Решение Кемеровского УФАС России от 27.08.2010 г № Б/Н

Руководителю УФНС России по
Кемеровской области
Н.П. Газизулиной
пр. Кузнецкий, д. 70, г. Кемерово, 650000


Генеральному директору
ООО «Сибстройремонт»
А.В. Безрукову
ул. Попова, д. 19, г. Бердск,
Новосибирская область, 633011

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии: Клостер Е.А. – заместителя руководителя Управления;
Членов Комиссии:
Унтерова С.А. – главного специалиста – эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Федотовой О.А. – старшего государственного инспектора отдела государственного и муниципального заказа;
Родновой О.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа;
Горбачева А.И. – ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа;
при участии:
- Бизенкова И.В. – представителя заказчика – Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (по доверенности);
- Фатьянова В.В. – представителя заказчика – Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (по доверенности);
- Черниковой - Посновой – представителя заказчика – Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (по доверенности);
рассмотрев дело № 168/З-2010, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России № 379 от 14.11.2007,
Установила:
29.08.2010 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «Сибстройремонт» на действия заказчика – Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (далее по тексту - УФНС по КО) при размещении заказа путем аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту автоматизированных тепловых узлов с погодным регулирование и приборами учета тепловой энергии административных зданий УФНС России по Кемеровской области.
По мнению заявителя, при составлении аукционной документации заказчиком были допущены следующие нарушения законодательства о размещении заказов:
1.В пункте 17 Информационной карты аукционной документации заказчиком установлены требования к качеству, техническим характеристикам работ, требования к их безопасности, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика, а именно: в соответствии с разделом 7 аукционной документации, проектом государственного контракта, Техническим заданием и согласованным с энергосберегающей организацией Проектом.
При этом проект к аукционной документации не приложен, что не позволяет участнику аукциона достоверно определить требования заказчика к выполняемым работам.
2.В соответствии с частью 2 статьи 41.6 ФЗ № 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме не может содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в аукционе в электронной форме.
При этом, в пункте 29 информационной карты аукционной документации заказчиком установлены требования к форме заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, а именно: заявка на участие в аукционе должна быть подготовлена с учетом требований, указанных в разделе 2 и 7 аукционной документации.
3.В соответствии с частью 4 статьи 41.8 ФЗ № 94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:
1) согласие участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе;
2) сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание, на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.
При этом, в разделе 7 заказчик требует предоставить в первой части заявки наименование организации (Участника размещения заказа), а также Подпись руководителя (уполномоченного лица), участника размещения заказа.
Данные требования необходимо предоставлять во второй части заявки на участие в аукционе в электронной форме.
4.В разделе 7 аукционной документации заказчиком установлено требование о декларировании во второй части заявки участником размещения заказа своего соответствия требованиям, предъявляемым к субъектам малого предпринимательства.
Данное требование заказчика являются нарушением части 7 статьи 41.8 ФЗ № 94-ФЗ
5.В пункте 30 Информационной карты аукционной документации заказчиком установлен порядок заключения государственного контракта, а именно: после выполнения процедуры установленной Частью II аукционной документации участник размещения заказа, которому заказчик передаст подписанный проект контракта на бумажном носителе в соответствии с настоящей документацией об открытом аукционе в электронной форме, должен будет предоставить заказчику подписанный со своей стороны контракт и составленную смету в срок:
а) победитель аукциона - в течение не более 3 дней, со дня получения от заказчика проекта контракта;
б) участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене контракта, - в течение не более 3 дней, со дня получения от заказчика проекта контракта;
в) единственный участник аукциона - в течение не более 3 дней, со дня получения от заказчика проекта контракта;
г) участник размещения заказа, единственный признанный участником аукциона, - в течение не более 3 дней, со дня получения от заказчика проекта контракта;
д) участник размещения заказа, подавший единственную заявку на участие в аукционе, - в течение не более 3 дней, со дня получения от заказчика проекта контракта;
Данный порядок заключения контракта не соответствует статье 41.12 ФЗ № 94-ФЗ.
В пункте 2.7 проекта государственного контракта заказчик установил следующий порядок оплаты: заказчик имеет право произвести авансовый платеж в размере до 30% от суммы Контракта на приобретение оборудования и материалов, в течении 5-ти рабочих дней с даты подписания Контракта и предоставления счета на оплату.
Учитывая, что аукционная документация заказчика предусматривает различные варианты оплат: с авансом в размере до 30% и без аванса, заявитель считает, что в аукционной документации не установлен единообразный для всех участников порядок оплаты контракта.
