Приложение к Постановлению от 30.08.2010 г № 1430 Программа
Городская целевая программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе юрге на 2011 — 2013 годы»
ПАСПОРТ
Наименование программы Городская целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге на 2011 - 2013 годы". Основание для Федеральный закон от 6 октября 2003 N 131-ФЗ разработки программы "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной Безопасности", Закон Кемеровской области от 06.10.1997 N 33-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности". Директор программы Заместитель Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов А.В.Герейн. Муниципальный Администрация города. заказчик Основные Администрация города Юрги, МУ "УГО и ЧС разработчики г. Юрги", отдел государственного пожарного надзора г. Юрги ГУ МЧС России по КО, муниципальные предприятия и учреждения. Цель программы Обеспечение необходимых условий укрепления пожарной безопасности объектов города Юрги, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности населения города Юрги, повышение уровня знаний населения по пожарной безопасности. Задачи программы: - Создание необходимых условий для предупреждения и тушения пожаров; - ограничение последствий от возможных пожаров; - совершенствование противопожарной пропаганды; - повышение качества организации обучения населения мерам пожарной безопасности. Срок реализации 2011 - 2013 годы. программы Важнейшие целевые - Не допущение пожаров; показатели - установление автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре; - повышение защищенности конструкций за счет обработки огнезащитным составом деревянных конструкций; - приобретение первичных средств пожаротушения; - проведение обучения мерам пожарной безопасности; - организация работы с дружинами "юных пожарных"; - проведение пропаганды противопожарных знаний. Перечень основных - Подготовка нормативной базы, организация мероприятий обучения населения мерам пожарной безопасности; - проведение мероприятий по предупреждению пожаров; - организация работы противопожарных формирований, добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности; - совершенствование противопожарной пропаганды, информационного обеспечения, обучения населения в области пожарной безопасности; - организация и популяризация пожарноспасательного спорта. Объемы и Мероприятия Программы финансируются: по бюджетным источники учреждениям в пределах выделенных ассигнований на финансирования соответствующий финансовый год (тыс. руб.)
Расходы на противопожарные мероприятия | Всего 2011 - 2013 | 2011 | 2012 | 2013 |
15421,1 | 7366,5 | 4892,1 | 3162,5 |
(в ред. постановления Администрации Юргинского городского округа от 06.12.2010 N 2064) Ожидаемые конечные Сокращение количества пожаров и материальных результаты потерь от них, снижение гибели и травматизма людей при пожарах, информировать населения о возможных последствиях пожаров, повышение уровня культуры населения в вопросах обеспечения пожарной безопасности, овладение населением элементарными навыками тушения и предотвращения распространения пожаров, сохранение жизни и здоровья населения. Механизм управление Общее возлагается на заместителя Главы города управления по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов В.Д.Герейна.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
За 12 месяцев 2009 года в г. Юрге произошло 100 пожаров, по сравнению с 2008 годом количество пожаров осталось на прежнем уровне. При пожарах погибло 8 человек, что на 2 случая гибели меньше за аналогичный период прошлого года 2008 года. Травмировано при пожаре 4 человека, что на 3 случая больше к уровню прошлого года.
Ущерб от пожаров в текущем году составил 2669,900 рублей, материальные потери от пожаров увеличились на 1584,900 рублей по сравнению с аналогичным периодом прошло года 2008 г.
Относительные показатели по пожарам на территории
города Юрги
| Отчетный период | Количество пожаров | Гибель людей | Материальный ущерб |
| 2008 | 100 | 10 | 1077,300 |
| 2009 | 100 | 8 | 2669,900 |
| (+, -) к уровню 2008 г. | - | -2 | +1584,9 |
Основное количество пожаров произошло в жилом секторе г. Юрги: в 2009 г. - 67 (67%) от общего количества пожаров), в 2008 г. - 64 (64%) от общего количества пожаров.
