Постановление Кемеровского УФАС России от 05.10.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 350/09-АДМ-2010, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Резидент» (далее по тексту-ООО «Резидент»),
Установила:
06.08.2010г. пунктом 1 Решения Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 79/А-14-2010 действия ООО «Резидент», выразившиеся в незаконном использовании фирменного наименования «Resident Club» были признаны нарушением части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).
Частью 2 статьи 14 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного право на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ и услуг, не допускается.
Частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ и частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ :
-влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
20.08.2010г. определением о возбуждении дела и проведении административного расследования было возбуждено дело № 350/09-АДМ-2010 и назначены дата, время и место составления и подписания протокола (17.09.2010г.). Данное определение было направлено в адрес ООО «Резидент» заказным письмом с уведомлением (почтовое уведомлении о вручении имеется в материалах дела).
17.09.2010г. состоялась процедура составления и подписания протокола в присутствии директора ООО «Резидент» <...>.
В протоколе № 350/09-АДМ-2010 об административном правонарушении директор ООО «Резидент» <...> по факту правонарушения пояснила, что не согласна с выдвигаемыми обвинениями.
17.09.2010 г. копия протокола была вручена <...> под расписку (расписка о вручении от 17.09.2010г. имеется в материалах дела).
17.09.2010г. определением о назначении № 350/09-АДМ-2010 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении (05.10.2010г. на 15 часов 00 минут). Данное определение было вручено <...> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).
05.10.2010г. состоялось рассмотрение дела № 350/09-АДМ-2010 в присутствии директора ООО «Резидент» <...>
Изучив материалы дела, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
В феврале 2010г. ООО «Резидент» по адресу: г. Кемерово, ул. Дзержинского, 23 «б» был открыт караоке – бар «Resident Club», над входом в бар расположена вывеска с соответствующим наименованием «Resident Club», выполненная с использованием шрифта и стиля для изготовления наименования ООО «Резидент клуб».
ООО «Резидент» при осуществлении предпринимательской деятельности- организация караоке-бара, в рекламе, использует комбинированное словесное обозначение «Resident Club» схожее до степени смешения с фирменным наименованием другого хозяйствующего субъекта - ООО «Резидент Клуб».
При этом, ООО «Резидент Клуб» зарегистрировано как юридическое лицо и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 27.08.2008г.
ООО «Резидент» зарегистрировано как юридическое лицо и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 24.11.2009г.
Фирменное наименование ООО «Резидент Клуб» приобретено им ранее, чем фирменное наименование ООО «Резидент».
Доказательством приобретения ООО «Резидент Клуб» права на средство индивидуализации юридического лица ( фирменное наименование) является внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица.
Правовой защите подлежит исключительное право на фирменное наименование юридического лица, ранее другого включенного в ЕГРЮЛ.
Кемеровским ФАС России установлено, что действия ООО «Резидент» по использованию уже разработанного ООО «Резидент Клуб» фирменного наименования «Resident Club» сходного до степени смешения (как словесного написанного латиницей, так его изобразительного отображения) для названия караоке- бара, вводят потребителей в заблуждение, тем самым причиняют ущерб в виде неполученных доходов от услуг, которые могли быть предоставлены заявителем в отсутствие нарушения его законных прав и интересов, а также наносят ущерб деловой репутации данного хозяйствующего субъекта.
Данные действия ООО «Резидент» направлены на приобретение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат обычаям делового оборота, способны причинить убытки в виде неполученных доходов хозяйствующему субъекту – конкуренту ООО «Резидент Клуб» и являются недобросовестной конкуренцией.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него их меры по их соблюдению.
Исходя из смысла данной нормы, юридическое лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло не предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.
ООО «Резидент» документально не подтвердило наличие чрезвычайных обстоятельств, не позволивших выполнить требования ГК РФ и ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и что им были приняты все необходимые и возможные меры к неукоснительному и точному исполнению требований законодательства.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Основания для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ООО «Резидент». от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.
Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину ООО «Резидент» доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ как недобросовестная конкуренция, и назначает административное наказание ООО «Резидент» в пределах санкции, определенных частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 23.48, п. 1 ч.1 статьи 29.9, а также частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
1.Признать Общество с ограниченной ответственностью «Резидент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.Наложить на ООО «Резидент» (654000, г. Кемерово, ул. Дзержинского, д. 23 «Б») штраф в размере 100 000 ( сто тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Административный штраф за нарушение Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» необходимо перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001
УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)
р/с 40101810400000010007
в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово
БИК 043207001
КБК: 161 116 02010 01 0000 140
ОКАТО: 32401000000
Назначение платежа: денежные взыскания (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства РФ в сфере конкуренции (дело № 350/09-АДМ-2010)
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 36-77-83).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Е.А. Клостер