Постановление от 06.09.2010 г № 1464
Об утверждении городской Целевой программы «Массовый спорт туризм — здоровое поколение» на 2011 — 2013 годы
В целях создания условий для физического и духовно-нравственного здоровья населения города, профилактики и снижение уровня болезней, травматизма, преступности, наркомании и алкоголизма постановляю:
1.Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Массовый спорт, туризм - здоровое поколение" на 2011 - 2013 годы.
2.Финансовому отделу г. Юрги (А.П.Утробин) предусмотреть расходы по данной программе при формировании бюджета на 2011 и последующие годы.
3.Городскую целевую программу "Массовый спорт, туризм - здоровое поколение" на 2010 - 2012 годы, утвержденную постановлением Администрации города Юрги от 16.10.2009 N 1678 считать утратившей силу с 31.12.2010.
4.Настоящее постановление обнародовать на официальном сайте Администрации города Юрги.
5.Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопроса В.В.Сапожкова.
Глава города Юрги
А.Т.ТАНКОВ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МАССОВЫЙ СПОРТ, ТУРИЗМ - ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Паспорт
| Наименование программа | Городская целевая программа "Массовый спорт, туризм здоровое поколение" на 2011 - 2013 годы (далее Программа) |
| Дата принятия и наименование решения о разработке Программы | Закон Кемеровской области от 25.04.2008 N 30-ОЗ "О физической культуре и спорте" |
| Заказчик Программы | Администрация города Юрги |
| Директор Программы | Заместитель Главы города Юрги по социальным вопросам. |
| Основной разработчик Программ | Управление молодежной политики и спорта Администрации города Юрги |
| Цели Программы | - Возрождение физического и духовно-нравственного здоровья населения города, профилактика и снижение уровня болезней, травматизма, преступности, наркомании и алкоголизма; - Формирование потребности населения, в первую очередь школьников, учащейся молодежи в активном и здоровом образе жизни; создание условий и предпосылок для реализации этой потребности; - Достижение перелома в традиционной недооценке оздоровительной, воспитательной и социальноэкономической роли физической культуры, спорта и здорового образа жизни, выход из порочного круга "болезни - лечение - болезни" |
| Задачи Программы | - Вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодых идей в систематические занятия физической культурой и спортом; - Совершенствование материально-технической и финансовой базы учреждений физической культуры и спорта; - Создание условий для успешных выступлений ведущих молодых спортсменов города Юрги на областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях; - Дальнейшее развитие массовых видов детско-юношеского спорта и туризма, междугородных спортивных обменов; - Формирование здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма; - Обеспечение необходимого уровня сервиса услуг на спортивных сооружениях и обеспечение их доступности для различных социальных групп населения, в том числе детям, людям старшего и пожилого возраста, инвалидам, семьям; - Увеличение площадей спортивных сооружений для спортивно-оздоровительной работы; - Повышение оснащенности спортивных сооружений спортивным инвентарем и оборудованием |
| Сроки реализации Программы | - 2011 - 2013 года |
| Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм) | - Подпрограмма 1 "Стадион "Темп"; - Подпрограмма 2 "Спортивный комплекс "Темп"; - Подпрограмма 3 "Спортивный комплекс "Атлант"; - Подпрограмма 4 "Спортивно-оздоровительный лагерь"; - Подпрограмма 5 "Спортивные площадки" |
| Основные исполнители Программы | - Управление молодежной политики и спорта Администрации города Юрги; - Муниципальное унитарное предприятие "Управление капитального строительства города"; - Муниципальное учреждение "Спортивный клуб "Темп" |
| Объемы и источники финансирования Программы | - Всего 103910,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета 20164,2 тыс. руб., областного бюджета 48690,4 тыс. руб., городского бюджета 1304,4 тыс. руб., из иных не запрещенных законодательством источников (далее также - иные источники) - 3751,8 тыс. руб |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Увеличение обеспеченности населения города спортивными залами, плавательными бассейнами и спортивными площадками; - Улучшение состояния здоровья детей, подростков и молодежи за счет привлечения к регулярным занятиям физической культурой, спортом и туризмом, формирование здорового образа жизни среди молодого поколения; - Повышение уровня спортивной подготовки детей, подростков и молодежи, занимающихся в спортивных секциях, командах, ДЮСШ и СДЮШОР, рост числа мастеров спорта, чемпионов, победителей и призеров соревнований областного, Российского и международного уровня; - Наличие материально-технической базы физической культуры и спорта, отвечающей современным запросам и требованиям населения |