Основными причинами возникновения пожаров являются
- Нарушение правил пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации электропроводки - 2009 г. - 25, в 2008 г. - 22;
- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов: 2009 г. - 6, 2008 г. - 5;
- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей: 2009 г. - 16, 2008 г. - 20;
- неосторожное обращение с огнем: 2009 г. - 23, 2008 г. - 35;
- нарушение правил пожарной безопасности при проведении сварочных работ: 2009 г. - 5, 2008 г. - 1;
- неосторожное обращение с огнем при курении: 2009 г. - 14, 2008 г. - 14;
- поджог: 2009 г. - 6, 2008 г. - 2.
Зарегистрирован рост количества пожаров по причинам
- Нарушение правил пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации электропроводки;
- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов;
- нарушение правил пожарной безопасности при проведении сварочных работ;
- поджог.
Гибель на пожарах
В 2009 году при пожаре погибло 2 человека в возрасте от 36 до 37 лет, 2 человека в возрасте от 47 до 50 лет и 2 человека в возрасте 74 и 77 лет, причиной пожара во всех случаях послужило неосторожное обращение с огнем при курении в состоянии алкогольного опьянения. Так же при пожарах погибло 2 ребенка в возрасте 2 и 5 лет, причиной пожара в одном случае послужило неосторожное обращение с огнем при курении пьяных родителей, во втором случае нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печи.
Пожары в частном и муниципальном жилом фонде города
В 2009 году произошло 67 пожаров из них: 43 в частном жилом секторе и 24 в муниципальном жилом фонде города, в 2008 году произошло 64 пожара из них: 41 в частном жилом секторе и 23 в муниципальном жилом фонде города. В 2009 году произошло увеличение количества пожаров в частном жилом фонде и в муниципальном жилом фонде.
2.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации
Основной целью настоящей Программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, предупреждения террористических актов. Защиты жизни и здоровья населения города Юрги.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
- совершенствование противопожарной пропаганды;
- предупреждение и тушение пожаров;
- организация обучения населения мерам пожарной безопасности;
- предупреждение террористических мероприятий.
Программу предполагается осуществить до 2013 года. На первом этапе (2011 г.) предстоит подготовить и продолжить к реализации первоочередных мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, предупреждению террористических актов, усилить противопожарную пропаганду и продолжить обучение населения мерам пожарной безопасности.
На втором этапе (2011 - 2013 г.г.) полностью реализовать запланированные мероприятия по предупреждению пожаров и террористических актов.
3.Система программных мероприятий
Основными мероприятиями Программы являются:
- определение мер по профилактике и предупреждению пожаров;
- организация и укрепление пожарной охраны;
- организация работы противопожарных формирований, добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности;
- совершенствование противопожарной пропаганды, информационного обеспечения, обучения населения в области пожарной безопасности;
- популяризация пожарно-прикладного спорта;
- определение мер по предупреждению террористических актов.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы финансируются целевым назначением из городского бюджета города Юрги в пределах средств по данной программе, целевого привлечения внебюджетных источников (организаций, предприятий, учреждений).
Смета расходов на противопожарные мероприятия:
(тыс. руб.)
| Всего за 2011 2013 г.г. | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Управление культуры и кино | 1641,0 | 1237,0 | 214,0 | 190,0 |
| Управление здравоохранением | 3324,8 | 1462,2 | 951,1 | 911,5 |
| Управление молодежной политики и спорта | 1410,3 | 1132,3 | 189,0 | 89,0 |
| Управление образованием | 8378,0 | 3294,0 | 3329,0 | 1755,0 |
| Управление ГО и ЧС | 160,0 | 80,0 | 40,0 | 40,0 |
| Управление ЖКХ | 507,0 | 161,0 | 169,0 | 177,0 |
| Итого | 15421,1 | 7366,5 | 4892,1 | 3162,5 |
5.Механизм реализации Программы
МУ "УГО и ЧС г. Юрги", отделы Администрации города Юрги, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории муниципального образования "Юргинский городской округ", указанные в графе "Исполнитель" раздела "Система программных мероприятий", являются ответственными за выполнение мероприятий, и представляют отчеты о ходе работы в МУ "УГО и ЧС г. Юрги" к 1 февраля. МУ "УГО и ЧС г. Юрги" ежегодно информирует Главу города о ходе выполнения Программы. Для выполнения контрольных мероприятий могут создаваться межведомственные группы.