6.В соответствии с частью 8 статьи 9 ФЗ № 94-ФЗ расторжение государственного и муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или по решению суда по основания, предусмотренным гражданским законодательством. В разделе 8 проекта контракта заказчиком допускается расторжение контракта в одностороннем порядке:
8.1. Заказчик вправе расторгнуть Контракт с Подрядчиком в следующих случаях:
• задержка Подрядчиком начала выполнения работ более чем на 5 рабочих дней с момента подписания Контракта;
• не исполнения Подрядчиком своих обязательств по соблюдению сроков выполнения работ, предусмотренных Контрактом;
• нарушение Подрядчиком требований Законодательства РФ и условий Контракта, влекущих за собой ухудшение качества работ.
8.2. Подрядчик вправе расторгнуть Контракт с Заказчиком в следующих случаях:
• утрата Заказчиком возможности финансирования работ.
8.3. Во всех случаях, указанных в п.п. 8.1. и 8.2. сторона, принявшая решение о расторжении Контракта, письменно уведомляет противоположную сторону о наличии ситуации расторжения Контракта, с указанием срока для получения исчерпывающего ответа, после чего в письменном виде принимается надлежащее решение. Если ответ не получен в указанный срок, Контракт расторгается в одностороннем порядке, что не исключает права сторон для обращения в Арбитражный суд Кемеровской области.
8. Документация об аукционе содержит указание на товарные знаки без сопровождения словами «или эквивалент», что является нарушением части 1 статьи 41.6 ФЗ № 94-ФЗ
Кемеровским УФАС России установлено:
На электронной площадке в сети "Интернет" http://www.sberbank-ast.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение работ по текущему ремонту автоматизированных тепловых узлов с погодным регулирование и приборами учета тепловой энергии административных зданий УФНС России по Кемеровской области.
Требования к выполняемым работам изложены в аукционной документации, утвержденной руководителем УФНС России по Кемеровской области.
Дата окончания срока подачи заявок - 24.08.2010 г.
Дата окончания срока рассмотрения заявок – 26.08.2010 г.
Дата начала проведения электронного аукциона – 30.08.2010 г.
На заседание комиссии Кемеровского УФАС России заказчиком – УФНС по КО – были представлены письменные возражения на жалобу ООО «Сибстройремонт». Заказчик с доводами заявителя не согласен по следующим основаниям:
1.ООО «Сибстойремонт» указало, что к документации об аукционе не приложен согласованный с энергоснабжающей организацией Проект, однако не указал, какой нормой закона это предусмотрено и соответственно, какая правовая норма была нарушена заказчиком.
Вместе с тем, заказчиком подготовлена документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключить государственный контракт на «Выполнение работ по текущему ремонту автоматизированных тепловых узлов с погодным регулированием и приборами учета тепловой энергии административных зданий УФНС России по Кемеровской области, г. Кемерово, пр. Кузнецкий,70 и 70А». В состав аукционной документации входит проект государственного контракта и техническая часть на основе выполненного специализированной проектной организацией согласованного в энергоснабжающей организации Проекта. Из сметной документации, входящей в Проект, подготовлен «Перечень и объемы выполняемых работ (дефектная ведомость объемов работ)», исходя из которого участники аукциона и будут давать свои предложения.
Документация об аукционе полностью соответствует требованиям, предусмотренным статьей 41.6, частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Федерального закона № 94-ФЗ.
2.В соответствии с ч.2 ст. 41.12. Федерального закона №94-ФЗ «Заказчик, ... в течение четырех дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 ... Федерального закона протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта». В этом проекте контракта Заказчик должен указать оборудование и материалы, которые будет использовать Победитель аукциона для исполнения госконтракта. Заказчик вносит в проект контракта оборудование и материалы, из подготовленной и направленной участником аукциона формы 3.2. «Сведения о оборудовании и материалах применяемых для выполнения работ». Победитель аукциона в полученный контракт не имеет право вносить изменения, поэтому информация, содержащаяся в форме 3.2 является важной частью Заявки на участие в аукционе.
3.В первой части заявки отсутствует «наименование организации (участника размещения заказа)», на что указывает ООО «Сибстойремонт». В аукционной документации «Подпись руководителя (уполномоченного лица)» предусмотрена, так как в соответствии с ч.2 ст. 41.2. ФЗ № 94-ФЗ «Документы и сведения, направляемые в форме электронных документов участником размещения заказа, .... должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени ... участника размещения заказа».
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 41.6 ФЗ № 94-ФЗ «Документация об открытом аукционе в электронной форме ... должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: 1) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика...» Поэтому в аукционной документации внесены форма 3.1. «Сведения о качестве работ» и форма 3.2. «Сведения об оборудовании и материалах применяемых для выполнения работ».