| Организация контроля за выполнением Программы | - Общее управление возлагается на заместителя Главы города по социальным вопросам; - Текущее управление осуществляется управление молодежной политики и спорта |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии с социальными нормами и нормативами по физической культуре и спорту, утвержденными постановлением Комитета Российской федерации по физической культуре от 09.07.1993 п. 4/5 и одобренными распоряжением Правительства РФ 03.07.1996 N 1063-р обеспеченность населения города Юрги на 10 тыс. населения составляет:
| N п/п | Наименование показателей | Единица измерения | Количественная величина | Процент обеспеченности к нормативу | |
| Норматив | Факт. по Юрге | ||||
| 1. | Норматив обеспеченности спортивными залами | тыс. кв. м на 10 тыс. населения | 3,5 | 1,76 | 50,3 |
| 2. | Норматив обеспеченности плавательными бассейнами | кв. м на 10 тыс. населения | 750 | 119,19 | 15,9 |
| 3. | Норматив обеспеченности плоскостными сооружениями | тыс. кв. м на 10 тыс. населения | 19,5 | 5,79 | 23,7 |
| 4. | Норматив единовременной пропускной способности спортивных сооружений | тыс. чел. на 10 тыс. населения | 1,9 | 0,76 | 40,0 |
| 5. | Норматив охвата детей и подростков массовым спортом в учреждениях дополнительного образования (ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ) в Юрге 11830 детей от 6 до 15 лет | % от числа детей и подростков в возрасте 6 - 15 лет | 20 | 15,7 | 78,5 |
| 6. | Норматив охвата занимающихся спортом высших достижений в системе подготовки спортивных резервов (ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ, УОР) | % от числа молодежи в возрасте 16 - 25 лет | 0,25 | 0,023 | 9,2 |
Из вышеприведенной таблицы видно, что основные показатели развития физической культуры и спорта в г. Юрге значительно "отстают" от действующих социальных нормативов, в т.ч. по спортивным залам в 2 раза, по плавательным бассейнам в 6,3 раза.
Недостаточное развитие материальной базы сказывается на единовременной их пропускной способности, отставание от норматива в 2,5 раза.
Охват детей и подростков массовым спортом в ДЮСШ в возрасте от 6 до 15 лет составляет 15,7% (1857 чел.) от общего контингента 11830 чел. (при нормативе 20%), но достигается он за счет организации занятий на плоскостных сооружениях и в приспособленных помещениях, нуждающихся в ремонте и реконструкции.
Спортом высших достижений охвачено всего лишь 0,023 процента молодежи (303 чел. из 13068 чел.) в возрасте от 16 до 25 лет, что в 10 раз ниже действующего норматива. Спорт высших достижений требует более качественной материальной базы, а также качественного спортивного инвентаря, спортивной формы и обуви. Спорт высших достижений является непосредственным прямым стимулом для спорта массового, так как мотивацией в данном случае является вера детей в возможность своего будущего, успеха в спорте по примеру более старших.
На стадионе "Темп" морально и физически устарели трибуны хоккейной коробки, многие годы остается незавершенным строительство трибун футбольно-легкоатлетического ядра, в изношенном и разобранном состоянии беговые дорожки, легкоатлетические сектора, площадки для футбола, баскетбола, городошного спорта, тенниса и других видов спорта. Требует ремонта газон футбольного поля. Не отвечают современным требованиям места сервисного обслуживания спортсменов и зрителей: раздевалки, места для зрителей, тренажерные залы, бытовые помещения. Изношены сети водо-, тепло- и электроснабжения, канализования. Стадион "Темп" перестал быть центром массовых общегородских культурно-спортивных праздников, таких как День города, фестивали искусств "Зори Кузбасса" с приглашением лучших артистов России, междугородных турниров, всесоюзных соревнований, товарищеских и показательных встреч сильнейших спортсменов области, региона Сибири и России.
По заключению ЗАО "Томск СЭП" состояние спортивного комплекса МУ "СК "Темп" признано аварийным. Согласно выданного заключения в 2010 - 2011 г.г. необходимо выполнить работы по усилению колонн, замене витражей в бассейне, замене витражей и ремонту мягкой кровли над спортивным залом.