Муниципальный заказчик Программы с учетом выполненных на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизмам реализации Программы, состав исполнителей.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Главы города могут быть рассмотрены на расширенных совещаниях при Главе города Юрги.
6.Оценка эффективности результатов реализации Программы
Выполнение намеченных в Программе мероприятий предполагает:
- уменьшение числа погибших и травмированных при пожаре людей;
- относительное сокращение числа пожаров и материальных потерь от них;
- создание эффектной скоординированной системы пожарной безопасности;
- совершенствование правового и организационного обеспечения пожарной безопасности;
- укрепление системы противопожарной подготовки населения;
- определение и обеспечение приоритетных и перспективных направлений совершенствования работы в области обеспечения пожарной безопасности;
- снижение степени угрозы и проведения террористических актов.
Показатели оценки эффективности программы
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного
фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге
на 2011 - 2013 годы"
| Мероприятия | 2010 (%) | 2011 (%) | 2012 (%) | 2013 (%) |
| Обеспеченность огнетушителями | 90% | 92% | 95% | 97% |
| Установление пульта центрального наблюдения учреждений здравоохранения с категорией людей маломобильных и муниципальные дошкольные общеобразовательные учреждения | - | 75% | 85% | 95% |
| Приобретение индивидуальных средств защиты | 50% | 75% | 85% | 95% |
| Установка Автоматической пожарной сигнализации | 90% | 95% | 97% | 98% |
| Приобретение пожарных рукавов | 90% | 92% | 95% | 97% |
| Реконструкция эваколестниц | 90% | 92% | 95% | 97% |
| Замена электропроводки | 90% | 92% | 95% | 97% |
| Установка в лестничных клетках двери с устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах препятствующие распространению пожара | 97% | 99% | 100% |
Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной
безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы
в городе Юрге на 2011 - 2013 годы
Мероприятия | Ответственный исполнитель | Бюджетополучатель | Срок исполнения | Финансирование (тыс. руб.) | ||||||||
Всего за 2011 - 2013 | В том числе по годам | |||||||||||
2011 | 2012 | 2013 | ||||||||||
Город- ской бюджет | Город- ской бюджет | Город- ской бюджет | Город- ской бюджет | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |||||
1. Совершенствование нормативно-правовой базы пожарной безопасности | ||||||||||||
1.1. Продолжить реализацию мер, предусмотренных в Положении об организации системы обучения населения города Юрги | ЮГ ООО ВДПО МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | Постоянно | ||||||||||
1.2. Разработать и утвердить порядок и условия проведения общественных смотров по противопожарной безопасности жилых домов, торговых предприятий, общественных, культурных, спортивных, общеобразовательных учреждений | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" ЮГ ООО ВДПО МУП "УК Город" ОПРиП Управление образованием Управление культуры УСЗН Управление МПиС Управление здравоохранением Отдел ГПН | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | 01.10.2013 | |||||||||
2. Совершенствование противопожарной пропаганды | ||||||||||||
2.1. Подготовить серии буклетов, брошюр, учебных пособий, плакатов и памяток по наиболее актуальным вопросам пожарной безопасности; | ЮГ ООО ВДПО | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | 2011 - 2013 | |||||||||
Организовать выпуск данной продукции | ГП КО ЮППО | Постоянно | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | ||||||
2.2. Использовать информационный материал в области пожарной безопасности при проведении профилактической работы среди населения | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" Отдел ГПН ГУ "17 отряд ФПС по КО" ЮМ ООО ВДПО МУП УК "Город" Управление образованием Управление культуры УСЗН Управление МПиС Управление здравоохранением | |||||||||||
