Постановление Кемеровского УФАС России от 18.05.2010 г № Б/Н

Об административном правонарушении

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Кемеровского УФАС России,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 125/10-АДМ-2010, возбужденного в ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» <...>,
Установила:
02.12.2009г. ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» <...> заключило договор возмездного оказания услуг № 01/0946-8 с ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» <...> в лице Кемеровского регионального филиала ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» <...>.
В соответствии с частью 9 статьи 35 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон) финансовые организации обязаны направлять в антимонопольный орган уведомления о всех соглашениях, достигнутых в письменной форме между ними.
В соответствии с частью 12 статьи 35 Закона лицо, достигшее соглашения обязано в течение пятнадцати дней с даты его достижения уведомить антимонопольный орган.
ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» должно было не позднее 17.12.2009г. уведомить антимонопольный орган о заключенном соглашении. Однако уведомление о вышеназванном заключенном соглашении от ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» в антимонопольный орган не поступило.
10.03.2009г. Кемеровским УФАС России было возбуждено дело об административном правонарушении № 125/10-АДМ-2010 по признакам нарушения части 4 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях, выразившегося в непредставлении уведомления в антимонопольный орган. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 125/10-АДМ-2010 было направлено в адрес ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» заказным письмом с уведомлением с указанием даты, времени и места составления протокола об административном правонарушении по делу № 125/10-АДМ-2010 (исх. № 10/1447).
17.03.2010г. вышеуказанное определение было получено ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро», о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.
29.03.2010г. Кемеровским УФАС России было вынесено определение об исправлении допущенной в определении опечатки. Согласно данному определению составление и подписание протокола об административном правонарушении по делу № 125/10-АДМ-2010 состоится 09.04.2010г. Определение об исправлении допущенной в определении опечатки было направлено в адрес ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» заказным письмом с уведомлением (исх. № 10/2048).
09.04.2010г. на процедуру составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 125/10-АДМ-2010 законный представитель ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» не явился, защитника не направил.
Уведомление о получении ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» определения об исправлении допущенной в определении опечатки в Кемеровское УФАС России не поступило.
09.04.2010г. Кемеровским УФАС России было вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 125/10-АДМ-2010. Данное определение было направлено в адрес ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» заказным письмом с уведомлением (исх. № 10/2537).
22.04.2010г. Вышеуказанное определение было получено ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро», о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.
04.05.2010г. в Кемеровское УФАС России поступило письмо ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро», в котором генеральный директор ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» просит прекратить производство об административном правонарушении в отношении общества, а также рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика в связи с занятостью работников общества.
04.05.2010г. на процедуру составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 125/10-АДМ-2010 законный представитель ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро», уведомленный надлежащим образом не явился, защитника не направил.
04.05.2010г. копия протокола об административном правонарушении по делу № 125/10-АДМ-2010 была направлена в адрес ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» заказным письмом с уведомлением.
11.05.2010г. Кемеровским УФАС России было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по делу № 125/10-АДМ-2010, с указанием даты, времени и места рассмотрения дела. Данное определение было направлено в адрес ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» заказным письмом с уведомлением.
Рассмотрение дела было назначено на 18.05.2010г.
18.05.2010г. на рассмотрение дела об административном правонарушении по делу № 125/10-АДМ-2010 законный представитель ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» не явился, защитника не направил. Учитывая то, что ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» письмом от 04.05.2010г. (вх. № 2712) ходатайствовало о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии представителя ответчика, дело № 125/10-АДМ-2010 было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении № 126/10-АДМ-2010, заместитель руководителя Кемеровского ФАС России установил:
02.12.2009г. ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» <...> заключило договор возмездного оказания услуг № 01/0946-8 с ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» <...> в лице Кемеровского регионального филиала ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» <...>.
ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» должно было не позднее 17.12.2009г. уведомить антимонопольный орган о заключенном соглашении. Однако уведомление о вышеназванном соглашении от ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» в антимонопольный орган не поступило.
Из письменных пояснений, представленных в адрес антимонопольного органа ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» (вх. № 1583 от 25.03.2010г.), следует, что ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» уведомило ФАС России о заключенном 02.12.2009г. соглашении с ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» в установленный законом срок (вх. № 56820 от 15.12.2009г.). В подтверждение данной позиции ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» письмом от 18.03.2010г. № 624-01, а также письмом от 26.04.2010г. № 1021-01 предоставило Кемеровскому УФАС России следующие документы:
- копию уведомления о соглашении ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» с ОАО «Россельхозбанк» от 02.12.2009г., с входящим номером ФАС России № 56820 от 15.12.2009г.;
- копию письма от 27.01.2010г. № АЦ/1914 о принятии ФАС России уведомления о заключении соглашения.
На основании вышеизложенного, в действиях ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро» отсутствует событие административного правонарушения.
Руководствуясь частью 1 статьи 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области
Постановила:
Дело об административном правонарушении № 126/10-АДМ-2010, возбужденное в отношении ООО «Страховая компания «СОГАЗ-Агро», прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Заместитель руководителя управления
Е.А. Клостер