Спортивному комплексу "Атлант" в сентябре 2008 года исполнилось 50 лет с момента ввода его в эксплуатацию. Это самое первое спортсооружение подобного типа в городе. Согласно акта визуального обследования от 27.04.2007 спортивный комплекс, признан ветхим. В нем обнаружены трещины на фасаде, разрушение карнизной части с выпадением кирпича, расхождение шва между плитами 1-го этажа, провалы на прилегающей к зданию дороге, застой дождевых и паводковых вод на территории, повышенная влажность из-за отсутствия вентиляции. В 2008 году была разработана проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта этого учреждения.
По действующим положениям каждая спортивная школа должна иметь возможность для оздоровления в летний период до 70% занимающихся в них детей. В городе функционируют пять спортивных школ с охватом более 4000 детей, которые не имеют возможности целенаправленного выезда в спортивно-оздоровительные лагеря для проведения планового учебно-тренировочного процесса во время зимних и летних каникул.
Для массового вовлечения детей, подростков и молодежи к занятиям физкультурой и спортом необходимы спортивные площадки во всех дворах жилых кварталов и так же в образовательных учреждениях. Таких спортплощадок в городе более 50, однако все они нуждаются в ремонте.
Поэтому для решения всех обозначенных проблем необходим программно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий. Решению проблем будет способствовать Программа, которая позволит создать условия для занятий населения спортом.
2.Цели и задачи Программы
Целями Программы являются возрождение физического и духовно-нравственного здоровья населения города, профилактика и снижение уровня заболеваний, травматизма, преступности, наркомании и алкоголизма: формирование потребности населения, в первую очередь школьников, учащейся молодежи в активном и здоровом образе жизни; создание условий и предпосылок для реализации этой потребности; достижение перелома в традиционной недооценке оздоровительной, воспитательной и социально-экономической роли физической культуры, спорта и здорового образа жизни, выход из порочного круга "болезни - лечение - болезни".
Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:
- вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодых людей в систематические занятия физической культурой и спортом;
- совершенствование материально-технической и финансовой базы учреждений физической культуры и спорта;
- создание условий для успешных выступлений ведущих молодых спортсменов города Юрги на областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях;
- дальнейшее развитие массовых видов детско-юношеского спорта и туризма, междугородных спортивных обменов;
- формирование здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;
- обеспечение необходимого уровня сервиса услуг на спортивных сооружениях и обеспечение их доступности для различных социальных групп населения, в том числе детям, людям старшего и пожилого возраста, инвалидам, семьям;
- увеличение площадей спортивных сооружений для спортивно-оздоровительной работы;
- повышение оснащенности спортивных сооружений спортивным инвентарем и оборудованием;
- проектирование физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, обеспечивающее пропускную способность вспомогательных помещений равную (или большую) мощности этих сооружений.
3.Система программных мероприятий
Для решения поставленных целей и задач необходимо реализовать 5 подпрограмм:
- "Стадион "Темп";
- "Спортивный комплекс "Темп";
- "Спортивный комплекс "Атлант";
- "Спортивно-оздоровительный лагерь";
- "Спортивные площадки".
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется из средств федерального, областного и городского бюджетов, а также из иных источников.
Общая сумма средств из всех источников финансирования составляет 104006,3 тыс. рублей, в том числе:
| Источник финансирования | Всего | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| Местный бюджет | 31399,9 | 11173,6 | 18926,3 | 1300 |
| Областной бюджет | 48690,4 | 14588,2 | 30102,2 | 4000 |
| Федеральный бюджет | 20164,2 | - | 12164,2 | 8000 |
| Привлеченные средства | 3751,8 | 2751,8 | 1000 | - |
| Всего | 104006,3 | 28513,6 | 62192,7 | 13300 |
Объемы финансирования подлежат уточнению, исходя из возможностей областного и городского бюджетов на каждый финансовый год.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит к 2014 году:
- увеличить в городе обеспеченность населения спортивными залами на 0,05 тыс. кв. м на 10 тыс. чел. населения;
- увеличить в городе обеспеченность населения плавательными бассейнами на 71 кв. м зеркала воды на 10 тыс. чел. населения;
- увеличить в городе обеспеченность населения спортивными площадками на 0,98 тыс. кв. м на 10 тыс. чел. населения;
- увеличить число детей, подростков и молодых людей, занимающихся массовой физической культурой и спортом в действующих ДЮСШ, СДЮШОР на 8 - 10%;
- повышение интереса детей, подростков и молодежи к физическому совершенствованию и самоутверждению, создание предпосылок для уменьшения в их среде преступности, наркомании и алкоголизма;
- создание условий молодым спортсменам города Юрги для достижения высоких результатов на областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом
ее реализации
Общее управление Программой осуществляет заместитель Главы города по социальным вопросам. Текущее управление осуществляется управлением молодежной политики и спорта.
