Решение от 03.06.2010 г № Б/Н

О нарушении антимонопольного законодательства, выразившемся в размещении рекламы, в которой присутствует нарисованное изображение человека и без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива

от 3 июня 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя комиссии:
Клостер Е.А.       - заместителя руководителя Управления;
Членов комиссии:
Гавриловой А.В.    - главного специалиста-эксперта отдела судебной и
правовой работы;
Акатьевой И.С.     - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной
конкуренции,

рассмотрев дело N 48/Р-2010, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Э-Х" (далее по тексту - ООО "Э-Х") по признакам нарушения пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") при размещении ООО "Э-" рекламы (в виде баннера) на фасаде здания перед входом в гриль-бар "Ливерпуль" по адресу: <...> в присутствии представителя ООО "Э-Х" - <...> по доверенности, установила:
06.04.2010 Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.
По результатам проверки составлен акт N 3 от 06.04.2010, проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).
В ходе проведения проверки Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламодателя - ООО "Э-Х".
Было установлено, что по адресу: <...> на фасаде здания перед входом в гриль-бар "Ливерпуль" размещена рекламная конструкция (в виде баннера) с рекламой следующего содержания: "Пивной бум. Баварское живое 0,5 л 35-00 р." с изображением человека в одежде индейца и кружки с пивом и без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, что вступает в противоречие пунктом 6 части 1 статьи 22, частью 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
23.04.2010 определением Кемеровского УФАС России было возбуждено дело N 48/Р-2010 в отношении ООО "Э-Х" по признакам нарушения пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
Кемеровским УФАС России было установлено:
22.03.2010 решением N 2 единственного участника ООО "Э-Х" <...> были внесены изменения в устав, согласно которым ООО "Э-Х" было переименовано в ООО "Р", в связи с чем, утверждена новая редакция устава общества с ограниченной ответственностью "Р".
Изменение наименования юридического лица с ООО "Э-Х" на ООО "Р" не влечет реорганизацию юридического лица в форме преобразования, поскольку характер хозяйственной деятельности, а также идентификационные данные ИНН, ОГРН юридического лица не изменились.
02.06.2010 на рассмотрении дела N 48Р-2010 представитель ООО "Р" <...> по доверенности пояснила, что поставщик пива ООО "РК" на основании устной договоренности при проведении разовой недельной акции в конце марта 2010 г., заказал и оплатил рекламу ("Пивной бум. Баварское живое 0,5 л 35-00 р." с изображением человека в одежде индейца и кружки с пивом) и самостоятельно разместил на фасаде перед входом в гриль-бар "Ливерпуль". Директор гриль-бара не знала, что данная реклама нарушает законодательство о рекламе, после получения определения Кемеровского УФАС России, реклама была сразу снята с фасада здания.
02.06.2010 на рассмотрении дела N 48Р-2010 комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о необходимости объявления перерыва в рассмотрении данного дела до 03.06.2010 до 10 часов.
03.06.2010 на рассмотрение дела N 48/Р-2010 представитель ООО "Р" <...> по доверенности представила материалы, подтверждающие устранение нарушение законодательства о рекламе.
Изучив материалы дела N 48/Р-2010, заслушав пояснения представителя ООО "Р", комиссия Кемеровского УФАС установила:
В марте 2010 г. на фасаде здания перед входом в гриль-бар "Ливерпуль" по адресу: <...> размещалась реклама ООО "Р" ("Пивной бум. Баварское живое 0,5 л 35-00 р.") с изображением человека в одежде индейца и кружки с пивом и без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Пунктом 6 части 1 статьи 22 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
В соответствии с частью 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В нарушение данных правовых норм в рекламе ("Пивной бум. Баварское живое 0,5 л 35-00 р.") ООО "Р", размещенной в марте 2010 г. на фасаде здания перед входом в гриль-бар "Ливерпуль" по адресу: <...> присутствует нарисованное изображение человека и без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
Установлено, что ООО "Р" вышеуказанные нарушения законодательства о рекламе были устранены в добровольном порядке, что подтверждается материалами дела.
Частью 6 статьи 38 Закона о рекламе установлено, что за нарушение пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе", ответственность несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО "Р" <...>.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и соответствии с пунктами 36 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО "Р" ("Пивной бум. Баварское живое 0,5 л 35-00 р." с изображением человека в одежде индейца и кружки с пивом), размещенную на фасаде здания перед входом в гриль-бар "Ливерпуль", поскольку в ней нарушены пункт 6 части 1 статьи 22, часть 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения законодательства о рекламе.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Члены комиссии
А.Е.ГАВРИЛОВА
И.С.АКАТЬЕВА