Решение Кемеровского УФАС России от 03.06.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
| Председателя комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя Управления; |
| Членов комиссии: | Гавриловой А.В.- | главного специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы; |
| Акатьевой И.С. - | специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 48/Р-2010, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элис-Хорека» (далее по тексту – ООО «Элис-Хорека») по признакам нарушения пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении ООО «Элис-Хорека» рекламы (в виде баннера) на фасаде здания перед входом в гриль-бар «Ливерпуль» по адресу: г.Кемерово, пр.Шахтеров, 38, в присутствии представителя ООО «Элис-Хорека» - <...> по доверенности,
Установила:
06.04.2010г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г.Кемерово.
По результатам проверки составлен акт № 3 от 06.04.2010г, проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).
В ходе проведения проверки Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламодателя – ООО «Элис-Хорека».
Было установлено, что по адресу: г.Кемерово, пр.Шахтеров, 38, на фасаде здания перед входом в гриль-бар «Ливерпуль» размещена рекламная конструкция (в виде баннера) с рекламой следующего содержания: «Пивной бум. Баварское живое 0,5 л 35-00 р» с изображением человека в одежде индейца и кружки с пивом и без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, что вступает в противоречие пунктом 6 части 1 статьи 22, частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
23.04.2010г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено дело № 48/Р-2010 в отношении ООО «Элис-Хорека» по признакам нарушения пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
Кемеровским УФАС России было установлено:
22.03.2010г. решением № 2 единственного участника ООО «Элис-Хорека» <...> были внесены изменения в устав, согласно которым ООО «Элис-Хорека» было переименовано в ООО «Рацион», в связи с чем, утверждена новая редакция устава общества с ограниченной ответственностью «Рацион».
Изменение наименования юридического лица с ООО «Элис-Хорека» на ООО «Рацион» не влечет реорганизацию юридического лица в форме преобразования, поскольку характер хозяйственной деятельности, а также идентификационные данные ИНН, ОГРН юридического лица не изменились.
02.06.2010г. на рассмотрении дела № 48Р-2010 представитель ООО «Рацион» <...> по доверенности пояснила, что поставщик пива ООО «Родники Кузбасса» на основании устной договоренности при проведении разовой недельной акции в конце марта 2010г., заказал и оплатил рекламу («Пивной бум. Баварское живое 0,5 л 35-00 р» с изображением человека в одежде индейца и кружки с пивом) и самостоятельно разместил на фасаде перед входом в гриль-бар «Ливерпуль». Директор гриль-бара не знала, что данная реклама нарушает законодательство о рекламе, после получения определения Кемеровского УФАС России, реклама была сразу снята с фасада здания.
02.06.2010г. на рассмотрении дела № 48Р-2010 Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о необходимости объявления перерыва в рассмотрении данного дела до 03.06.2010г. до 10 часов.
03.06.2010г. на рассмотрение дела № 48/Р-2010 представитель ООО «Рацион» <...> по доверенности представила материалы, подтверждающие устранение нарушение законодательства о рекламе.
Изучив материалы дела № 48/Р-2010, заслушав пояснения представителя ООО «Рацион», Комиссия Кемеровского УФАС установила:
В марте 2010г на фасаде здания перед входом в гриль-бар «Ливерпуль» по адресу: г.Кемерово, пр.Шахтеров, 38 размещалась реклама ООО «Рацион» («Пивной бум. Баварское живое 0,5 л 35-00 р») с изображением человека в одежде индейца и кружки с пивом и без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Пунктом 6 части 1 статьи 22 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
В соответствии с частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В нарушение данных правовых норм в рекламе («Пивной бум. Баварское живое 0,5 л 35-00 р») ООО «Рацион», размещенной в марте 2010г. на фасаде здания перед входом в гриль-бар «Ливерпуль» по адресу: г.Кемерово, пр.Шахтеров, 38, присутствует нарисованное изображение человека и без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
Установлено, что ООО «Рацион» вышеуказанные нарушения законодательства о рекламе были устранены в добровольном порядке, что подтверждается материалами дела.
Частью 6 статьи 38 Закона о рекламе установлено, что за нарушение пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 22 Ф3 «О рекламе» ответственность, несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Рацион», <...>.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Рацион» («Пивной бум. Баварское живое 0,5 л 35-00 р» с изображением человека в одежде индейца и кружки с пивом), размещенную на фасаде здания перед входом в гриль-бар «Ливерпуль», поскольку в ней нарушены пункт 6 части 1 статьи 22, часть 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме « » июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
А.Е. Гаврилова
И.С. Акатьева