Управление молодежной политики и спорта отчитывается перед заместителем Главы города по социальным вопросам ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Заместитель Главы города по социальным вопросам ежегодно отчитывается о реализации Программы, директором которой он является, на коллегии при Главе города до 2013 года.
Мероприятия по реализации городской целевой программы
"Массовый спорт, туризм - здоровое поколение"
на 2011 - 2013 годы
┌─────────────────────┬────────────┬──────┬────────────┬──────────────────────────────┐ │ Мероприятие │Ответствен- │Срок │Источник │ Финансирование │ │ │ный │испол-│финансирова-│ (тыс. руб.) │ │ │исполнитель │нения │ния ├────────┬─────────────────────┤ │ │ │ │ │ Всего │В том числе по годам │ │ │ │ │ │ ├───────┬───────┬─────┤ │ │ │ │ │ │ 2011 │ 2012 │2013 │ ├─────────────────────┼────────────┼──────┼────────────┼────────┼───────┼───────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├─────────────────────┼────────────┼──────┼────────────┼────────┼───────┼───────┼─────┤ │1. Подпрограмма │ │ │ │ │ │ │ │ │"Стадион "Темп" │ │ │ │ │ │ │ │ │1.1. Завершение │Управление │2011 -│ │ │ │- │- │ │строительства │МПиС │2013 │ │ │ │- │- │ │восточной и западной │ │г.г. │ │ │ │ │ │ │трибун футбольно- │ │ │ │ │ │ │ │ │легкоатлетического │ │ │ │ │ │ │ │ │ядра с внутренними │ │ │ │ │ │ │ │ │инженерными сетями: │ │ │ │ │ │ │ │ │- восточная трибуна, │ │ │МБ │2944,1 │2944,1 │ │ │ │ │ │ │ОБ │5888,2 │5888,2 │ │ │ │- западная трибуна │ │ │Привлеченные│1751,8 │1751,8 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.2. Благоустройство │-"- │2011 -│МБ │3776,3 │- │3776,3 │- │ │и озеленение, ремонт │ │2013 │ОБ │7552,2 │- │7552,2 │- │ │спортивных площадок, │ │г.г. │ФБ │5664,2 │- │5664,2 │- │ │беговых дорожек │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.3. Наружные сети │-"- │2011 -│МБ │2834 │- │2834 │- │ │(теплоснабжение, │ │2013 │ │ │ │ │ │ │водопровод, │ │г.г. │ │ │ │ │ │ │канализация, │ │ │ │ │ │ │ │ │электроснабжение, │ │ │ │ │ │ │ │ │электроосвещение) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.4. Подготовительные│-"- │2011 -│МБ │5750 │- │5750 │- │ │работы и укладка │ │2013 │ОБ │5750 │- │5750 │- │ │искусственного │ │г.г. │ФБ │6500 │- │6500 │- │ │покрытия футбольного │ │ │ │ │ │ │ │ │поля │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Итого: │48410,8 │13418,1│34992,7│- │ │ │ │ │В т.ч. МБ │15304,4 │5778,1 │9526,3 │ │ │ │ │ │ ОБ │19190,4 │5888,2 │13302,2│ │ │ │ │ │ ФБ │12164,2 │- │12164,2│ │ │ │ │ │ Пр. │1751,8 │1751,8 │- │ │ ├─────────────────────┼────────────┼──────┼────────────┼────────┼───────┼───────┼─────┤ │2. Подпрограмма │ │ │ │ │ │ │ │ │"Спорткомплекс "Темп"│ │ │ │ │ │ │ │ │2.1. Капитальный │Управление │2011 -│МБ │5800 │2500 │2500 │800 │ │ремонт плавательного │МПиС │2013 │ОБ │9700 │3200 │3300 │3200 │ │бассейна (входной │ │г.