Постановление от 11.06.2010 г № 30
Об утверждении административного регламента по оказанию муниципальной услуги предоставления в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора
В соответствии с постановлением коллегии администрации Промышленновского района от 18.12.2009 N 69 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг в Промышленновском районе" коллегия администрации Промышленновского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент по оказанию муниципальной услуги предоставления в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора.
2.Организационному отделу (Белоус Л.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо" и разместить на сайте администрации Промышленновского района в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района по экономике О.А.Игину.
4.Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава района
А.И.ШМИДТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ
(БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ТАКОГО ДОГОВОРА
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по оказанию муниципальной услуги предоставления в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского района по предоставлению в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора.
1.2.Оказание муниципальной услуги регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
1.2.1.Гражданским кодексом Российской Федерации;
1.2.2.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.2.3.Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
1.2.4.Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
1.2.5.Уставом Промышленновского района Кемеровской области;
1.2.6.решением районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Промышленновского района" от 29.12.2008 N 16;
1.2.7.решением районного Совета народных депутатов "Об утверждении порядка передачи имущества целевым назначением субъектам малого и среднего предпринимательства" от 18.07.2008 N 441;
1.2.8.иными нормативно-правовыми актами.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского района (далее - Комитет).
1.4.Получателем муниципальной услуги являются юридические лица, а также физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
1.5.Результатом исполнения муниципальной услуги является: заключение договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества с победителем аукциона; заключение договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества с единственным участником аукциона; уведомление об отказе в допуске к участию в аукционе; уведомление о признании аукциона несостоявшимся, расторжение договора аренды в одностороннем порядке, на основании решения суда или при окончании срока действия.
2.Требования к порядку оказания муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах оказания муниципальной услуги.
2.1.1.Сведения о месте нахождения Комитета - органа, уполномоченного на предоставление в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора, графике его работы, справочные телефоны размещаются на официальном сайте администрации Промышленновского района, в средствах массовой информации.
2.1.2.Комитет расположен по адресу: 652380, Кемеровская область, пгт. Промышленная, ул. Коммунистическая, 23а, кабинеты: N 204 - председатель Комитета Хрипливец Нина Евгеньевна, N 206 - заведующая сектором земельных отношений Крель Надежда Николаевна, ведущие специалисты: Баженова Марина Александровна, Черкаева Ирина Васильевна, N 301 - главные специалисты: Хахалина Оксана Алексеевна, Крюкова Галина Викторовна, главный специалист-юрист Морозова Надежда Сергеевна, адрес электронной почты: prom_kumi@.ru, телефон 8 (38442) 7-47-97, 7-25-09, 7-41-28.
2.1.3.Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется бесплатно непосредственно в помещении Комитета (либо в помещении администрации Промышленновского района), а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники, посредством публикации в средствах массовой информации.
2.1.4.Прием заявок на участие в аукционе осуществляется специалистами Комитета, ответственными за проведение аукциона.
2.1.5.При осуществлении консультирования заявителя при личном обращении специалист, в должностные обязанности которого входит проведение консультаций (далее - специалист), обязан представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность; дать ответы на заданные вопросы. Если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), специалист может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для посетителя время.
2.1.6.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону осуществляется непосредственно специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги - предоставление в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора.
Специалист, сняв трубку, обязан назвать наименование структурного подразделения, свою фамилию, имя, отчество, должность.
По просьбе заявителя специалист должен сообщить лицу график приема лиц, точный почтовый адрес Комитета, способ проезда к нему, условия оказания муниципальной услуги.
Звонки от лиц по вопросу порядка предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Комитета.
При обращении по телефону специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет суть вопроса; вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса. При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время. К назначенному сроку подготавливает ответ по заданным вопросам, в случае необходимости с привлечением других специалистов.
2.1.8.Если заявитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему при личном обращении или по телефону, специалист предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам. Письменный запрос на получение консультации может быть направлен: по почте, по электронной почте, при помощи факсимильной связи либо доставлен в Комитет лично заявителем или уполномоченным им лицом.
При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного запроса.
2.1.9.График приема посетителей:
Понедельник 08.30 - 17.00 Вторник 08.30 - 17.00 Среда 08.30 - 17.00 Четверг 08.30 - 17.00 Пятница 08.30 - 13.00 Суббота Выходной день Воскресенье Выходной день
Время перерыва приема заявителей с 13-00 до 14-00.
2.2.Сроки оказания муниципальной услуги.
2.2.1.Общий срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать двух месяцев и пяти дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении аукциона.
Информационное сообщение должно быть опубликовано не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до дня проведения аукциона.
