Решение Кемеровского УФАС России от 27.05.2010 г № Б/Н

Генеральному директору
ОАО «Юргахлеб»
О.М. Слюта
ул. Леонова, 1,
г. Юрга, 652055

Генеральному директору
ООО «Холодильник»
А.С. Бачурину
ул. Вокзальная, 12,
г. Новокузнецк, 654029

решение в полном объеме изготовлено «27» мая 2010 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления.
Членов Комиссии:	Кондратьевой С.В. - начальника отдела социальной сферы и финансовых рынков;
	Сивороновой Т.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела социальной сферы и финансовых рынков;
	Щегловой Н.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела социальной сферы и финансовых рынков
	Заворотина И.М. - специалиста-эксперта отдела социальной сферы и финансовых рынков

при участии:
Комлевой В.М. – юрисконсульта ОАО «Юргахлеб» (доверенность № 11 от 28.04.2010г.);
Шериной И.Л. – юрисконсульта ОАО «Юргахлеб» (без доверенности);
Титовой А.В. – юрисконсульта ООО «Холодильник» (доверенность № 260 от 28.12.2009г.)
рассмотрев дело № 29/А-11-2010, возбужденное по признакам нарушения ОАО «Юргахлеб» (652055, г. Юрга, ул. Леонова, 1) и ООО «Холодильник» (654029, г. Новокузнецк, ул. Вокзальная, 12) части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
В ходе проведения плановой выездной проверки по соблюдению требований статьи 11 Федерального Закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «УК «Крона XXI» было установлено, что в одну группу лиц с ООО «УК «Крона XXI» (650065, г. Кемерово, ул. Пролетарская, 24) входит ОАО «Юргахлеб» (652055, г. Юрга, ул. Леонова, 1) по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В ходе проверки Кемеровским УФАС России были проанализированы договоры поставки готовой продукции ОАО «Юргахлеб» в торговые организации.
В результате анализа договоров Кемеровским УФАС России установлено следующее:
Между ОАО «Юргахлеб» и ООО «Холодильник» заключен договор от 12.11.2007 года № 48-sb/2007 на поставку хлебобулочной продукции, действие которого пролонгировано по настоящее время.
Согласно пункту 8.1. Договора поставки ООО «Холодильник» обязано производить реализацию продукции поставщика по розничным ценам не ниже установленных поставщиком в собственной розничной сети.
В протоколе разногласий от 20.11.2007г. к договору поставки от 12.11.2007 года № 48-sb/2007 ООО «Холодильник» условие о реализации продукции поставщика по розничным ценам не ниже установленных поставщиком в собственной розничной сети не оспаривалось.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок.
Приказом Кемеровского УФАС России № 69 от 01.04.2010г. было возбуждено дело по признакам нарушения ОАО «Юргахлеб» и ООО «Холодильник» части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
12.04.2010 г. определением о назначении дела № 29/А-11-2010 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, рассмотрение дела было назначено на 04 мая 2010 г.
Представитель ООО «Холодильник» на заседании Комиссии пояснил, что пункт договора 8.1. фактически не исполнялся, обязанность выполнения ООО «Холодильник» данного пункта договора не обеспечена (исходя из условий договора) какими-либо штрафными санкциями либо иными неблагоприятными последствиями.
04.05.2010г. Комиссией Кемеровского УФАС России было вынесено определение об отложении рассмотрения дела № 29/А-11-2010, в связи с необходимостью получения дополнительной информации.
Рассмотрение дела № 29/А-11-2010 было назначено на 14.05.2010 года.
На заседании Комиссии 14.05.2010г. представителем ООО «Холодильник» было представлено дополнительное соглашение к договору поставки № 48-sb/2007 от 12.11.2007г. об исключении пункта 8.1. договора, подписанное обеими сторонами 15.04.2008г., копия дополнительного соглашения приобщена к материалам дела.
Таким образом, Комиссией установлено, что на момент возбуждения дела 01.04.2010г. № 29/А-11-2010 между ОАО «Юргахлеб» и ООО «Холодильник» был заключен договор поставки № 48-sb/2007 от 12.11.2007г. с дополнительным соглашением от 15.04.2008г.
Из материалов дела, пояснений представителей ответчиков не следует, что пункт 8.1. договора выполнялись на практике.
Документов, подтверждающих установление ООО «Холодильник» розничных цен на продукцию, поставляемую ОАО «Юргахлеб», на уровне не ниже установленного ОАО «Юргахлеб» в собственной розничной сети, представлено не было.
На основании вышеизложенного, в действиях ОАО «Юргахлеб» и ООО «Холодильник» отсутствует нарушение части 1 статьи 11 Федерального Закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения соглашения, которое приводит или может привести к установлению и поддержанию розничной цены на хлебобулочную продукцию.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, пунктом 2 части 1 статьи 48 Федерального Закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
Решила:
Производство по делу № 29/А-11-2010, возбужденному по признакам нарушения части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении ОАО «Юргахлеб» и ООО «Холодильник» прекратить в связи отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
С.В. Кондратьева
Т.В. Сиворонова
Н.В. Щеглова
И.М. Заворотин

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.