Постановление Кемеровского УФАС России от 23.05.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Я, Симакова Клавдия Васильевна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев протокол и материалы дела № 23/03-АДМ-2010, возбужденного в отношении Муниципального унитарного предприятия «Городская электросеть» <...> (далее - МУП «Городская электросеть») по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
Установила:
29.03.2010г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 66/А-10-2009, возбужденного по признакам нарушения МУП «Городская электросеть» положений антимонопольного законодательства, принято решение о признании данного хозяйствующего субъекта нарушившим требования пункта 10 части 1 статьи 10 и части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции).
Ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, предусмотрена статьей 14.31 КоАП РФ.
12.04.2010 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в отношении МУП «Городская электросеть» было возбуждено дело об административном правонарушении № 23/03-АДМ-2010.
Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении № 23/03-АДМ-2010 и проведении административного расследования законный представитель МУП «Городская электросеть» был обязан явиться 11.05.2010г. в 14 ч. 00 м. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
11.05.2010 г. законный представитель МУП «Городская электросеть» на составление и подписание протокола не явился, направив защитника <...>. Законный представитель МУП «Городская электросеть» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о вручении от 16.04.2010 г.
На подписание протокола представлено объяснение, в котором защитник поясняет, что правомерно взимало плату за оказание услуг по технологическому присоединению в размере, рассчитанном МУП «Городская электросеть» самостоятельно, так как Региональной энергетической комиссией (уполномоченный орган) затягивались сроки установления размера платы, а также, что заключение с ООО «Кузбасс-3» договора на создание технической возможности технологического присоединения, являлось инициативой ООО «Кузбасс-3».
Копия протокола вручена защитнику и направлена в адрес МУП «Городская электросеть» заказным письмом с уведомлением.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении были определены дата, время и место рассмотрения дела № 23/03-АДМ-2010 (25.05.2010 г.; 14 ч. 00 м.).
25.05.2010 г. законный представитель МУП «Городская электросеть» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 23/03-АДМ-2010 не явился, направил защитника - <...>.
Изучив материалы дела, письменные пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.
МУП «Городская электросеть» допущено нарушение пункта 10 части 1 статьи 10 и части 1 статьи 10 Закона о конкуренции, выразившееся в следующем:
27.05.2008г. в адрес МУП «Городская электросеть» поступила заявка от ООО «Кузбасс-3» на технологическое присоединение к электрическим сетям с запрашиваемой мощностью 60-70 кВт энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: <...>.
05.06.2008г. МУП «Городская электросеть» направило в адрес ООО «Кузбасс-3» проект договора на технологическое присоединение к электрическим сетям МУП «Городская электросеть» от 04.06.2008г., а также технические условия от 05.06.2008г. на технологическое присоединение к электрическим сетям МУП «Городская электросеть» магазина «Мария-Ра» общей мощностью 65 кВт.
Согласно проекту договора плата за технологическое присоединение составляет <...> руб. (с НДС) из расчета <...> руб. за 1 кВт присоединенной мощности. Данный расчет был произведен МУП «Городская электросеть» самостоятельно.
МУП «Городская электросеть» заключило с ООО «Кузбасс-3» договор №1-09/т от 02.12.2009 г. об участии в финансировании мероприятий по созданию условий для технологического присоединения объекта, расположенного по адресу: <...>. При этом максимальная мощность энергопринимающего устройства не превышала 100 кВт. Предметом вышеуказанного договора является сотрудничество в рамках реализации мероприятий по созданию условий для последующего технологического присоединения объекта ООО «Кузбасс-3» (<...>) к электрическим сетям МУП «Городская электросеть».
Общая сметная стоимость мероприятий по созданию технической возможности для технологического присоединения составляет <...> рублей, при этом размер участия МУП «Городская электросеть» составляет <...> руб., а ООО «Кузбасс-3» - <...> руб.
Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 (далее – Правила технологического присоединения) их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Исходя из положений подпункта д) пункта 16 и пунктов 3, 33.1 Правил технологического присоединения (в редакции постановления Правительства от 21.04.2009 №334), технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих юридическим лицам или индивидуальным предпринимателем в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), должно осуществляться по размеру платы за технологическое присоединение, утвержденному регулирующим органом.
Согласно пункту 16.1. Правил технологического присоединения заявители, указанные в пунктах 12.1 и 14 Правил, несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация.
Под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.
В соответствии с пунктом 16.3. Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом:
- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;
- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
ООО «Кузбасс-3», обратившееся в адрес МУП «Городская электросеть» с заявкой на технологическое присоединение объекта, расположенного по адресу: <...>, к электрическим сетям с максимальной мощностью до 40 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности 10,8 кВт), также относится к группе заявителей, указанных в пункте 12.1 Правил технологического присоединения.
Пункт 6 Правил технологического присоединения устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения, так как договор на технологическое присоединение является публичным.