Заключение договоров о задатке начинается со дня опубликования информационного сообщения и заканчивается за день до даты последнего дня приема заявок на участие в аукционе.
Прием заявок на участие в аукционе начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 (двадцати пяти) календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения Комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении в аренду (безвозмездное пользование) объектов муниципальной казны и проведению торгов на право заключения договоров аренды (безвозмездного пользования) (далее - Комиссия) заявок и документов претендентов.
Дата рассмотрения Комиссией заявок, документов претендентов и определения участников аукциона указывается в информационном сообщении.
Договор аренды муниципального имущества заключается с победителем аукциона в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты проведения аукциона.
2.2.2.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной услуги, составляют:
- тридцать минут - выдача заявителю проекта договора о задатке (в обеспечение исполнения обязательств по заключению договора аренды) с комплектом документов для подачи заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды муниципального имущества;
- один час тридцать минут - проверка, подписание, регистрация и выдача заявителю договора о задатке, проверка заявки и прилагающихся документов, в соответствии с описью, принятие заявки и ее регистрация;
- один рабочий день со дня окончания приема заявок на участие в аукционе - рассмотрение Комиссией заявок, документов заявителей и оформление протокола о признании претендентов участниками аукциона, направление уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе, или протокола о признании аукциона несостоявшимся;
- пять рабочих дней с даты проведения аукциона - заключение договора аренды муниципального имущества с победителем аукциона или с единственным участником аукциона.
2.2.3.Время ожидания заявителя при подаче/получении документов (в том числе заявок на участие в аукционе и прилагающихся документов) не должно превышать одного часа тридцати минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста при подаче/получении документов не должна превышать тридцати минут.
2.3.Требования к местам оказания муниципальной услуги.
2.3.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. У входа в каждое из помещений размещается табличка с номером помещения, наименованием структурного подразделения Комитета, и указанием фамилии, имени, отчества специалистов.
Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.9 настоящего регламента.
Для ожидания приема, заполнения необходимых для исполнения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами.
2.3.2.Рабочее место (рабочая зона) специалиста оборудуется телефоном, компьютером с возможностью доступа к необходимой базе данных информационной системы Комитета, печатающим устройствам, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять функцию.
2.3.3.Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом.
2.4.Требования к документам, необходимым для оказания муниципальной услуги.
2.4.1.Требования к документам, необходимым для оказания муниципальной услуги, и их перечень устанавливаются информационным сообщением о проведении аукциона.
2.5.Перечень оснований для приостановления оказания муниципальной услуги либо отказа в ее исполнении.
2.5.1 Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:
- представление не всех документов в соответствии с перечнем, указанных в информационном сообщении, или представление документов, оформление которых не соответствует законодательству РФ;
- подача заявки лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждение поступления в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении.
2.6.Требования к оказанию муниципальной услуги.
2.6.1.За подготовку и проведение аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества плата не взимается.
3.Административные процедуры
3.1.Блок-схема исполнения муниципальной услуги предоставления в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту.
3.2.Исполнение муниципальной услуги осуществляется с прохождением следующих отдельных административных процедур:
- консультирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
- ознакомление заявителей с объектом, выставленным на аукцион;
- прием и регистрация заявок на участие в аукционе;
- заключение договора о задатке;
- признание претендентов участниками аукциона;
- проведение аукциона;
- оформление, выдача и подписание договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества;
- контроль за выполнением арендатором условий заключенного договора аренды;
- расторжение договора аренды в одностороннем порядке, на основании решения суда или при окончании срока действия договора.
3.3.Консультирование лиц о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.При обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги ответственный специалист:
- консультирует заявителя в устной форме: о порядке предоставления в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора; о перечне необходимых документов для участия в аукционе, сроках проведения аукциона;
- выдает в письменном виде перечень необходимых документов для участия в аукционе.
3.4.Ознакомление претендента с объектом, выставленным на аукцион.
3.4.1.Специалист, ответственный за проведение аукциона, совместно с заявителем проводят осмотр объекта, выставленного на аукцион. Кроме того, претенденту для ознакомления предоставляются документы, отражающие физическое, юридическое и финансовое состояние объекта. После чего претендент подписывает заявления об ознакомлении с объектом муниципальной казны и документами объекта, выставленного на аукцион (приложение N 2) и о конфиденциальности (приложение N 3).
3.5.Прием и регистрация заявок на участие в аукционе.
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и регистрации заявок является публикация информационного сообщения о проведении аукциона в средствах массовой информации.
Прием заявок на участие в аукционе ведется специалистом, ответственным за проведение аукциона, в соответствии с графиком, установленным п. 2.1.9 настоящего регламента.
