Постановление Кемеровского УФАС России от 18.08.2010 г № Б/Н

О прекращении производства по делу об административном правонарушении

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 306/09-АДМ-2010, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Квадра» (далее – ООО «Квадра») <...>,
Установила:
05.04.2010г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено дело № 31/Р-2010 в отношении ООО «Квадра» по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).
01.06.2010г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 31/Р-2010 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Квадра», вынесла решение о признании ненадлежащей рекламы ООО «Квадра», поскольку в ней нарушены требования пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» и выдаче предписания об устранении нарушений законодательства о рекламе.
Согласно выданному предписанию (исх. № 09/4267 от 11.06.2010г.) ООО «Квадра» обязано в 7 - дневный срок со дня получения настоящего предписания:
- прекратить нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе», а именно: прекратить распространение наружной рекламы алкогольной продукции в витрине, обращенной на улицу по адресу: г.Кемерово, б-р Строителей, 21.
- представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).
Предписание от 01.06.2010г. по делу № 31/Р-2010 (исх. № 09/4267 от 11.06.2010г.) ООО «Квадра» было получено 22.06.2010г. (почтовое уведомление о вручении имеется в материалах дела).
Следовательно, ООО «Квадра» было обязано исполнить предписание в срок до 29.06.2010г., письменные доказательства исполнения предписания по делу № 31/Р-2010 следовало представить в антимонопольный орган в срок до 02.07.2010г.
По состоянию на 05.07.2010г. сведения об исполнении предписания по делу № 31/Р-2010 от 01.07.2010г. в Кемеровское УФАС России не поступали.
В связи с вышеизложенным 05.07.2010 г. в отношении ООО «Квадра» было возбуждено дело об административном правонарушении № 306/09-АДМ-2010 по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания Кемеровского УФАС России по делу № 31/Р-2010 от 01.07.2010г. и назначена дата составления и подписания протокола (03.08.2010г. в 14 часов). Данное определение было направлено в адрес ООО «Квадра» заказным письмом с уведомлением и получено ООО «Квадра», о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления от 13.07.2010г. (уведомление имеется в материалах данного административного дела).
03.08.2010г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 306/09-АДМ-2010 об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Квадра», извещенного надлежащим образом о дате времени и месте составления и подписания протокола.
03.08.2010г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 306/09-АДМ-2010 была назначена дата и время рассмотрения данного дела об административном правонарушении (18.08.2010г). Данное определение и копия протокола № 306/09-АДМ-2010 были направлены в адрес ООО «Квадра» заказным письмом с уведомлением.
06.08.2010г. в нарушение срока, указанного в предписании по делу № 31/Р-2010 от 01.06.2010г., в Кемеровское УФАС России поступили документы (исх. б/н, б/д) ООО «Квадра», свидетельствующие об исполнении предписания Кемеровского УФАС России в срок.
17.08.2010г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Квадра» (исх. б/н от 17.08.2010г.) о рассмотрении дела № 306/09-АДМ-2010 об административном правонарушении, назначенное на 18.08.2010г на 15 часов в отсутствие представителя ООО «Квадра».
18.08.2010г. состоялось рассмотрение дела № 270/09-АДМ-2010 об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Квадра».
Изучив материалы дела, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области пришла к следующему выводу:
Учитывая вышеизложенное, в действиях ООО «Квадра» отсутствует состав административного правонарушения, установленный частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку предписание Кемеровского УФАС России ООО «Квадра» было исполнено в полном объеме, в установленный срок.
Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, и частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Производство по делу об административном правонарушении № 306/09-АДМ-2010, возбужденному в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Квадра» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 стати 30.1 и статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Е.А. Клостер