Постановление Кемеровского УФАС России от 28.07.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Генеральному директору ООО «Новолит-Юрга» <...> Кузбасский пр-т, д. 20 «Б», оф. 27, г.Юрга, Кемеровской области, 652050 тел. (38451) 4-99-70
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 303/09-АДМ-2010, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новолит-Юрга» (далее – «Новолит-Юрга»),
Установила:
30.04.2010г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 53/Р-2010 в отношении ООО «Новолит-Юрга» по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») и назначено к рассмотрению на 27.05.2010г. в 11 часов.
04.05.2010г. данное определение было направлено в адрес ООО «Новолит-Юрга» заказным письмом с уведомлением.
27.05.2010г. представитель ООО «Новолит-Юрга» на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 53/Р-2010 не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Новолит-Юрга» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 53/Р-2010 по признакам нарушения ФЗ «О рекламе» Кемеровское УФАС России не располагало.
27.05.2010г. определением об отложении рассмотрение дела № 53/Р-2010 было отложено до 30.06.2010г.
28.05.2010г. определением о продлении срок рассмотрения дела № 53/Р-2010 был продлен до 30.06.2010г.
Данные определения были направлены в адрес ООО «Новолит-Юрга» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтовых отправлений от 08.06.2010г. имеется в материалах дела).
Согласно определению об отложении дела № 53/Р-2010 от 27.05.2010г. ООО «Новолит-Юрга» в срок до 29.06.2010г. необходимо было представить копии следующих документов:
- учредительные документы (устав со всеми изменениями и дополнениями, учредительный договор);
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- договор (иной документ), заключенный ООО «Новолит-Юрга» с ООО «ЮТРК» на изготовление и размещение рекламы следующего содержания: «Здоровье в вашем доме! ОГРН 1084230000480. Окна Termo Light. Выбери сам цену своим окнам. Тепло. Комфорт. Надежность. Сервис. Выгодный кредит! Окно за 72 часа или за пол цены! пр.Победы, 49. Тел.: 4-83-81» с приложением согласованного сторонами макета данной рекламы, изготовленного ООО «Новолит-Юрга», либо изготовленного сторонней организацией, для размещения в газете;
- счета - фактуры, платежные поручения и иные платежные документы, подтверждающие факт оплаты услуг по изготовлению и (или) размещению рекламы в газете;
- договор, соглашение, заключенное между ООО «Новолит-Юрга» и финансовой организацией (банком, филиалом банка), предоставляющей услугу по кредиту потребителям вышеуказанной рекламы, сведения о количестве заключенных кредитных договоров за 2010г.;
- типовой кредитный договор, заключаемый ООО «Новолит-Юрга» либо финансовой организацией с потребителями, приобретающими товары, рекламируемые Обществом в вышеуказанной рекламе;
- договор купли-продажи товара с условием об оплате товаров в кредит (при наличии);
- договор купли-продажи товара с условием об оплате товаров в рассрочку (при наличии);
- документы, подтверждающие правовые основания владения ООО «Новолит-Юрга» помещениями, расположенными в г. Юрга, по адресу: пр. Победы, д. 49.
Дополнительно ООО «Новолит-Юрга» необходимо было представить письменное объяснение по факту распространения Обществом рекламы в № 14 (228) от 14.04.2010г. еженедельной рекламно-информационной газеты «ЮТРК» (стр. 1), содержащей информацию о предоставлении кредита без указания наименования организации, предоставляющей кредит.
ООО «Новолит-Юрга» запрашиваемые определением об отложении рассмотрения дела № 53/Р-2010 документы в указанный срок (до 29.06.2010г.) в адрес Кемеровского УФАС России представлены не были.
30.06.2010г. определением о возбуждении дела и проведении административного расследования в отношении ООО «Новолит-Юрга» было возбуждено дело № 303/09-АДМ-2010 и назначена дата, время и место составления и подписания протокола № 303/09-АДМ-2010 на 15.07.2010 г. в 10 часов. Данное определение было направлено в адрес ООО «Новолит-Юрга» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 07.07.2010г. имеется в материалах дела).
15.07.2010г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 303/09-АДМ-2010 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Новолит-Юрга» извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 303/09-АДМ-2010.
15.07.2010г. копия протокола № 303/09-АДМ-2010 об административном правонарушении была направлена в адрес ООО «Новолит-Юрга» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 20.07.2010г. имеется в материалах дела).
15.07.2010г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 303/09-АДМ-2010 были назначены дата и время рассмотрения данного дела об административном правонарушении (28.07.2010г. на 10 часов 30 минут).
Данное определение было направлено в адрес ООО «Новолит-Юрга» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 20.07.2010г. имеется в материалах дела).
28.07.2010г. состоялось рассмотрение дела № 303/09-АДМ-2010 об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Новолит-Юрга».
Изучив материалы дела, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области пришла к следующим выводам:
Согласно части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Установлено, что в июне 2010г. ООО «Новолит-Юрга» было допущено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), выразившееся в непредставление ООО «Новолит-Юрга», запрашиваемой информации по определению от 27.05.2010г. об отложении рассмотрения дела № 53/Р-2010 в антимонопольный орган в срок (до 29.06.2010г.).
Частью 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
ООО «Новолит-Юрга» при совершении правонарушения не предвидело возможность наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должно и могло было их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.
Действия «Новолит-Юрга», а именно: непредставление в адрес Кемеровского УФАС России, запрашиваемой определением об отложении дела № 53/Р-2010 от 27.05.2010г. информации, следует признать виновными и совершенными по неосторожности.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины нарушителя, наличие (отсутствие) обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.
Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину ООО «Новолит-Юрга» доказанной, а действия верно квалифицированными по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначает административное наказание ООО «Новолит-Юрга» в пределах санкции, определенной частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Наложить на Общество с ограниченной ответственностью «Новолит-Юрга» штраф в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001
УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)
Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово.
БИК: 043207001
Код бюджетной классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140
Код ОКАТО: 32401000000
Назначение платежа: денежные взыскания (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело № 303/09-АДМ-2010).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду (КБК): 161 116 26000 01 0000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа необходимо уточнить у финансового органа муниципального образования по месту нахождения органа, принявшего решение.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Е.А. Клостер