Решение Кемеровского УФАС России от 30.09.2010 г № Б/Н

Начальнику
Управления образования
города Ленинска-Кузнецкого
<...>
ул. Мациенко, д. 2,
г. Ленинск-Кузнецкий, 652500

Председателю
котировочной комиссии
Управления образования
города Ленинска-Кузнецкого
<...>
ул. Мациенко, д. 2,
г. Ленинск-Кузнецкий, 652500

Директору
ООО «Альфа-Сервис»
<...>
пр. Шахтеров, д. 72-130,
г. Кемерово, 650004

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии:
Симаковой К.В. – заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов Комиссии:
Лыжина Д.А. - начальника отдела государственного и муниципального заказа;
Федотовой О.А. – старшего государственного инспектора отдела государственного и муниципального заказа;
Родновой О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа;
Гарбачева А.И. - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа;
рассмотрев дело № 184/З-2010, возбужденное по признакам нарушения заказчиком и котировочной комиссией – Управления образования администрации города Ленинска-Кузнецкого - законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на комплексное обслуживание здания, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 94-ФЗ)
Установила:
24.09.2010 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «Альфа-Сервис» на действия котировочной комиссии Управления образования администрации города Ленинска-Кузнецкого при проведении запроса котировок на оказание услуг по комплексному обслуживанию здания.
По мнению заявителя, котировочной комиссией была принята к рассмотрению и признана победителем котировочная заявка ИП <...>, поступившая по окончании срока подачи котировочных заявок.
В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
13.07.2010 г. на официальном сайте http://www.leninsk-kuz.ru заказчиком – Управление образования администрации города Ленинкса-Кузнецкого - было размещено извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по комплексному обслуживанию здания.
В соответствии с извещением о проведении запроса котировок дата и время окончания подачи котировочных заявок - 17.09.2010 г. в 14 часов 00 минут (время местное).
Согласно протоколу № 40 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.09.2010 г. на участие в запросе котировок было подано три котировочные заявки следующих участников размещения заказа: ООО «Строительная компания Кузбасс», ООО «Альфа-Сервис», ИП Тушин К.Б.
20.09.2010 г. единой комиссией в составе: председателя комиссии <...>, членов комиссии <...>, <...>, <...>,<...>, <...> проводилось рассмотрение заявок на участие в запросе котировок.
Единая комиссия, руководствуясь частью 3 статьи 47 ФЗ № 94-ФЗ, рассмотрела заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и приняла следующее решение:
признать победителем в запросе котировок ИП <...>.
Дата поступления котировочной заявки ИП <...>– 17.09.2010 г. в 14.20 (протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.09.2010 г.)
Также в пункте 7 данного протокола указан, установленный Извещением о проведении запроса котировок срок подачи заявок 17.09.2010 г. - 17 часов 00 минут.
30.09.2010 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступил письменный отзыв Управления образования администрации города Ленинска-Кузнецкого.
В данном отзыве заказчик пояснят, что при размещении протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.09.2010 г. была допущена техническая ошибка в части указании срока подачи заявок.
В связи с этим победителем бы признан участник размещения заказа, подавший котировочную заявку позже срока, установленного в Извещении о проведении запроса котировок.
В соответствии с частью 5 статьи 46 ФЗ № 94-ФЗ котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
Таким образом, действия котировочной комиссии, а именно: рассмотрение котировочной заявки ИП <...>, поданной после окончания срока подачи котировочных заявок, установленного в извещении о проведении запроса котировок являются нарушением части 5 статьи 46 ФЗ № 94-ФЗ.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Альфа-Сервис» на действия котировочной комиссии Управления образования администрации города Ленинска-Кузнецкого проведении запроса котировок на оказание услуг по комплексному обслуживанию здания обоснованной.
2.Признать котировочную комиссию Управления образования администрации города Ленинска-Кузнецкого нарушившей часть 6 статьи 46 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.Выдать предписание об устранении допущенных нарушений.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии:
К.В. Симакова
Члены комиссии
Д.А. Лыжин
О.А. Федотова
О.В. Роднова
А.И. Горбачев