В течение 30 дней с даты получения заявки сетевая организация (МУП «Городская электросеть») обязана направить в адрес ООО «Кузбасс-3» для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2-х экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к этому проекту договора (пункт 15 Правил технологического присоединения), при этом размер платы за технологическое присоединение должен определяться в соответствии с законодательством РФ в сфере электроэнергетики.
Обязанность по созданию условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 100 кВт возложена законодателем в полном объеме на сетевую организацию (в данном случае на МУП «Городская электросеть»).
Таким образом, действия МУП «Городская электросеть» по заключению с ООО «Кузбасс-3» договора №1-09/т от 02.12.2009 г. об участии в финансировании мероприятий по созданию условий для технологического присоединения объекта, расположенного по адресу: <...>, противоречат нормам действующего законодательства РФ. МУП «Городская электросеть» не вправе возлагать на заявителя (ООО «Кузбасс-3») обязательства по созданию условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств до 100 кВт, поскольку данные работы необходимо осуществить вне пределов границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ООО «Кузбасс-3».
Представитель МУП «Городская электросеть» по вопросу заключения договора №1-09/т от 02.12.2009 г. об участии в финансировании мероприятий по созданию условий для технологического присоединения объекта, расположенного по адресу: <...>, пояснил, что инициатором его заключения было ООО «Кузбасс-3» о чем свидетельствует письмо, направленное в адрес МУП «Городская электросеть».
Однако данное письмо не может быть принято антимонопольным органом во внимание в силу того, что вышеуказанный договор был заключен 02.12.2009 г., а письмо, на которое ссылается МУП «Городская электросеть», датировано 12.04.2010 г. (исх. №178).
Согласно сведениям, представленным МУП «Городская электросеть», за период с 01.01.2007 г. по 22.10.2009 г. в адрес МУП «Городская электросеть» поступило 314 заявок на технологическое присоединение от юридических и физических лиц (в 2007 г. – 150 заявок, в 2008 г. – 104 заявки, в 2009 г. – 60 заявок), на основании которых были выданы технические условия и заключено 314 договоров на оказание услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям.
В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» плата за технологическое присоединение к электрическим сетям подлежит государственному регулированию. Регулирование платы за технологическое присоединение осуществляется в порядке, определяемом основами ценообразования в сфере регулируемых цен.
В пункте 71 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 №109 закреплено, что плата за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.
В соответствии с пунктом 4.22 Положения о РЭК КО, утв. Постановлением Администрации Кемеровской области от 18.12.2001 № 123, на территории Кемеровской области органом исполнительной власти, устанавливающим размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, является РЭК КО.
Согласно имеющимся в материалах дела документам МУП «Городская электросеть» 04.09.2007 г. обратилось в РЭК КО с заявлением об открытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на 2007–2008 гг. Вторичное обращение в РЭК КО поступило от МУП «Городская электросеть» 29.01.2009 г. В третий раз МУП «Городская электросеть» обратилось в РЭК КО 29.09.2009 г.
При этом РЭК КО после проверки пакета документов направлялись замечания в адрес МУП «Городская электросеть», с указанием перечня документов, которые необходимо представить дополнительно. В свою очередь МУП «Городская электросеть» не исправляло указанные замечания, а самостоятельно рассчитывало и утверждало плату за технологическое присоединение к электрическим сетям.
Таким образом, МУП «Городская электросеть» не были предприняты все необходимые и достаточные меры, направленные на установление размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям РЭК КО в порядке, предусмотренном действующими нормативными правовыми актами РФ.
В договорах на оказание услуг по технологическому присоединению, заключаемых с хозяйствующими субъектами, обратившимися в адрес МУП «Городская электросеть» с заявками на технологическое присоединение, было указано, что размер платы за технологическое присоединение утверждает РЭК КО.
Согласно платежным поручениям за 2008-2009 гг., имеющимся в материалах дела, МУП «Городская электросеть» взимало плату за технологическое присоединение в размере, установленном в калькуляциях на технологическое присоединение на 2008 г. и 2009 г., которые были утверждены директором МУП «Городская электросеть». Так, размер платы в 2008 г. составлял <...> руб./кВт, а в 2009 г. – <...> руб./кВт.
После того, как в 2010 г. плата за технологическое присоединение к электрическим сетям МУП «Городская электросеть» была установлена РЭК КО, ее размер составил <...> руб./кВт.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» территориальная сетевая организация - коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии, которые включают комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.
Обязательство по совершению действий, указанных в статье 3 Закона об электроэнергетике, возникает у сетевой организации в силу статьи 26 этого Закона по договору об осуществлении технологического присоединения и состоит в реализации определенных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения.
Как следует из пункта 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861, без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.
Согласно статье 4 Закона о защите конкуренции под товарным рынком понимается сфера обращения товара (объекта гражданских прав, предназначенного для продажи, обмена или иного введения в оборот), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.
Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, услуги по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрической сети оказываются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.
Следовательно, услуги по осуществлению технологического присоединения являются нераздельной частью рынка передачи электрической энергии, в связи с чем не составляют самостоятельного товарного рынка.
