Решение Кемеровского УФАС России от 09.08.2010 г № Б/Н
Директору МУ «Управление по жизнеобеспечению города Калтан» С.Н. Комякову пр. Мира, д. 65-А, г. Калтан, 652740 Председателю аукционной комиссии МУ «Управление по жизнеобеспечению города Калтан» С.Н. Комякову пр. Мира, д. 65-А, г. Калтан, 652740 Директору ООО «СК Арамис» А.А. Торосян пр. Красноармейский, д. 55, г. Барнаул, 656049
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии:
Клостер Е.А. – заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов Комиссии:
Федотовой О.А. – старшего государственного инспектора отдела государственного и муниципального заказа;
Унтерова С.А. - главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Горбачева А.И. - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа;
Родновой О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа;
при участии:
- Комякова С.Н. – представителя заказчика – МУ «Управление по жизнеобеспечению города Калтан», директора;
- Обозной К.Г. - представителя заказчика – МУ «Управление по жизнеобеспечению города Калтан», члена аукционной комиссии;
рассмотрев дело № 163/З-2010, возбужденное по признакам нарушения заказчиком и аукционной комиссии МУ «Управление по жизнеобеспечению города Калтан» законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона на выполнение работ по установке и изготовлению деревянного ограждения на территории г. Калтан, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 94-ФЗ)
Установила:
04.08.2010 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «СК Арамис» на действия заказчика и аукционной комиссии МУ «Управление по жизнеобеспечению города Калтан» при проведении открытого аукциона при проведении открытого аукциона на выполнение работ по установке и изготовлению деревянного ограждения на территории г. Калтан.
По мнению заявителя, действия заказчика, а именно: непринятие к рассмотрению заявки на участие в аукционе ООО «СК Арамис», направленной в форме электронного документа, являются неправомерными.
В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
08.07.2010 г. на официальном сайте Администрации Кемеровской области www.kaltan.net заказчиком – МУ «Управление по жизнеобеспечению города Калтан» - было размещено извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по установке и изготовлению деревянного ограждения на территории г. Калтан.
Требования к выполняемым работам изложены в аукционной документации, утвержденной директором МУ «Управление по жизнеобеспечению города Калтан» А.С. Комяковым
29.07.2010 г. аукционной комиссией в составе: председателя комиссии А.С. Комякова, членов комиссии С.Н. Бреднева, К.Г. Обозной, Н.И. Болговой проводилось рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 1 от 29.07.2010 г. на процедуру рассмотрения заявок на участие в аукционе было подано 10 (десять) заявок следующих юридических лиц:
ООО «Д.Т.М», ООО «Форест-Трейд», ООО «Стройинвест», ООО «Спецремонт», ООО «Шахтостроительное управление № 2», ООО «СтройСити», ООО «ПервоСтрой», ООО «Новолик», ООО «ПРомСтройСервис», ООО «Спецтранс-Трейд»
Аукционная комиссия, руководствуясь частью 3 статьи 36 ФЗ № 94-ФЗ, рассмотрев заявки на участие в открытом аукционе на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе, приняла следующее решение:
1) отказать в допуске к участию в аукционе ООО «СтройСити», - в связи с непредставлением в составе заявки на участие в аукционе выписки из ЕГРЮЛ либо нотариально заверенной копии такой выписки.
2) допустить к участию в аукционе ООО «Д.Т.М», ООО «Форест-Трейд», ООО «Стройинвест», ООО «Спецремонт», ООО «Шахтостроительное управление № 2», ООО «ПервоСтрой», ООО «Новолик», ООО «ПРомСтройСервис», ООО «Спецтранс-Трейд».
Победителем аукциона было признано ООО «Спецтранс-Трейд» (протокол аукциона от 03.08.2010 г.)
В соответствии с частью 4 статьи 35 ФЗ № 94-ФЗ участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в письменной форме или в форме электронного документа. При получении заявки на участие в аукционе, поданной в форме электронного документа, заказчик, уполномоченный орган обязаны подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
В пункте 16 аукционной документации указано, что заявку на участие в аукционе в форме электронного документа участник размещения заказа должен подготовить, подписать ее в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и направить по адресу, указанному в информационной карте.
Согласно пункту 4 Информационной карты аукционной документации Адрес контактного лица: 652740, г. Калтан, пр. Мира, 51 тел.:8(38471) 3-13-61, факс: 3-36-46, E-mail: klt-zakupki@nvkz.net.
На заседании комиссии Кемеровского УФАС России представителями заказчика были даны пояснения, что в адрес заказчика заявка ООО «СК Арамис», поданная в форме электронного документа не поступала.
Таким образом, доводы заявителя о направлении в адрес заказчика заявки на участие в аукционе ООО «СК Арамис» в форме электронного документа не нашли своего подтверждения.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «СК Арамис» на действия заказчика и единой комиссии МУ «Управление по жизнеобеспечению города Калтан» при проведении открытого аукциона на выполнение работ по установке и изготовлению деревянного ограждения на территории г. Калтан необоснованной.
2.Производство по делу № 163/З2010 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии:
Е.А. Клостер
Члены комиссии:
С.А. Унтеров
О.А. Федотова
О.В. Роднова
А.И. Горбачев