Постановление Кемеровского УФАС России от 14.05.2010 г № Б/Н
О прекращении дела об административном правонарушении
Генеральному директору ОАО «Юргинский гормолзавод» <...> 652000, г. Юрга ул. Шоссейная, 31 т/ф (384-51) 5-35-38, 5-35-35
Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев протокол и материалы дела № 190/10-АДМ-2010, возбужденного в отношении открытого акционерного общества «Юргинский гормолзавод» (652000, г. Юрга, ул. Шоссейная, 31), в присутствии представителей по доверенности привлекаемого к административной ответственности лица – <...> (доверенность б/н от 12.05.2010г.) и <...> (доверенность б/н от 12.05.2010г.)
Установила:
В ходе проведения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области ежемесячного мониторинга цен социально-значимой группы продовольственных товаров для определения состояния конкуренции на агропродовольственных рынках Кемеровской области за март 2010 года был установлен факт неисполнения открытым акционерным обществом «Юргинский гормолзавод» (далее – ОАО «Юргинский гормолзавод») требований, закрепленных частью 1 статьи 25 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно непредставление в антимонопольный орган информации, необходимой для определения состояния конкуренции на агропродовольственных рынках.
Ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации) в соответствии с антимонопольным законодательством РФ предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
08 апреля 2010 г. Кемеровским УФАС России было возбуждено дело об административном правонарушении № 190/10-АДМ-2010 в отношении ОАО «Юргинский гормолзавод» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении № 190/10-АДМ-2010 и проведении административного расследования законный представитель ОАО «Юргинский гормолзавод» был обязан явиться 29.04.2010 г. в 11 ч.30 м. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
29.04.2010 г. законный представитель ОАО «Юргинский гормолзавод», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на составление и подписание протокола не явился, направив защитников по доверенности – <...> и <...>. Защитниками были представлены письменные объяснения, согласно которым, с 03.04.2010 г. по 09.04.2010 г. на предприятии отсутствовала связь (электронная и телефонная) в связи с повреждением кабеля связи. Таким образом, представить запрашиваемую информацию по средствам электронной (телефонной) связи до 05.04.2010 г. ОАО «Юргинский гормолзавод» не могло.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении были определены дата и время рассмотрения дела 14.05.2010 г. в 14 ч.00 мин. Копия определения направлена в адрес ОАО «Юргинский гормолзавод» заказным письмом с уведомлением.
Дело об административном правонарушении № 190/10-АДМ-2010 рассмотрено 14.05.2010 г. в присутствии защитников - <...> и <...>.
Изучив материалы дела, заслушав защитников лица, в отношении которого возбуждено дело № 190/10-АДМ-2010 об административном правонарушении, заместитель руководителя Кемеровского ФАС России установил:
24.03.2010 г. Кемеровским УФАС России в адрес ОАО «Юргинский гормолзавод» был направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для проведения мониторинга цен социально-значимой группы продовольственных товаров.
ОАО «Юргинский гормолзавод» не позднее 05.04.2010г. должно было направить запрашиваемую информацию в антимонопольный орган, однако информация в Кемеровское УФАС России не поступила. Пропуск данного срока был связан с тем, что с 03.04.2010 г. по 09.04.2010 г. в г. Юрга в районе ул. Шоссейной был поврежден кабель связи, в результате чего на ряде предприятий, расположенных в указанном районе, отсутствовала проводная связь и доступ в Интернет.
Учитывая, то обстоятельство, что ОАО «Юргинский гормолзавод» находится по адресу: 652000, г. Юрга, ул. Шоссейная, 31, информация по данному запросу объективно не могла быть представлена ОАО «Юргинский гормолзавод» в Кемеровское УФАС России в указанный срок.
05.04.2010 г. ОАО «Юргинский гормолзавод» направило информацию для проведения мониторинга социально-значимых продуктов питания почтовой связью, что подтверждено реестром почтовых отправлений ОАО «Юргинский гормолзавод».
09.04.2010 г. информация была направлена и получена на электронный адрес Кемеровского УФАС России.
Руководствуясь частью 1 статьи 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области
Постановила:
Дело об административном правонарушении № 190/10-АДМ-2010, возбужденное в отношении открытого акционерного общества «Юргинский гормолзавод» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель руководителя управления
Е.А. Клостер