3.5.2.Заявка (приложение N 4) и опись представленных документов (приложение N 5) составляются в 2 экземплярах, один из которых остается в Комитете, второй - с отметкой о принятии заявки - у заявителя.
3.5.3.Специалист, ответственный за проведение аукциона:
- устанавливает соблюден ли срок обращения заявителя для оформления заявки на участие в аукционе согласно информационному сообщению;
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
- проверяет заявку и прилагающиеся документы, сравнивая их с описью;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- регистрирует заявку на участие в аукционе в журнале регистрации и проставляет номер, дату и время регистрации на каждом экземпляре бланка заявки и описи представленных документов;
- выдает один экземпляр заявки и описи представленных документов заявителю.
3.5.4.При регистрации заявки на участие в аукционе с претендентом заключается соглашение о правах и обязанностях сторон в процессе подготовки проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды объекта муниципальной казны (приложение N 6).
3.6.Заключение договора о задатке.
3.6.1.Заключение договора о задатке (приложение N 7) начинается со дня опубликования информационного сообщения и заканчивается за день до даты последнего дня приема заявок на участие в аукционе.
Основанием для начала исполнения административной процедуры по заключению договора о задатке является обращение индивидуального предпринимателя или представителя юридического лица к специалисту, ответственному за проведение аукциона, с документами, указанными в информационном сообщении о проведении аукциона.
3.6.2.Специалист, ответственный за проведение аукциона:
- устанавливает соблюден ли срок обращения заявителя для заключения договора о задатке согласно информационному сообщению;
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона;
- оформляет проект договора о задатке и выдает заявителю указанный проект.
В случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям, указанным в информационном сообщении о проведении аукциона, специалист устно разъясняет заявителю причину отказа в оформлении договора о задатке, при наличии просьбы заявителя формулирует причины отказа в письменном виде.
3.6.3.После подписания договора о задатке заявителем, специалист, ответственный за проведение аукциона, передает договор на подпись председателю Комитета.
3.6.4.Специалист, ответственный за проведение аукциона:
- регистрирует договор о задатке в журнале регистрации и проставляет номер, дату регистрации на каждом экземпляре договора о задатке;
- выдает заявителю один экземпляр договора о задатке.
3.7.Признание претендентов участниками аукциона.
3.7.1.Заявки на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды муниципального имущества, поступившие в Комитет в течение срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, рассматриваются Комиссией в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания приема заявок.
3.7.2.Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления такого решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
В случае признания аукциона несостоявшимся, заявители уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления такого решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
Специалист, ответственный за проведение аукциона, готовит уведомления заявителям о признании участником аукциона, либо о признании аукциона несостоявшимся, либо об отказе в допуске к участию в аукционе, а также обеспечивает вручение уведомлений под расписку участникам аукциона либо передает данные уведомления в общий отдел Комитета для направления их по почте заказным письмом.
3.7.3.Специалист, ответственный за проведение аукциона, готовит платежное поручение на возврат задатков:
- заявителю, отозвавшему свою заявку до даты окончания приема заявок - в течение 1 рабочего дня с момента поступления уведомления об отзыве заявки;
- заявителю, не допущенному к участию в аукционе - в течение 1 рабочего дня с момента оформления решения об отказе в допуске к участию в аукционе соответствующим протоколом.
3.8.Проведение аукциона на право заключения договора аренды.
3.8.1.Дата и время начала проведения аукциона указываются в информационном сообщении.
Для участия в аукционе (при выдаче аукционных номеров) участником аукциона предоставляются следующие документы:
- паспорт;
- доверенность представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Аукцион проводится по каждому лоту отдельно.
Аукцион проводится Комиссией в порядке, определенном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Критерий выявления победителя аукциона - предложенная участником аукциона наиболее высокая цена (размер платы за право заключения договора аренды).
3.8.2.Победитель аукциона по результатам состоявшегося аукциона подписывает совместно с Комиссией протокол (в 2-х экземплярах). Один экземпляр протокола выдается победителю аукциона.
3.8.3.Специалист, ответственный за проведение аукциона, готовит платежное поручение на возврат задатков участникам аукциона, не ставшими победителями, в течение 1 рабочего дня с момента подписания протокола.
3.9.Оформление, выдача и подписание договора аренды муниципального имущества.
3.9.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по оформлению, выдаче и подписанию договора аренды муниципального имущества является оформленный надлежащим образом протокол аукциона, удостоверяющий право победителя аукциона на заключение договора аренды муниципального имущества.
