Закон от 06.04.2005 г № 48-ОЗ
О внесении поправок в Устав Кемеровской области
Статья 1.Внести в Устав Кемеровской области ("Кузбасс" от 11.06.97, N 102; 26.06.97, N 111; 13.01.98, N 5; 29.05.98, N 96; 22.10.99, N 201; 17.05.2000, N 88; 22.11.2000, N 220; 15.12.2000, N 235; 27.11.2001, N 220; 24.05.2002, N 88; 22.11.2002, N 213; 19.03.2003, N 48; 25.12.2003, N 237; 03.08.2004, N 141; 21.01.2005, N 9) следующие поправки:
Поправка 50. Пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"1. В систему органов государственной власти Кемеровской области входят:
законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области - Совет народных депутатов Кемеровской области;
высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Коллегия Администрации Кемеровской области;
иные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области;
избирательная комиссия Кемеровской области;
уполномоченный по правам человека в Кемеровской области;
контрольно-счетная палата Кемеровской области;
региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.".
Поправка 51. Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Совет народных депутатов Кемеровской области:
а) принимает Устав Кемеровской области и поправки к нему;
б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Кемеровской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации;
в) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами Кемеровской области.
2. Законом Кемеровской области:
а) утверждаются бюджет Кемеровской области (областной бюджет) и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Кемеровской области;
б) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Кемеровской области;
в) утверждаются программы социально-экономического развития Кемеровской области, представленные Губернатором Кемеровской области;
г) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;
д) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении;
е) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Кемеровской области, в том числе долями (паями, акциями) Кемеровской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
ж) утверждаются заключение и расторжение договоров Кемеровской области;
з) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Кемеровской области;
и) устанавливается порядок проведения выборов в Совет народных депутатов Кемеровской области;
к) устанавливаются административно-территориальное устройство Кемеровской области и порядок его изменения;
л) устанавливается система исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
м) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению и полномочиям субъекта Российской Федерации.
3. Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области:
а) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица Кемеровской области;
б) принимается Регламент Совета народных депутатов Кемеровской области и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;
в) назначается дата выборов в Совет народных депутатов Кемеровской области;
г) назначается референдум Кемеровской области в случаях, предусмотренных законом Кемеровской области;
д) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Кемеровской области;
е) утверждается соглашение об изменении границ Кемеровской области;
ж) назначаются на должность судьи Уставного суда Кемеровской области;
з) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
и) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Кемеровской области к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
4. Совет народных депутатов Кемеровской области в пределах и формах, установленных настоящим Уставом и законами Кемеровской области:
а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Кемеровской области, исполнением бюджета Кемеровской области, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Кемеровской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Кемеровской области;
б) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Кемеровской области.
5. Порядок принятия Советом народных депутатов Кемеровской области нормативных правовых актов устанавливается федеральными законами и законами Кемеровской области.".
Поправка 52. Пункт 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"1. Совет народных депутатов Кемеровской области избирает из своего состава председателя Совета народных депутатов Кемеровской области и его заместителя (заместителей).".
Поправка 53. Статью 40 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области осуществляет общее руководство деятельностью Совета народных депутатов Кемеровской области.".
Поправка 54. Подпункт "г" пункта 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:
"г) роспуска указанного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.".
Поправка 55. Статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Губернатор Кемеровской области
1. Высшим должностным лицом Кемеровской области является Губернатор Кемеровской области.
2. Губернатор Кемеровской области возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
3. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями высшего должностного лица Кемеровской области по представлению Президента Российской Федерации Советом народных депутатов Кемеровской области в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом.
4. Губернатором Кемеровской области может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет.
5. Вступление в должность Губернатора Кемеровской области осуществляется после принятия Советом народных депутатов Кемеровской области постановления о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица Кемеровской области.
6. При вступлении в должность Губернатор Кемеровской области в торжественной обстановке на заседании Совета народных депутатов Кемеровской области приносит присягу:
"Вступая в должность Губернатора Кемеровской области, торжественно клянусь добросовестно исполнять свои обязанности, защищать интересы Кемеровской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и Уставом Кемеровской области.".
7. Губернатор Кемеровской области приступает к исполнению своих полномочий после принесения присяги.
8. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Кемеровской области на срок не более пяти лет.
9. Губернатор Кемеровской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Кемеровской области или государственные должности государственной службы Кемеровской области, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
10. В случаях, когда Губернатор Кемеровской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель Губернатора Кемеровской области. В полномочия временно исполняющего обязанности Губернатора Кемеровской области входит в числе других обязанность по обнародованию законов Кемеровской области.
Временно исполняющий обязанности Губернатора Кемеровской области не вправе распускать Совет народных депутатов Кемеровской области.".
Поправка 56. Статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Полномочия Губернатора Кемеровской области
1. Губернатор Кемеровской области:
а) представляет Кемеровскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Кемеровской области;
б) обнародует законы Кемеровской области, удостоверяя их обнародование путем подписания законов, либо отклоняет законы, принятые Советом народных депутатов Кемеровской области;
в) формирует высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области в соответствии с законодательством Кемеровской области и принимает решение об отставке высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области;
г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Кемеровской области, а также созывать вновь избранный Совет народных депутатов Кемеровской области на первое заседание первой сессии ранее срока, установленного для этого указанному органу настоящим Уставом;
д) вправе участвовать в работе Совета народных депутатов Кемеровской области с правом совещательного голоса;
е) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области с иными органами государственной власти Кемеровской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Кемеровской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
ж) определяет структуру исполнительных органов государственной власти Кемеровской области в соответствии с настоящим Уставом;
з) представляет в Совет народных депутатов Кемеровской области в установленные сроки проект бюджета Кемеровской области и отчет о его исполнении;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
2. Губернатор Кемеровской области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, настоящий Устав и законы Кемеровской области.".
Поправка 57. Статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Кемеровской области
1. Полномочия Губернатора Кемеровской области прекращаются досрочно в случае:
а) его смерти;
б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Советом народных депутатов Кемеровской области;
в) его отставки по собственному желанию;
г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) утраты им гражданства Российской Федерации.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий высшего должностного лица Кемеровской области принимается Советом народных депутатов Кемеровской области по представлении Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б" и "г" пункта 1 настоящей статьи.
3. Совет народных депутатов Кемеровской области вправе выразить недоверие Губернатору Кемеровской области в случае:
а) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу и законам Кемеровской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Кемеровской области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
б) установленного судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов Кемеровской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
в) ненадлежащего исполнения Губернатором Кемеровской области своих обязанностей.
4. Решение Совета народных депутатов Кемеровской области о недоверии Губернатору Кемеровской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
5. Решение Совета народных депутатов Кемеровской области о недоверии Губернатору Кемеровской области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Кемеровской области от должности.
6. Решение Президента Российской Федерации об отрешении высшего должностного лица Кемеровской области от должности влечет за собой отставку возглавляемого указанным лицом высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области.
В случае отставки высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, предусмотренной настоящим пунктом, он продолжает действовать до сформирования нового высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области.
7. Отставка по собственному желанию Губернатора Кемеровской области осуществляется путем направления соответствующего заявления Президенту Российской Федерации. Решение об отставке по собственному желанию Губернатора Кемеровской области принимается Советом народных депутатов Кемеровской области по представлении Президента Российской Федерации.".
Поправка 58. Дополнить статью 49 пунктом 3 следующего содержания:
"3. Деятельность высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области обеспечивается Администрацией Кемеровской области, которая также осуществляет контроль за выполнением исполнительными органами государственной власти Кемеровской области решений, принятых высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области.".
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
6 апреля 2005 года
N 48-ОЗ