Решение Кемеровского УФАС России от 11.10.2010 г № Б/Н

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя Управления;
Заместителя председателя комиссии:	Стельмах С.В.-	заместителя руководителя управления - начальника отдела судебной и правовой работы;
Членов комиссии:	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Васильевой А.В. -	ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы,

рассмотрев дело № 79/Р-2010, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мир недвижимости» (далее – ООО «Мир недвижимости») по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении ООО «Мир недвижимости» рекламы в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.), в присутствии представителей ООО «Мир недвижимости»:
– <...> - генерального директора ООО «Мир недвижимости»;
– <...> по доверенности,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было установлено, что в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.) была размещена реклама Общества с ограниченной ответственностью «Мир недвижимости» (далее – ООО «Мир недвижимости») следующего содержания: «Мир недвижимости т. 3-13-33 Юридические услуги –регистрация предприятий «под ключ», -представительство в суде, исковые заявления. Операции с недвижимостью –продажа, обмен объектов недвижимости, -сбор пакета документов для сделки, наследства, -оформление договоров купли-продажи, мены, дарения и предварительных для банков, -приватизация квартир, общежитий, -узаконение перепланировок, -ипотечное кредитование. пр.Ленина, 26 «а» (за маг. Старт) понедельник-пятница с 9.00 до 17.00».
Кемеровским УФАС России было установлено:
Данная реклама размещалась в № 16 (632) от 22.04.2010г. в информационно-развлекательной газете «Ассорти» на основании договора на рекламно-информационное обслуживание от 01.07.2009г., заключенного между ООО «ИнфоМир» и ООО «Мир недвижимости», согласно которому ООО «Мир недвижимости» поручает, а ООО «ИнфоМир» обязуется разместить рекламно-информационные материалы в печатном виде, либо оформленные бланком заказа, согласно установленным правилам.
Услуга ипотечного кредитования, рекламируемая ООО «Мир недвижимости», предоставляется ОАО Сберегательным банком РФ на основании договора о сотрудничестве <...>, заключенного между ООО «Мир недвижимости» и ОАО Сберегательным банком РФ, с целью объединения усилий, направленных на развитие жилищного строительства, жилищного кредитования.
06.09.2010г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено дело № 79/Р-2010 в отношении ООО «Мир недвижимости» по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
28.09.2010г. на рассмотрении дела № 79/Р-2010 представитель ООО «Мир недвижимости» <...> пояснила, что нарушение было допущено по незнанию ФЗ «О рекламе», в 2009г. – 2010г. услуга по ипотечному кредиту не предоставлялась, нарушение устранено.
Изучив материалы дела № 79/Р-2010, заслушав пояснения представителей ООО «Мир недвижимости», Комиссия Кемеровского УФАС установила:
В апреле 2010г в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.) была размещена реклама ООО «Мир недвижимости» об ипотечном кредитовании.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы ООО «Мир недвижимости» разместило рекламу об ипотечном кредитовании в газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.) без указания наименования организации, предоставляющей указанную финансовую услугу.
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ответственность, несет рекламодатель.
Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.), является ООО «Мир недвижимости».
Нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» устранено в добровольном порядке, что подтверждается представленным 28.09.2010г. в адрес антимонопольного органа экземпляром газеты «Ассорти» № 35 от 02.09.2010г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Мир недвижимости» («Мир недвижимости т. 3-13-33 Юридические услуги –регистрация предприятий «под ключ», -представительство в суде, исковые заявления. Операции с недвижимостью –продажа, обмен объектов недвижимости, -сбор пакета документов для сделки, наследства, -оформление договоров купли-продажи, мены, дарения и предварительных для банков, -приватизация квартир, общежитий, -узаконение перепланировок, -ипотечное кредитование. пр.Ленина, 26 «а» (за маг. Старт) понедельник-пятница с 9.00 до 17.00»), размещенную в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.
Решение изготовлено в полном объеме «11» октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Заместитель председателя комиссии:
С.В. Стельмах
Члены Комиссии
И.С. Акатьева
А.В. Васильева