Приложение к Постановлению от 13.10.2010 г № 38-П Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждения социального обслуживания для предоставления социального обслуживания на дому»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждения социального обслуживания для предоставления социального обслуживания на дому" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) органов, уполномоченных органами местного самоуправления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения (далее - уполномоченные органы) при предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется на основе индивидуального подхода к оценке нуждаемости граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах.
Индивидуальная оценка нуждаемости в социальных услугах (далее - оценка нуждаемости) - процесс установления перечня и объема жизненно важных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в зависимости от степени утраты способности к самообслуживанию и жизненной ситуации гражданина.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченными органами и учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения) в следующем порядке.
1.2.1.Учреждения принимают информацию о нуждаемости в социальных услугах, участвуют в проведении оценки нуждаемости и готовят пакет документов, необходимых для принятия решения о зачислении граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому (заведен журнал учета обращений в центре и на местах).
1.2.2.Уполномоченные органы принимают решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, утверждают состав специальной комиссии по оценке нуждаемости, контролируют проведение оценки нуждаемости.
1.3.Департамент социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент) участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя контроль и методическое обеспечение деятельности уполномоченных органов и учреждений по предоставлению государственной услуги.
1.4.К учреждениям, участвующим в предоставлении государственной услуги, относятся:
центр социального обслуживания населения;
центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
комплексный центр социального обслуживания населения;
иные организации, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
1.5.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
учреждениями здравоохранения в форме получения медицинских справок об отсутствии противопоказаний к обслуживанию, а также заполнения раздела "Физическое здоровье" акта оценки нуждаемости в социальных услугах;
государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области в части получения сведений о виде и размере пенсии;
органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы в форме получения справок о составе семьи;
другими учреждениями, организациями, общественными объединениями в форме участия (при необходимости) в проведении индивидуальной оценки нуждаемости и в проведении срочных мероприятий по оказанию гражданам незамедлительной помощи.
1.6.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.93);
Федеральным законом от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" ("Российская газета", N 150, 04.08.95);
Федеральным законом от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.95, N 50, ст. 4872);
Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 122-ОЗ "О государственном социальном обслуживании населения Кемеровской области" ("Кузбасс", N 214, 18.11.2005, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" ("Кузбасс", N 138, 02.08.2005, приложение "Официально");
распоряжением Администрации Кемеровской области от 24.08.98 N 900-р "Об утверждении территориального перечня, положения и тарифов на платные социальные услуги".
1.7.Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие уполномоченным органом решения о зачислении на социальное обслуживание на дому и заключение договора с учреждением на предоставление социальных услуг на дому;
принятие уполномоченным органом решения об отказе в зачислении на социальное обслуживание на дому.
1.8.Заявителями являются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лег, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (далее - клиенты), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
1.9.Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление информации в устной или письменной форме о нуждаемости заявителя в социальных услугах.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.1.1.Информация о государственной услуге предоставляется:
непосредственно в помещениях учреждения, отделений социального обслуживания на дому в зданиях администраций поселков и сельских территорий, уполномоченного органа на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом;
с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом;
путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.).
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) и адресах электронной почты учреждений, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.3.На информационных стендах в помещениях уполномоченного органа и учреждения, предназначенных для приема документов для предоставления государственной услуги, размещаются:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной, услуги согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
основания для отказав предоставлении государственной услуги;
данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые, для предоставления государственной услуги;
схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан;
таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;
порядок информирования о ходе получения государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решения, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
2.1.4.Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику уполномоченного органа, который может ответить на вопрос гражданина), или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудников уполномоченного органа ответить на вопрос гражданина немедленно, заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
2.1.5.В любое время с момента обращения для предоставления государственной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, электронной почты, или посредством личного посещения уполномоченного органам учреждения, предоставляющего государственную услугу.
2.1.6.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.
2.1.6.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами уполномоченного органа и учреждения.
2.1.6.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
источника получения необходимых документов для предоставления государственной услуги (орган, организация и их место нахождения);
времени приема и выдачи документов;
иные вопросы предоставления государственной услуги.
2.1.6.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона или электронной почты.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1.Срок для принятия решения о предоставлении государственной услуги не может превышать 22 рабочих дней со дня поступления информации о нуждаемости в социальных услугах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.1.7, 3.1.8 настоящего административного регламента.
2.2.2.В случаях, предусмотренных пунктами 3.1.7, 3.1.8 настоящего административного регламента, должна быть организована незамедлительная помощь и течение одного рабочего дня (в день поступления информации).