2.3. Приобрести цикл обучающих роликов, пропагандирующих меры пожарной безопасности, предупреждения пожаров и методы спасения людей | Управление образованием Управление культуры Управление МПиС Управление здравоохранением | До 01.10.2013 | ||||||||||
2.4. Проводить обязательное обучение учащихся правилам пожарной безопасности в процессе изучения школьных дисциплин, а также в дошкольных образовательных учреждениях с использованием методических пособий для детей школьного возраста | Управление образованием ГУ "17 отряд ФПС по КО" МУ "УГО и ЧС г. Юрги" Отдел ГПН | Постоянно | ||||||||||
2.5. Проводить в общеобразовательных школах, учреждениях дополнительного образования, летних оздоровительных лагерях соревнования команд ДЮП, тематические вечера, викторины, показ видеофильмов по профилактике пожаров и действиям в случае их возникновения | Управление образованием Управление культуры Управление МПиС ГУ "17 отряд ФПС по КО" МУ "УГО и ЧС г. Юрги" Отдел ГПН | Постоянно | ||||||||||
2.6. Организовать общественный смотр (месячник) по противопожарной безопасности жилых домов, торговых предприятий, общеобразовательных учреждений, учреждений культуры, спорта | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" ЮГ ОО ВДПО Отдел ГПН ГУ "17 отряд ФПС по КО" | Постоянно | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | ||||||
3. Предупреждение пожаров и предотвращение гибели людей | ||||||||||||
3.1. Установка пожарной сигнализации МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | 2011 - 2013 | 40,0 | 40,0 | |||||||
3.2. Провести обучение населения города через СМИ, разъяснительную работу и распространение наглядной агитации | ГУ "17 отряд ФПС по КО" МУ "УГО и ЧС г. Юрги" ЮГ ООО ВДПО | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | Постоянно | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |||||
3.3. На проведение городских мероприятий: поощрение руководителей и должностных лиц организаций, граждан, а также добровольных формирований: дружин юных пожарных, дружин добровольных пожарных, внештатных инспекторов пожарной безопасности | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" ГУ "17 отряд ФПС по КО" Отдел ГПН ЮГ ООО ВДПО | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | 2011 - 2013 | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |||||
3.4. На обучение руководителей, специалистов и ответственных за обеспечение пожарной безопасности в объеме пожарно- технического минимума | Управление здравоохранением Управление образованием | Управление здравоохранением Управление образованием | 2011 - 2013 | |||||||||
3.5. Продолжить реализацию мероприятий по обеспечению первичных мер безопасности учреждений социальной сферы (согласно приложений к данной программе) | Управление образованием | Управление образованием | 2011 - 2013 | 8378,0 | 3294,0 | 3329,0 | 1755,0 | |||||
Управление культуры | Управление культуры и кино | 2011 - 2013 | 1641,0 | 1237,0 | 214,0 | 190,0 | ||||||
Управление Здравоохранением | Управление здравоохранением | 2011 - 2013 | 3324,8 | 1462,2 | 951,1 | 911,5 | ||||||
Управление МПиС | Управление МПиС | 2011 - 2013 | 1410,3 | 1132,3 | 189,0 | 89,0 | ||||||
3.6. Реализация мероприятий по охране лесопарковой зоны на территории города Юрги (п. 3.6 введен постановлением Администрации Юргинского городского округа от 06.12.2010 N 2064) | Управление ЖКХ | Управление ЖКХ | 2011 - 2013 | 507,0 | 161,0 | 169,0 | 177,0 | |||||
Всего (в ред. постановления Администрации Юргинского городского округа от 06.12.2010 N 2064) | 15421,1 | 7366,5 | 4892,1 | 3162,5 | ||||||||
Заместитель Главы города
по профилактике правонарушений
и координации деятельности
правоохранительных органов
А.В.ГЕРЕЙН