3.9.2.Специалист, ответственный за заключение договора:
- осуществляет подготовку проекта договора аренды муниципального имущества в 2 экземплярах согласно приложению N 8 к настоящему регламенту;
- представляет для подписания победителем аукциона проект договора аренды и приложений к нему;
- осуществляет компьютерный учет договора аренды после подписания договора победителем аукциона путем регистрации договора в журнале регистрации, проставления регистрационного номера на бланках договора, занесения информации в базу данных информационной системы;
- выдает экземпляр договора под роспись в журнале регистрации договоров;
- открывает карточку лицевого счета;
- формирует арендное дело.
3.9.3.Специалист, ответственный за проведение аукциона, готовит платежное поручение о перечислении в бюджет Промышленновского района задатка, уплаченного победителем аукциона, в течение 1 рабочего дня с момента компьютерного учета договора аренды в Комитете.
3.10.Контроль за выполнением арендатором условий заключенного договора аренды.
3.10.1.Специалисты, в должностные обязанности которых входит контроль за выполнением арендатором условий заключенного договора аренды, проводят проверки с выездом на объект.
3.10.2.Плановые проверки выполнения арендатором условий заключенного договора аренды объекта осуществляются специалистами в соответствии с планом работ Комитета.
3.10.3.Внеплановые проверки выполнения арендатором условий заключенного договора аренды объекта осуществляются специалистами с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета. Внеплановая проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
3.10.4.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения. Акт подписывается специалистами, начальником управления муниципальным имуществом, арендатором и хранится в деле Комитета.
3.10.5.В случае выявления нарушения арендатором условий договора аренды ему направляется предупредительное письмо с требованием устранить в конкретные сроки выявленные нарушения. По истечении указанного срока специалистами Комитета проводится повторная проверка. В случае если нарушения не устранены, специалистами проводится работа по расторжению договора аренды в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.11.Расторжение договора аренды в одностороннем порядке, на основании решения суда или при окончании срока действия.
3.11.1.Расторжение договора аренды в одностороннем порядке по требованию Комитета осуществляется в следующих случаях:
- если объект необходим для размещения муниципальной структуры;
- если арендатор пользуется объектом с существенным нарушением условий договора аренды, использует объект не по целевому назначению либо с неоднократными нарушениями;
- существенно ухудшает объект;
- более двух месяцев подряд не вносит арендную плату;
- не производит текущего ремонта объекта;
- отказывается от внесения изменений в действующий договор аренды для приведения его условий в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления, регламентирующими общий порядок предоставления муниципального имущества на праве аренды, а также при существенном изменении обстоятельств, при которых был заключен договор аренды.
3.11.2.Направление заявления в суд о расторжении договора аренды осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского района. На основании решения суда специалистом вносится соответствующая запись в карточку лицевого счета.
3.11.3.При окончании срока действия договора аренды стороны заключают соглашение о расторжении договора аренды, арендатор по акту приема-передачи передает объект специалисту.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений ответственным специалистом Комитета осуществляется заместителем начальника управления муниципальным имуществом Комитета и начальником управления муниципальным имуществом Комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок передачи муниципального имущества в аренду.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.
4.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
4.4.Персональная ответственность должностных лиц Комитета, ответственных за исполнение муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц Комитета, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги могут быть обжалованы устно или письменно председателю Комитета. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, или решение не было принято, заявители вправе обратиться письменно почтовым отправлением в администрацию Промышленновского района.
5.2.Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.3.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения либо заявителю дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы.
5.4.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной заявителем лично или направленной в виде почтового отправления.
5.5.Заявитель имеет право на получение от Комитета информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Документы и информация предоставляются по письменному запросу заявителя в порядке, установленном для рассмотрения обращений и заявлений граждан и организаций.
5.6.Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме.
5.6.1.Письменная жалоба должна содержать:
наименование органа, в который подается жалоба;
фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя либо полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
документы и материалы или их копии, подтверждающие изложенные обстоятельства;
личную подпись заявителя (либо руководителя юридического лица) и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.6.2.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации.
5.6.3.Поступившее письменное обращение передается председателю Комитета, который назначает исполнителя для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение.
5.6.4.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
5.6.5.Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
5.6.6.В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:
в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заявителе (фамилия, имя, отчество физического лица, подпись, наименование юридического лица, контактный почтовый адрес);
в случае, если лицом представлено обращение, повторяющее текст предыдущего обращения, на которое дан ответ; при этом заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.7.Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.
5.7.1.Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни председателем Комитета. Информация об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан по телефонным номерам, указанным в п. 2.1.2, 2.1.3 настоящего регламента.
5.7.2.Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.7.3.Если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в порядке, определяемом в соответствии с настоящим регламентом.
5.8.При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
5.9.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
О недопустимости злоупотребления правом сообщается заявителю, направившему жалобу.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.10.Действия (бездействие) должностных лиц Комитета, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги могут быть обжалованы в судебном порядке заинтересованными лицами. Жалоба направляется в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.