4.В форме 2.1. Раздела 7 аукционной документации указаны требования законодательства к субъектам малого предпринимательства. В соответствии с ч.З ст. 15 № 94-ФЗ Заказчик обязан указывать в извещении и документации, что заказ размещается для субъектов малого предпринимательства. Участник аукциона вправе не указывать, что он является субъектом малого предпринимательства.
5.В соответствии с «Методическими указаниями по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-1.99 введенными в действие постановлением Госстроя России от 26.04.1999г. №31 сметная стоимость является основой для определения размера финансирования, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (ремонтно-строительные) работы. Для выполнения ремонтно-строительных работ необходим локально сметный расчет (далее Смета) в котором отражается кроме состава работ, еще перечень оборудования и материалов и главное стоимость применяемого оборудования и материалов. Перед началом любых ремонтно-строительных работ Подрядчиком составляется Смета и утверждается Заказчиком. Поэтому наличие Сметы перед началом выполнения работ обязательно.
6.В соответствии с Постановлением Правительства от 31.12.2009 № 1181 авансовые платежи в т.ч. на ремонтно-строительные работы осуществляются в размере до 30%. Выплата авансового платежа Заказчиком Подрядчику является правом, а не обязанностью. С учетом того, что получение авансового платежа является в некоторых случаях основной целью заключения контракта со стороны недобросовестного Подрядчика (Поставщика), сумму авансового платежа Заказчик будет оплачивать после тщательного анализа в каждом конкретном случае при заключении контракта (письмо МЭРТ РФ от 02.05.2007г. №6121-АШ/Д04).
7.В проекте контракта обозначены необходимые меры воздействия на недобросовестного Подрядчика, в том числе после «..письменного уведомления..» указана крайняя мера - расторжение контракта «...что не исключает права сторон для обращения в Арбитражный суд Кемеровской области».
8.В связи с тем, что проект государственного контракта и техническая часть аукционной документации подготовлены на основе выполненного специализированной проектной организацией, согласованного в энергоснабжающей организации, Проекта, Заказчик указал оборудование и материалы, входящие в состав проекта. Оборудование и материалы приняты проектной организацией с учетом расчета и всех технических характеристик. В проекте контракта в Техническом задании «Применяемое оборудование, регулирующая и запорная арматура, материалы» после каждого оборудования отмечено «или эквивалент». Указанное в проекте контракта Проектное оборудование предлагается участникам размещения заказа либо взять за основу, либо предложить свои «эквиваленты» оборудования и материалов - форма 3.2. «Сведения о оборудовании и материалах применяемых для выполнения работ». Заказчик не должен указывать «эквиваленты» российского производства, т.к. это должен выполнить квалифицированный специализированный Подрядчик (участник размещения заказа). При недостаточной квалификации участника размещения заказа, по своему усмотрению, участник размещения заказа может обратиться в проектную организацию за помощью
Изучив материалы дела № 168/З-2010, заслушав мнения лиц, участвующих в данном деле Комиссии Кемеровского УФАС России пришла к следующим выводам:
1.В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 41.5. ФЗ № 94-ФЗ в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указываются: предмет государственного или муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг.
Согласно части 1 статьи 41.6 ФЗ № 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 ФЗ № 94-ФЗ.
Частью 2 статьи 34 ФЗ № 94-ФЗ документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В извещении о проведении аукциона и в пункте 17 Информационной карты аукционной документации заказчиком установлено, объемы работ и требования материалам – в соответствии с проектом государственного контракта, Техническим заданием и согласованным с энергосберегающей организацией Проектом.
В составе аукционной документации приведен проект государственного контракта, Техническое задание.
Проект с энергосберегающей организацией, указанный заказчиком в извещении и Информационной карте аукционной документации, не был размещен заказчиком на сайте, что является нарушением названных правовых норм.
Таким образом, доводы заявителя, указанные в пункте 1 жалобы, являются обоснованными.
2.В соответствии с частью 1 стати 41.8 ФЗ № 94-ФЗ для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Согласно части 2 статьи 41.6 ФЗ № 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме не может содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В пункте 29 информационной карты аукционной документации заказчиком установлены требования к форме заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, такие как - заявка на участие в аукционе должна быть подготовлена с учетом требований, указанных в разделе 2 и 7 аукционной документации.
Фактически заказчиком в аукционной документации не было установлено требование о подаче заявки на участие в аукционе в иной форме, кроме как в форме электронного документа.
Таким образом, доводы заявителя, указанные в пункте 2 жалобы являются необоснованными.
