Решение от 27.05.2010 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства при размещении ненадлежащей рекламы
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Заместителя председателя комиссии:
Стельмах С.В. - заместителя руководителя -начальника отдела
судебной и правовой работы;
Члена комиссии:
Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы
и недобросовестной конкуренции,рассмотрев дело N 51/Р-2010, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Новолит-М" (далее по тексту - ООО "Новолит-М") по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в N 37 (326) от 22.09.2009 газеты "Частник-М" (стр. 1), в присутствии представителя ООО "Новолит-М" - <...> (по доверенности), установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России выявлено, что в N 37 (326) от 22.09.2009 газеты "Частник-М" (стр. 1), распространяемой на территории г. Междуреченска, была размещена реклама ООО "Новолит-М" следующего содержания: "НоволитМ. Производственная компания. Подтверждено НИИ строительной физики -42° рекорд по теплосбережению +25°. Внимание! Акция! Получи в подарок кондиционер и продли свое лето! Приз разыгрывается в конце каждого месяца. тел. 4-86-86. <...>. Rehau quality. Окна Rehau в лучших домах".
В тексте вышеуказанной рекламы дается ссылка о проведении акции (стимулирующей лотереи), но не содержится информация о сроках проведения такого мероприятия, источнике информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения, что вступает в противоречие с пунктам 1, пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
30.04.2010 определением о возбуждении дела в отношении ООО "Новолит-М" было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе и назначено к рассмотрению на 27.05.2010.
04.05.2010 вышеуказанное определение было направлено в адрес ООО "Новолит-М" заказным письмом с уведомлением и получено 11.05.2010, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления (имеется в материалах дела).
27.05.2010 состоялось рассмотрение дела N 51/Р-2010 в присутствии представителя ООО "Новолит-М" - <...> (по доверенности).
На заседании комиссии Кемеровского УФАС России представитель ООО "Новолит-М" пояснил, что руководством ООО "Новолит-М" с целью стимулирования интереса потенциальных потребителей к продукции ООО "Новолит-М" было принято решение о ежемесячном проведении розыгрыша призов (кондиционеров), а также, что нарушение законодательства о рекламе произошло по незнанию закона.
Проанализировав документы, представленные ООО "Новолит-М" 24.05.2010 в адрес антимонопольного органа, заслушав пояснения представителя, комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:
ООО "Новолит-М" осуществляет свою деятельность на основании:
<...>.
Рассматриваемая реклама ООО "Новолит-М" размещалась в газете "Частник-М" на основании договора от 01.04.2009 N 98/09 на размещение рекламно-информационных материалов, заключенного между ООО "Новолит-М" и ООО "Частник-М".
Пунктами 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - Закон о рекламе) установлено, что в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В нарушение вышеуказанных правовых норм реклама ООО "Новолит-М" была размещена в N 37 (326) от 22.09.2009 газеты "Частник-М" (стр. 1) с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в тексте вышеуказанной рекламы дается ссылка о проведении акции (стимулирующей лотереи), но не содержится информация о сроках проведения такого мероприятия, источнике информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, о сроках, месте и порядке их получения.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1, пунктом 2 статьи 9 Закона о рекламе, несет рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае лицом, определившим объект рекламирования (рекламодателем), является ООО "Новолит-М".
В сентябре 2009 г. со стороны ООО "Новолит-М" имело место нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Закона о рекламе, выразившееся в размещении в N 37 (326) от 22.09.2009 газеты "Частник-М" (стр. 1) рекламы, в тексте которой дается ссылка о проведении акции (стимулирующей лотереи), но не содержится информация о сроках проведения такого мероприятия, источнике информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и соответствии с пунктами 36 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО "Новолит-М" ("НоволитМ. Производственная компания. Подтверждено НИИ строительной физики -42° рекорд по теплосбережению +25°. Внимание! Акция! Получи в подарок кондиционер и продли свое лето! Приз разыгрывается в конце каждого месяца. тел. 4-86-86. <...>. Rehau quality. Окна Rehau в лучших домах"), поскольку в ней нарушены требования пункта 1, пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.Выдать ООО "Новолит-М" предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Заместитель председателя комиссии
С.В.СТЕЛЬМАХ
Член комиссии
Д.С.ПАТРАКОВ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложения
2010-05-27 Приложение к Решению от 27 мая 2010 года № Б/Н Предписание