Приложение к Постановлению от 20.07.2010 г № 795 Порядок
Порядок возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оснащения, модернизации) специального рабочего места для трудоустройства инвалидов муниципального образования «Город анжеро-судженск»
Настоящий Порядок определяет механизм возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оснащения, модернизации) специального рабочего места для трудоустройства инвалидов (далее - возмещение затрат) из числа безработных или ищущих работу граждан на рынке труда муниципального образования "город Анжеро-Судженск", а также последовательность и условия взаимодействия уполномоченного органа Администрации города Анжеро-Судженска (далее - Администрация) и государственного учреждения центра занятости населения Кемеровской области (далее - ЦЗН), муниципальных учреждений и сельских (поселковых) Администраций территорий (далее - работодателя).
1.Общие положения
1.1.Возмещение затрат работодателю осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2009 N 510 "Об утверждении адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год".
1.2.Специальное рабочее место для инвалида - отдельное рабочее место для трудоустройства инвалида, требующее дополнительных мер по организации труда работника с учетом его индивидуальных функциональных возможностей, обусловленных инвалидностью, а также, в случае необходимости, оборудованное специальной оснасткой и техническими приспособлениями для безопасного ведения инвалидом производственного процесса.
1.3.Право на возмещение затрат имеют индивидуальные предприниматели и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - работодатели), создающие рабочие места для трудоустройства инвалидов по направлениям ЦЗН.
Возмещение затрат не осуществляется:
предприятиям, учрежденным общественными объединениями инвалидов, получающим государственную поддержку за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральной целевой программой "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 832;
работодателям на создание временных специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
1.4.Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются (оснащаются, модернизируются) на срок, обеспечивающий занятость инвалида не менее 12 месяцев.
1.5.Созданное (оснащенное, модернизированное) работодателем рабочее место, предназначенное для трудоустройства инвалида, должно соответствовать санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденным постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 30, а также требованиям индивидуальной программы реабилитации инвалида.
1.6.Субсидии работодателю могут предоставляться на создание специального рабочего места в счет установленной квоты, а также на организацию специального рабочего места для инвалида у него дома, если надомный труд используется в этой организации как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310 - 312 главы 49 "Особенности регулирования труда надомников" Трудового кодекса Российской Федерации.
1.7.Работодатели, претендующие на возмещение финансовых затрат, должны включать штатные единицы для трудоустраиваемых инвалидов в штатное расписание организации.
1.8.Трудоустройство инвалидов на специальные рабочие места осуществляется в соответствии с заключениями о рекомендуемых мероприятиях по профессиональной реабилитации, указанными в индивидуальной программе реабилитации (ИПР) инвалида.
2.Последовательность и условия взаимодействия
Администрации, работодателей и ЦЗН
2.1.Администрация:
2.1.1.Информирует работодателей и проводит с ними совещания, семинары, круглые столы по порядку возмещения работодателю затрат.
Направляет работодателям форму договора по возмещению работодателю затрат.
2.1.2.Подает в департамент труда и занятости населения Кемеровской области заявку на выделение межбюджетного трансферта на реализацию указанных мероприятий.
2.1.3.Заключает договор по возмещению работодателю затрат.
2.1.4.Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора по возмещению работодателю затрат.
2.1.5.Осуществляет финансирование мероприятий в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка.
2.1.6.Предоставляет в департамент труда и занятости населения Кемеровской области согласованную с ЦЗН установленную отчетную информацию о реализации мероприятий.
2.2.Работодатель:
2.2.1.В целях возмещения затрат представляет в ЦЗН заявку на создание (оснащение, модернизацию) специального рабочего места для трудоустройства инвалида по форме согласно приложению (не приводится) к настоящему Порядку (далее - заявка) и прилагаемые к ней документы:
свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности работодателя по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками;
справку, подтверждающую отсутствие картотеки на расчетном счете (счетах) на последнюю отчетную дату.
2.2.2.В срок не позднее 7 рабочих дней после получения решения комиссии о целесообразности создания (оснащения, модернизации) специального рабочего места и возмещения затрат, работодатель обращается в ЦЗН для заключения договора о возмещении затрат.
2.2.3.Приобретает оборудование, выполняет работы по его монтажу и установке на условиях, определенных настоящим договором, для обеспечения гарантированной занятости инвалидов и создает (оснащает, модернизирует) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов.
2.2.4.Представляет в Администрацию и ЦЗН копии документов, подтверждающих расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оснащения, модернизации) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов (с одновременным предоставлением оригиналов для сверки с их копиями) и копию приказа об утверждении штатного расписания в связи с созданием специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов за счет средств межбюджетного трансферта.
2.2.5.Представляет в ЦЗН "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)".
2.2.6.Принимает по направлениям ЦЗН безработных инвалидов для трудоустройства на созданное (оснащенное, модернизированное) специальное рабочее место и обеспечивает их занятость на срок не менее 12 месяцев.
2.2.7.Заключает с гражданином, направленным ЦЗН для трудоустройства на специальное рабочее место, трудовой договор либо срочный трудовой договор на срок не менее одного года и обеспечивает инвалиду условия и охрану труда в соответствии с действующим законодательством и рекомендациями ИПР инвалида.
