "Ресторантс Новокузнецк" рекламы (в виде баннера) на здании ресторана "Сибирская корона" по адресу <...> в присутствии представителя ООО "Ресторантс Новокузнецк" - <...> по доверенности, установила:
10.02.2010 в Кемеровское УФАС России поступило заявление <...> (исх. от 03.02.2010 б/н) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе".
Из заявления <...> следовало, что по адресу: <...> (ресторан "Сибирская корона"), размещена реклама (в виде баннера) следующего содержания: "Закажи одну с 16:00 до 20:00 получи две!" с изображением кружек пива с надписью "Сибирская корона". Данная реклама содержит признаки нарушения части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
Кемеровским УФАС России было установлено:
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, представленной (исх. от 29.03.2010 N 03-43/07197) в адрес антимонопольного органа ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка, хозяйственную деятельность по данному адресу осуществляет Общество с ограниченной ответственностью "Ресторанная Объединенная Сеть и Новейшие Технологии Евроамериканского Развития Ресторантс Новокузнецк".
Наружная реклама пива, размещенная ООО "Ресторантс Новокузнецк" по адресу: <...> была изготовлена и размещена ООО "Неопринт Сити" на основании договора N РУ-165 от 22.01.2007, согласно которому ООО "Неопринт Сити" обязуется выполнить для ООО "Ресторантс Новокузнецк" работы по разработке дизайн-макетов, производству широкоформатной и полиграфической продукции, производству и обслуживанию средств наружной рекламы, информационного и иного оформления в соответствии с утвержденным макетом.
09.04.2010 определением Кемеровского УФАС России было возбуждено дело N 36/Р-2010 в отношении ООО "Ресторантс Новокузнецк" по признакам нарушения части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
11.05.2010 на рассмотрении дела N 36/Р-2010 представитель ООО "Ресторантс Новокузнецк" <...> по доверенности пояснил, что реклама (в виде баннера) ("Закажи одну с 16:00 до 20:00 получи две!") размещалась на фасаде ресторана "Сибирская корона" с 05.12.2009 по 25.02.2010 на период действия специальной акции в ресторане "Сибирская корона". Баннер был размещен в целях привлечения внимания не к пиву, а к деятельности ресторана "Сибирская корона", в котором проводилась акция: гость ресторана, в рамках оказания ему услуг общественного питания с 16.00 до 20.00 заказавший пиво, получал без оплаты второе пиво. Акция и баннер были направлены на привлечение гостей в ресторан за счет проведения специальной ценовой акции на услуги общественного питания.
Изучив материалы дела N 36/Р-2010, заслушав пояснения представителя ООО "Ресторантс Новокузнецк", Комиссия Кемеровского УФАС установила:
В декабре 2009 г. - феврале 2010 г. на фасаде ресторана "Сибирская корона" по адресу: <...> размещалась реклама ООО "Ресторантс Новокузнецк" ("Закажи одну с 16:00 до 20:00 получи две!" с изображением кружек пива с надписью "Сибирская корона") без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Частью 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе ООО "Ресторантс Новокузнецк", размещенной по адресу: <...> на фасаде здания пивного ресторана "Сибирская корона" отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива.
В соответствии с частью 4 статьи 2 ФЗ "О рекламе" специальные требования и ограничения, установленные Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов.
Частью 6 статьи 38 Закона о рекламе установлено, что за нарушение части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" ответственность несет рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО "Ресторантс Новокузнецк", <...>.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и соответствии с пунктами 36 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ("Закажи одну с 16:00 до 20:00 получи две!" с изображением кружек пива с надписью "Сибирская корона"), размещенную ООО "Ресторантс Новокузнецк" на здании ресторана "Сибирская корона" по адресу: <...> поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Заместитель
председателя комиссии
С.В.СТЕЛЬМАХ
Члены комиссии
И.С.АКАТЬЕВА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложения
2010-05-11 Приложение к Решению от 11 мая 2010 года № Б/Н Предписание