5.3.В соответствии с частью 4 статьи 41.8 ФЗ № 94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:
1) согласие участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе;
2) сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание, на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.
В форме № 1 раздела 7 аукционной документации (согласие на участие в отрытом аукционе в электронной форме) не установлено требования об указании наименования организации (участника размещения) заказа.
Таким образом, доводы заявителя, указанные в пункте 3 жалобы, являются необоснованными.
4.В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указано, что торги проводятся для субъектов малого предпринимательства.
В соответствии частью 4 статьи 15 ФЗ № 94-ФЗ при размещении заказа путем проведения торгов, запроса котировок, которые предусмотрены частью 1 настоящей статьи и в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или котировочные заявки, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению.
В части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» указаны условия отнесения юридический и физических лиц, внесенных в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
В форме 2 аукционной документации (вторая часть заявки на участие в аукционе) заказчиком предусмотрено декларирование участником размещения заказа принадлежности к субъектам малого предпринимательства в соответствии с частью 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
При этом предоставление документов, подтверждающих данную информацию, не является обязательным требованием.
Таким образом, требование заказчика о декларировании участниками размещения заказа принадлежности к субъектам малого предпринимательства являются правомерными.
Следовательно, доводы заявителя, указанные в пункте 4 жалобы являются необоснованными.
5.В соответствии с частью 1 статьи 41.12 ФЗ № 94-ФЗ по результатам открытого аукциона в электронной форме государственный или муниципальный контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме, а в случаях, предусмотренных указанной статьей, с иным участником открытого аукциона в электронной форме, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого в соответствии со статьей 41.11 ФЗ № 94-ФЗ признана соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно части 4 статьи 41.12 ФЗ № 94-ФЗ в течение шести дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Таким образом, требования заказчика, установленные в пункте 30 Информационной карты документации об аукционе о заключении контракта в письменной форме, а также о сроках подписания контракта в течении 3-х дней вступают в противоречие с названными правовым нормами.
Следовательно, доводы заявителя, указанные в пункте 5 жалобы, являются обоснованными.
6.В соответствии с пунктом 8 части 4 статьи 41.6 ФЗ № 94-ФЗ документация об аукционе должна содержать форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг.
В пункте 22 Информационной карты аукционной документации заказчиком установлено, что оплата производится в российских рублях, с учетом авансового платежа по факту выполнения работ и осуществляется в порядке, предусмотренном в проекте государственного контракта, путем перечисления денежных средств на счет подрядчика за фактически выполненные объемы работ, после подписания сторонами «Акта о приемке формы КС-3 согласно счета и счет-фактуры.
В пункте 2.7 проекта государственного контракта указано, что заказчик имеет право произвести авансовый платеж в размере до 30% от суммы Контракта на приобретение оборудования и материалов, в течении 5-ти рабочих дней с даты подписания Контракта и предоставления счета на оплату.
Данный порядок оплаты определен для всех участников размещения заказа и не противоречит требованиям законодательства о размещении заказов.
Следовательно, доводы заявителя, указанные в пункте 6 жалобы являются необоснованными.
7.Согласно части 8 статьи 9 ФЗ № 94-ФЗ расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Порядок, установленный в разделе 8 проекта государственного контракта об одностороннем расторжении контракта является нарушение части 8 статьи 9 ФЗ № 94-ФЗ.
Следовательно, доводы заявителя, указанные в пункте 7 жалобы являются обоснованными.
7.В соответствии с частью 1 статьи 41.6 ФЗ № 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 ФЗ № 94-ФЗ.
Согласно части 3 статьи 34 ФЗ № 94-ФЗ при указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент"
В форме 3.2 аукционной документации заказчиком установлен перечень оборудования и материалов с указанием товарного знака без сопровождения словами «или эквивалент», что вступает в противоречие с названными правовыми нормами.
Следовательно, доводы заявителя, указанные в пункте 8 жалобы, являются обоснованными.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Сибстройремонт» на действия заказчика – Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту автоматизированных тепловых узлов с погодным регулирование и приборами учета тепловой энергии административных зданий УФНС России по Кемеровской области частично обоснованной (по основаниям, указанным в пунктах 1, 5, 7, 8 жалобы).
2.Признать заказчика – Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – нарушившим пункт 4 части 4 статьи 41.5, часть 1 статьи 41.6, часть 1 статьи 41.12, часть 4 статьи 41.12, часть 8 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.Выдать предписание об устранении нарушений.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии:
Е.А. Клостер
Члены комиссии:
С.А. Унтеров
О.А. Федотова
О.В. Роднова
А.И. Горбачев