При этом данная услуга может быть оказана только сетевой организацией, к электрическим сетям которой потребитель намерен подключить принадлежащие ему энергопринимающие устройства.
РЭК КО для МУП «Городская электросеть» на 2009 год был утвержден тариф на услуги по передаче электрической энергии.
Услуги по передаче электрической энергии, согласно статье 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
Таким образом, МУП «Городская электросеть», являясь субъектом естественной монополии, занимает доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии в пределах географических границ, определенных территорией, охватываемой электрическими сетями МУП «Городская электросеть» в г.Междуреченске.
Статья 10 Гражданского Кодекса РФ не допускает использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 10 и пунктом 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Законодательство Российской Федерации не предоставляет права субъектам естественной монополии самостоятельно устанавливать плату (тариф) за подключение к электрическим сетям.
Установив плату за технологическое присоединение к электрическим сетям самостоятельно, МУП «Городская электросеть» вмешивается в государственное регулирование установленного порядка ценообразования, что свидетельствует о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.
Действия МУП «Городская электросеть», выразившиеся в злоупотреблении доминирующим положением на рынке передачи электрической энергии в границах электрических сетей МУП «Городская электросеть», а именно во взимании платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, установленной МУП «Городская электросеть» самостоятельно, являются нарушением пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и квалифицируется как нарушение МУП «Городская электросеть» установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, результатом которых явилось ущемление интересов, хозяйствующих субъектов, оплативших услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям в соответствии с платой, установленной МУП «Городская электросеть» в период с 2008 – 2009 гг.
Действия МУП «Городская электросеть», выразившиеся в злоупотреблении доминирующим положением на рынке передачи электрической энергии в границах электрических сетей МУП «Городская электросеть», а именно в заключении договора об участии в финансировании мероприятий по созданию условий для технологического присоединения объекта, расположенного по адресу: <...> и во взимании платы за создание технической возможности технологического присоединения к электрическим сетям МУП «Городская электросеть» являются нарушением части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, результатом которых явилось ущемление интересов ООО «Кузбасс-3».
Ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, предусмотрена статьей 14.31 КоАП РФ.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно статье 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.
Должностное лицо Кемеровского УФАС России также приходит к выводу о невозможности признания правонарушения, допущенного МУП «Городская электросеть», малозначительным.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Состав правонарушения, предусмотренный статьей 14.31 КоАП РФ, а именно совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, является формальным.
Для квалификации действий хозяйствующего субъекта как правонарушения не требуется наступления каких-либо последствий для охраняемых общественных отношений либо выявления угрозы данным отношениям.
Общественно-опасный характер данного правонарушения определяется прежде всего тем, что МУП «Городская электросеть» было допущено нарушение антимонопольного законодательства (части 1 статьи 10 и пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»), выразившееся в злоупотреблении данной сетевой организацией своим доминирующим положением на товарном рынке.
Существенная угроза охраняемым общественным интересам в данном случае заключается, прежде всего, в несоблюдении сетевой организацией публично-правовых обязанностей, которые возложены на нее законодательством, регламентирующим порядок оказания услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям.
Факт нарушения обществом на рынке передачи электрической энергии части 1 статьи 10 и пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины нарушителя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
В целях определения размера административного штрафа размер выручки рассчитывается в соответствии со ст.ст. 248 – 249, 271 НК РФ.
По сведениям, представленным МУП «Городская электросеть» в Кемеровское УФАС России, сумма выручки правонарушителя от реализации всех товаров, работ и услуг (за вычетом налога на добавленную стоимость) за 2009 год составила <...> рублей. Размер выручки МУП «Городская электросеть» на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии в пределах географических границ, определенных территорией, охватываемой электрическими сетями МУП «Городская электросеть» в г. Междуреченске за 2009 год составил <...> рублей (без НДС).
Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину МУП «Городская электросеть» доказанной, а действия верно квалифицированными по статье 14.31 КоАП РФ как совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, а именно частью 1 статьи 10 и пунктом 10 части 1 статьи 10 Закона о конкуренции, и назначает административное наказание МУП «Городская электросеть» в пределах санкции, определенной статьей 14.31 КоАП РФ, а именно в размере 3 тысячных (0,003) размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, что не превышает одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки (ч. 4 ст. 3.5 КоАП РФ).
Руководствуясь статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9, а также статьей 14.31 КоАП РФ, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области
Постановила:
наложить на МУП «Городская электросеть» штраф в размере 421 719 (четыреста двадцать одна тысяча семьсот девятнадцать) рублей, что составляет 3 тысячных (0,003) размера суммы выручки правонарушителя от реализации услуги, на рынке которой совершено правонарушение (на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии в пределах географических границ, определенных территорией, охватываемой электрическими сетями МУП «Городская электросеть» в г. Междуреченске).
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет.
Реквизиты счета для перечисления штрафа:
<...>
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель руководителя управления
К.В. Симакова