Решение Кемеровского УФАС России от 23.06.2010 г № Б/Н

Директору
ООО «Бизнес-Лидер»
М.А. Жезловой

Ленина ул., 74-56
г.Новокузнецк, 654034

                                                                                                                
С.В. Белышкину

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: Кухарской Н.Е. - руководителя Управления;
Заместителя председателя Комиссии: Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления – начальника отдела судебной и правовой работы;
Члена Комиссии: Акатьевой И.С. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 57/Р-2010, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Лидер» (далее по тексту – ООО «Бизнес-Лидер») по признакам нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении ООО «Бизнес-Лидер» рекламы по адресу: г.Новокузнецк, ул.Суворова, напротив дома № 1 на расстоянии менее 100 м от здания, занимаемого филиалом централизованной Библиотечной Системы им. Н.В. Гоголя, в присутствии представителя ООО «Бизнес-Лидер» - Шкуриной Ольги Валерьевны по доверенности,
Установила:
10.02.2010г. в Кемеровское УФАС России поступило заявление Белышкина С.В. (исх. от 03.02.2010г., б/н) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».
Кемеровским УФАС России было установлено:
На рекламной щитовой конструкции по адресу: г.Новокузнецк, ул.Суворова, напротив дома № 1 была размещена реклама пива (в виде баннера) следующего содержания: «Натюрлих! Bagbier Все по науке Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображением бутылки пива «Bagbier» на фоне бумажного свитка и зданий.
Согласно разрешению на рекламную конструкцию от 01.01.2008г., выданному ООО «Бизнес-Лидер», представленному (исх. от 31.03.2010г. № 1/1096) в адрес антимонопольного органа администрацией г.Новокузнецка, размещение рекламы на данной конструкции осуществляет ООО «Бизнес-Лидер».
05.05.2010г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено дело № 57/Р-2010 в отношении ООО «Бизнес-Лидер» по признакам нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 28.05.2010г. в 13 часов 30 минут.
Данное определение было направлено в адрес ООО «Бизнес-Лидер» и заявителю Белышкину С.В. заказным письмом с уведомлением.
28.05.2010г. на рассмотрение дела № 57/Р-2010 представитель ООО «Бизнес-Лидер» не явился, представив ходатайство об отложении рассмотрения дела № 57/Р-2010, возбужденного в отношении ООО «Бизнес-Лидер» по признакам нарушения законодательства о рекламе. Данное ходатайство Кемеровским УФАС России было удовлетворено.
28.05.2010г. определением об отложении рассмотрение дела № 57/Р-2010 было отложено до 23.06.2010г. Данное определение было направлено в адрес ООО «Бизнес-Лидер» и заявителю Белышкину С.В. заказным письмом с уведомлением.
23.06.2010г. состоялось рассмотрение дела № 57/Р-2010 в присутствии представителя ООО «Бизнес-Лидер» Шкуриной О.В. по доверенности, которая пояснила, что нарушение ФЗ «О рекламе» было допущено случайно, лично ею по невнимательности.
Изучив материалы дела № 57/Р-2010, заслушав пояснения представителя ООО «Бизнес-Лидер», Комиссия Кемеровского УФАС установила:
В период с 01.02.2010г. по 28.02.2010г. на рекламной щитовой конструкции по адресу: г.Новокузнецк, ул.Суворова, напротив дома № 1 была размещена реклама пива (в виде баннера) следующего содержания: «Натюрлих! Bagbier Все по науке Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображением бутылки пива «Bagbier» на фоне бумажного свитка и зданий. Как следует из сведений (исх. от 04.04.2010г. №2149-18), представленных в адрес Кемеровского УФАС России Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка, данная реклама была размещена на расстоянии менее 100 м от здания, занимаемого филиалом централизованной Библиотечной Системы им. Н.В. Гоголя.
При изучении документов, представленных (исх. от 21.06.2010г. № 21.06.2010г.) ООО «Бизнес-Лидер» в адрес антимонопольного органа, установлено, что вышеуказанная реклама размещалась на основании договора № 01-2 возмездного оказания услуг от 29.01.2010г., заключенного между ООО «Бизнес-Лидер» и ООО «С-Медиа», согласно которому ООО «Бизнес-Лидер» оказывает услуги по размещению, демонстрации и техническому обслуживанию, а также по организации освещения представленных ООО «С-Медиа» рекламных материалов на объектах наружной рекламы, принадлежащих ООО «Бизнес-Лидер».
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В нарушение данной правовой нормы, реклама ООО «Бизнес-Лидер» («Натюрлих! Bagbier Все по науке Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображением бутылки пива «Bagbier» на фоне бумажного свитка и зданий), размещена по адресу г.Новокузнецк, ул.Суворова, напротив дома № 1 на расстоянии менее 100 м от здания, занимаемого филиалом централизованной Библиотечной Системы им. Н.В. Гоголя.
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» ответственность, несет рекламораспространитель.
Пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В данном случае распространителем рекламы («Натюрлих! Bagbier Все по науке Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображением бутылки пива «Bagbier» на фоне бумажного свитка и зданий) является Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Лидер», ИНН 4221011456.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Бизнес-Лидер» («Натюрлих! Bagbier Все по науке Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» с изображением бутылки пива «Bagbier» на фоне бумажного свитка и зданий), размещенную по адресу: г.Новокузнецк, ул.Суворова, напротив дома № 1, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Предписание не выдавать в связи с тем, что период размещения данной рекламы закончился.
Решение изготовлено в полном объеме « » июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Н.Е. Кухарская
Заместитель председателя Комиссии:
С.В. Стельмах
Члены Комиссии
И.С. Акатьева