г. │ФБ │- │- │- │- │ │узел, усиление │ │ │ │ │ │ │ │ │колонн, демонтаж и │ │ │ │ │ │ │ │ │утепление покрытий │ │ │ │ │ │ │ │ │плитами, проемы, │ │ │ │ │ │ │ │ │наружная отделка, │ │ │ │ │ │ │ │ │благоустройство) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Итого: │15500 │5700 │5800 │4000 │ ├─────────────────────┼────────────┼──────┼────────────┼────────┼───────┼───────┼─────┤ │3. Подпрограмма │ │ │ │ │ │ │ │ │"Спорткомплекс │ │ │ │ │ │ │ │ │"Атлант" │Управление │2011 -│МБ │4700 │2300 │2400 │- │ │3.1. Замена оконных │МПиС │2013 │ОБ │9400 │4700 │4700 │- │ │блоков, сантехники │ │г.г. │ФБ │- │- │- │- │ │1-го и 2-го этажей, │ │ │Привлеченные│2000 │1000 │1000 │ │ │наружная отделка │ │ │ │ │ │ │ │ │здания, │ │ │ │ │ │ │ │ │благоустройство │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Итого: │16100 │8000 │8100 │- │ ├─────────────────────┼────────────┼──────┼────────────┼────────┼───────┼───────┼─────┤ │4. Подпрограмма │ │ │ │ │ │ │ │ │"Спортивно- │ │ │ │ │ │ │ │ │оздоровительный │ │ │ │ │ │ │ │ │лагерь" │ │ │ │ │ │ │ │ │4.1. Организация │Управление │2011 -│МБ │300 │100 │100 │100 │ │учебно-тренировочных │МПиС │2013 │ОБ │- │- │- │- │ │сборов в спортивно- │ │г.г. │ФБ │- │- │- │- │ │оздоровительном │ │ │ │ │ │ │ │ │лагере "Олимп" при │ │ │ │ │ │ │ │ │МП Отдых" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Итого: │300 │- │100 │100 │ ├─────────────────────┼────────────┼──────┼────────────┼────────┼───────┼───────┼─────┤ │5. Подпрограмма │ │ │ │ │ │ │ │ │"Спортивные площадки"│ │ │ │ │ │ │ │ │5.1. Искусственное │Управление │2011 -│МБ │2000 │- │2000 │- │ │покрытие для │МПиС │2013 │ОБ │4000 │- │2000 │- │ │футбольной площадки │ │г.г. │ФБ │4000 │- │- │4000 │ │при школе N 6 │ │ │ │ │ │ │ │ │5.2. Футбольная │Управление │2011 -│МБ │2000 │- │2000 │- │ │площадка с │МПиС │2013 │ОБ │4000 │- │4000 │- │ │искусственным │ │г.г. │ФБ │4000 │- │4000 │- │ │покрытием при школе │ │ │ │ │ │ │ │ │N 8 │ │ │ │ │ │ │ │ │5.3. Комплексные │Управление │2011 -│МБ │1295,5 │495,5 │400 │400 │ │спортивные площадки │МПиС │2013 │ОБ │2400 │800 │800 │800 │ │по месту жительству │ │г.г. │ФБ │- │- │- │- │ │и в школах: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ИТОГО: │23695,5 │1295,5 │13200 │9200 │ │ │ │ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ │МБ │5295,5 │495,5 │4400 │400 │ │ │ │ │ОБ │10400 │800 │8800 │800 │ │ │ │ │ФБ │8000 │- │- │8000 │ ││ │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────────┴────────────┴──────┴────────────┴────────┴───────┴───────┴─────┘ ВСЕГО: 2011 - 2013 г.г. МБ 31399,9 11173,6 18926,3 1300 ОБ 48690,4 14588,2 30102,2 4000 ФБ 20164,2 - 12164,2 8000 Привлеченные 3751,8 2751,8 1000 - Итого: 104006,3 28513,6 62092,7 13300
Начальник управления
молодежной политики и спорта
В.В.СКАЧКОВ