2.2.8.Предоставляет в Администрацию и ЦЗН в 5-дневный срок с момента подписания копии:
- трудовых договоров (срочных трудовых договоров), заключенных с гражданами;
- приказов о приеме на работу граждан, направленных ЦЗН.
2.2.9.При увольнении инвалида до истечения 12-ти месячного периода трудовых отношений, независимо от мотивов их прекращения, предоставляет ЦЗН:
- копию приказа об увольнении не позднее 3-х рабочих дней со дня увольнения (с указанием причин увольнения);
- сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по освободившейся вакансии.
На образовавшееся вакантное специальное рабочее место трудоустраивает инвалида из числа безработных или ищущих работу граждан, направленных ЦЗН.
2.2.10.Представляет в Администрацию и ЦЗН акт сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по договору о предоставлении средств о возмещении работодателю затрат.
2.2.11.Представляет в Администрацию и ЦЗН в течение 5 рабочих дней по завершении срока действия договора о совместной деятельности акт об исполнении обязательств по договору о предоставлении средств на возмещение работодателю затрат.
2.3.ЦЗН:
2.3.1.Информирует работодателей об условиях организации и проведения мероприятий, а также о порядке и условиях их финансирования.
2.3.2.Участвует в совещаниях, семинарах, круглых столах по вопросам организации мероприятий.
2.3.3.Осуществляет анализ и отбор поступивших от работодателей заявок по организации указанных мероприятий.
2.3.4.Для рассмотрения заявки приказом директора ЦЗН создается специальная комиссия, в состав которой входят специалисты ЦЗН, представители Администрации, органов социальной защиты населения, учреждений медико-социальной экспертизы (по согласованию). К работе комиссии также могут привлекаться эксперты в лице ведущих специалистов организаций по соответствующему виду экономической деятельности.
2.3.5.Не позднее 10 рабочих дней после представления работодателем заявки комиссия принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) создания (оснащения, модернизации) специального рабочего места и возмещения затрат.
2.3.6.При решении вопроса о целесообразности (нецелесообразности) создания (оснащения, модернизации) специального рабочего места и возмещения затрат комиссия руководствуется следующими критериями:
отсутствие состояния ликвидации, приостановки осуществления экономической деятельности или банкротства организации либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;
востребованность предложенных для создания (оснащения, модернизации) специальных рабочих мест на рынке труда инвалидов;
возможность обеспечения заявки работодателя необходимыми работниками из числа инвалидов, состоящих на учете в качестве безработных либо ищущих работу;
предполагаемые сроки создания (оснащения, модернизации) рабочих мест;
размер заработной платы, установленный на создаваемом (оснащаемом, модернизируемом) рабочем месте (не ниже минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством).
2.3.7.На основании представленных работодателем документов комиссия осуществляет подбор необходимых работников из числа инвалидов, состоящих на учете в качестве безработных либо ищущих работу, учитывая требования индивидуальной программы реабилитации инвалида.
2.3.8.Решение комиссии оформляется протоколом, который составляется в 3 экземплярах. 1 экземпляр ЦЗН в течение 5 рабочих дней направляет работодателю, другой в Администрацию.
2.3.9.Заключает договоры по возмещению работодателю затрат.
2.3.10.Вносит в банк данных представленные работодателями "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" для трудоустройства инвалидов.
2.3.11.Предлагает безработным или ищущим работу гражданам из числа инвалидов перечень вакансий, организованных для трудоустройства инвалидов, информирует их об уровне оплаты труда, социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством.
2.3.12.Направляет инвалидов, состоящих на регистрационном учете в ЦЗН, на созданные (оснащенные, модернизируемые) специальные рабочие места в соответствии с заявкой "Работодателя" и рекомендациями индивидуальной программы реабилитации инвалидов.
2.3.13.На основании выбранного гражданином подходящего варианта работы выдает ему направление для трудоустройства на специальное рабочее место.
2.3.14.Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора по возмещению работодателю затрат.
3.Финансирование мероприятий
3.1.Финансирование мероприятий по муниципальным бюджетным учреждениям осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Анжеро-Судженск, поступивших из областного бюджета в виде межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий по направлению "Содействие трудоустройству инвалидов" (далее - межбюджетный трансферт).
3.2.За счет средств межбюджетного трансферта возмещаются работодателю затраты в виде разовой выплаты на безвозмездной основе в соответствии с предоставленными Работодателями актами сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по договору о предоставлении средств о возмещении работодателю затрат в размере не более 60 тысяч рублей за 1 созданное рабочее место.
3.3.Администрация ежемесячно в течение 3 банковских дней с момента поступления межбюджетного трансферта в соответствии с представленными работодателями актами сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по договору о предоставлении средств о возмещении работодателю затрат производит перечисление на расчетный счет работодателя средств, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.
3.4.Основаниями для отказа в возмещении затрат является представление неполного комплекта документов, указанных в п. п. 2.2.4, 2.2.9 настоящего Порядка.
4.Заключительные положения
4.1.Форму заявки Администрации на выделение межбюджетного трансферта устанавливает департамент труда и занятости населения Кемеровской области.
4.2.Объем межбюджетного трансферта определяется Администрацией относительно планируемой численности граждан, участвующих в рамках направления "Содействие трудоустройству инвалидов".
4.3.Формы договоров о совместной деятельности по организации мероприятий разрабатываются Администрацией.