Закон от 08.07.2010 г № 91-ОЗ
Об обеспечении безопасности при проведении массовых мероприятий
Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации в целях обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности.
Статья 1.Общие положения
Настоящий Закон устанавливает требования к организации и проведению массовых мероприятий в Кемеровской области.
Под массовыми мероприятиями в настоящем Законе понимаются публичные, культурно-спортивные, развлекательные и другие мероприятия с массовым участием граждан, организуемые и проводимые физическими и (или) юридическими лицами (далее - организаторы) на открытых территориях (площадях, улицах, парках, скверах, площадках, пляжах, водоемах, территориях, прилегающих к зданиям, сооружениям, и других), предназначенных или подготовленных для проведения массовых мероприятий (далее - территории).
Порядок организации и проведения публичных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Законом Кемеровской области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия". В целях дополнительного обеспечения безопасности граждан при проведении публичных мероприятий применяются только отдельные положения настоящего Закона, относящиеся к предложениям органов исполнительной власти Кемеровской области об изменении мест проведения публичных мероприятий.
Статья 2.Порядок организации и проведения массовых мероприятий
1.С целью обеспечения органами исполнительной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления в пределах их компетенции законности, правопорядка и общественной безопасности (далее - безопасность) при проведении массового мероприятия организаторы направляют в уполномоченный Коллегией Администрации Кемеровской области орган исполнительной власти Кемеровской области (далее - уполномоченный орган) в срок не ранее 15 дней и не позднее чем за 10 дней до дня его проведения уведомление о проведении массового мероприятия.
О поступлении уведомления для осуществления взаимодействия по обеспечению безопасности уполномоченный орган извещает главу муниципального образования по месту проведения массового мероприятия не позднее чем за пять дней до дня проведения массового мероприятия.
2.В уведомлении должны быть указаны: цель, форма, дата и место проведения массового мероприятия, время начала и окончания мероприятия, предполагаемое количество участников, фамилия, имя и отчество (наименование - для юридического лица) организатора, место жительства (место нахождения - для юридического лица), работы (для физического лица), дата подачи уведомления, номер контактного телефона. В уведомлении также указываются меры по обеспечению безопасности, организации медицинской помощи, использование звукоусиливающей аппаратуры.
3.По результатам рассмотрения уведомления уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня проведения массового мероприятия проводит с организатором консультации по обеспечению безопасности. В случае если в уведомлении указано место, непригодное для проведения массового мероприятия в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, уполномоченный орган предлагает организатору иные места проведения массового мероприятия.
4.После внесения в уведомление изменения о месте проведения массового мероприятия уполномоченный орган выдает организатору письменное подтверждение о получении уведомления и об отсутствии препятствий для проведения массового мероприятия, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона.
5.Организатор не вправе проводить массовое мероприятие, если уведомление о проведении массового мероприятия не было подано в установленный пунктом 1 настоящей статьи срок либо если с уполномоченным органом не было согласовано изменение места проведения массового мероприятия.
6.В части, не урегулированной настоящим Законом, порядок организации и проведения массовых мероприятий устанавливается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Статья 3.Места проведения массового мероприятия
1.Массовое мероприятие может проводиться на любых пригодных для целей данного мероприятия территориях в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности.
2.К местам, на которых проведение массового мероприятия запрещается, относятся:
1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
3) территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
3.К местам, проведение массовых мероприятий на которых может создать угрозу жизни и здоровью детей, относятся:
1) детские площадки (в том числе детские спортивные площадки);
2) места, где проводятся мероприятия с участием детей;
3) территории, прилегающие к местам, указанным в подпунктах 1 - 2 настоящего пункта, на расстоянии 50 метров, если нормативным правовым актом органа местного самоуправления не определено большее расстояние.
4.Места проведения массовых мероприятий должны соответствовать требованиям санитарных норм и правил и условиям обеспечения пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
8 июля 2010 года
N 91-ОЗ