Решение Кемеровского УФАС России от 27.05.2010 г № Б/Н

Генеральному директору
ОАО «Юргахлеб»
О.М. Слюта
ул. Леонова, 1,
г. Юрга, 652055

Генеральному директору
ООО «Розница К-1»
Ракшину А.Ф.
ул. Мориса Тореза, 15 А,
г. Новокузнецк, 654000

решение в полном объеме изготовлено «27» мая 2010 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления.
Членов Комиссии:	Кондратьевой С.В. - начальника отдела социальной сферы и финансовых рынков;
	Сивороновой Т.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела социальной сферы и финансовых рынков;
	Щегловой Н.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела социальной сферы и финансовых рынков;
	Заворотина И.М. - специалиста-эксперта отдела социальной сферы и финансовых рынков.

при участии:
Комлевой В.М. – юрисконсульта ОАО «Юргахлеб» (доверенность № 11 от 28.04.2010г.);
Шериной И.Л. – юрисконсульта ОАО «Юргахлеб» (без доверенности);
Зайва С.Н – представитель ООО «Розница К-1» (доверенность № 0011/2010 от 01.03.2010г.).
рассмотрев дело № 30/А-11-2010 по признакам нарушения ОАО «Юргахлеб» (652055, г. Юрга, ул. Леонова, 1) и ООО «Розница К-1» (654000, ул. Мориса Тореза, 15 «а») части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося заключении соглашения, которое приводит или может привести к установлению и поддержанию розничной цены на хлебобулочную продукцию,
Установила:
В ходе проведения плановой выездной проверки по соблюдению требований статьи 11 Федерального Закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «УК «Крона XXI» было установлено, что в одну группу лиц с ООО «УК «Крона XXI» (650065, г. Кемерово, ул. Пролетарская, 24) входит ОАО «Юргахлеб» (652055, г. Юрга, ул. Леонова, 1) по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В ходе проверки Кемеровским УФАС России были проанализированы договоры поставки готовой продукции ОАО «Юргахлеб» в торговые организации.
В результате анализа договоров Кемеровским УФАС России установлено следующее:
Между ОАО «Юргахлеб» и ООО «Розница К-1» заключен договор от 11.02.2008 года № 13-sb/2008 на поставку хлебобулочной продукции, действие которого пролонгировано по настоящее время.
Согласно пункту 8.1. Договора поставки ООО «Розница К-1» обязано производить реализацию продукции поставщика по розничным ценам не ниже установленных поставщиком в собственной розничной сети.
Протоколы разногласий к данному договору от ОАО «Юргахлеб» и ООО «Розница» в адрес Кемеровского УФАС России представлены не были.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок.
Приказом Кемеровского УФАС России № 70 от 01.04.2010г. было возбуждено дело по признакам нарушения ОАО «Юргахлеб» и ООО «Розница К-1» части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
12.04.2010 г. определением о назначении дела № 30/А-11-2010 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, рассмотрение дела было назначено на 04 мая 2010 г.
28.04.2010г. Кемеровским УФАС России было получено ходатайство ООО «Розница К-1» об отложении рассмотрении дела № 30/А-11-2010 в связи с невозможностью явки представителя ООО «Розница К-1» на рассмотрение дела.
04.05.2010г. ходатайство ООО «Розница К-1» было удовлетворено комиссией Кемеровского УФАС России.
04.05.2010г. Комиссией Кемеровского УФАС России было отложено рассмотрение дела № 30/А-11-2010 на основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции».
Рассмотрение дела № 30/А-11-2010 было назначено на 14.05.2010 года.
На заседании Комиссии 14.05.2010г. представителем ООО «Розница К -1» был представлен протокол разногласий от 11.02.2008г. к договору поставки № 13-sb/2008 от 11.02.2008г. об исключении пункта 8.1. данного договора, подписанный обеими сторонами, копия протокола была приобщена к материалам дела.
Таким образом, Комиссией установлено, что на момент возбуждения дела 01.04.2010г. № 30/А-11-2010 между ОАО «Юргахлеб» и ООО «Розница К-1» договор от 11.02.2008 года № 13-sb/2008 был подписан с протоколом разногласий от 11.02.2008 года.
Из материалов дела, пояснений представителей ответчиков не следует, что пункт 8.1. договора выполнялись на практике.
Документов, подтверждающих установление ООО «Розница К-1» розничных цен на продукцию, поставляемую ОАО «Юргахлеб», на уровне не ниже установленного ОАО «Юргахлеб» в собственной розничной сети, представлено не было.
На основании вышеизложенного, в действиях ОАО «Юргахлеб» и ООО «Розница К-1» отсутствует нарушение части 1 статьи 11 Федерального Закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения соглашения, которое приводит или может привести к установлению и поддержанию розничной цены на хлебобулочную продукцию.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, пунктом 2 части 1 статьи 48 Федерального Закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
Решила:
Производство по делу № 30/А-11-2010, возбужденному по признакам нарушения части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении ОАО «Юргахлеб» и ООО «Розница К-1» прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
С.В. Кондратьева
Т.В. Сиворонова
Н.В. Щеглова
И.М. Заворотин

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.