2.2.3.Срок для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги не может превышать 22 рабочих дней со дня поступления информации о нуждаемости и социальных услугах, за исключением случаев, предусмотренных разделом 2.3 настоящего административного регламента.
2.2.4.В случаях, предусмотренных разделом 2.3 настоящего административного регламента, срок для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления информации о нуждаемости в социальных услугах.
2.2.5.Время ожидания в очереди для представления документов и (или) получения консультации в уполномоченном органе, учреждении не должно превышать 30 минут.
2.2.6.Время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги от гражданина, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 20 минут.
2.3.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
2.3.1.Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, государственная услуга, предусмотренная настоящим административным регламентом не предоставляется.
2.3.2.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги подтверждается совместным заключением уполномоченного органа и врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения и направляется в адрес заявителя.
2.4.Документы, необходимые для получения государственной услуги
2.4.1.Для получения государственной услуги граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляют следующие документы:
заявление о зачислении на социальное обслуживание на дому;
документ, удостоверяющий личность гражданина;
пенсионное удостоверение;
справка медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о виде и размере пенсии;
справка, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством (представляется при наличии льгот);
справка органов местного самоуправления, органов регистрации актов гражданского состояния или организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
медицинская справка об отсутствии противопоказаний к обслуживанию (приложение N 3 к настоящему административному регламенту).
2.4.2.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально или уполномоченным органом. Специалисты уполномоченного органа заверяют предоставленные копии документов после сверки их с оригиналом или производят выписки из документов.
2.5.Требования к размещению и оформлению помещений уполномоченных органов и учреждений
2.5.1.Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на втором этаже здания; помещения оборудованы для свободного доступа заявителей.
Специалисты учреждения и уполномоченного органа, чьи помещения расположены на 2-м и 3-м этажах, осуществляют прием граждан на первом этаже, если по состоянию здоровья гражданин не может подняться по лестнице.
2.5.2.Вход в здание для предоставления государственной услуги оборудуется расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.5.3.Центральный вход в здание учреждения, уполномоченного органа оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об учреждении, уполномоченном органе, осуществляющими предоставление государственной услуги:
наименование;
место нахождения;
режим работы.
2.5.4.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
2.5.5.Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Количество мест ожидания - 5.
2.5.6.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями организовано в виде отдельных кабинетов.
2.5.7.Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени приема граждан;
времени перерыва на обед.
2.5.8.Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
2.5.9.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.5.10.Места предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.6.Обязательства в отношении режима работы
2.6.1.Часы приема получателей государственной услуги специалистами учреждений: Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
Часы работы:
с 8-00 до 17-00; время обеденного перерыва с 12-00 до 13-00.
2.6.2.Часы приема получателей государственной услуги специалистам и уполномоченных органов:
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Часы работы: с 8-00 до 17-00; время обеденного перерыва с 12-00 до 13-00.
3.Административные процедуры
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
получение и анализ информации о нуждаемости в социальных услугах и, при необходимости, оказание срочной социальной помощи;
проведение первичного обследования;
комиссионная оценка нуждаемости в социальных услугах;
планирование мероприятий по уходу;
принятие решения о зачислении, либо об отказе в зачислении на социальное обслуживание на дому и уведомление заявителя.
3.1.Получение и обработка информации о нуждаемости в социальных услугах и, при необходимости, оказание срочной социальной помощи
3.1.1.Информация о нуждаемости в социальном (социально-медицинском) обслуживании на дому может быть передана самим заявителем или любым заинтересованным лицом в письменном или устном виде в учреждение по месту жительства.
3.1.2.При поступлении информации в учреждение уполномоченный работник обязан зафиксировать в специальном журнале:
дату и время поступления информации;
адрес места жительства заявителя;
фамилию, имя, отчество заявителя;
дату рождения клиента;
основные проблемные вопросы, ставшие причиной обращения;
данные о контактном лице (организации): фамилия, имя, отчество (полностью), адрес, телефон, наименование организации.
3.1.3.Уполномоченный работник учреждения должен выяснить:
а) представляет ли состояние потенциального клиента опасность для его жизни или жизни окружающих;
б) есть ли родственники в данном населенном пункте, или потенциальный клиент проживает в одиночестве;
в) в результате чего произошло ухудшение состояния здоровья (заболевание, травма, другие причины);
г) есть ли изменения в психическом состоянии (поведение, потеря памяти, плохая ориентация, состояние беспокойства, депрессия, другие признаки);
д) имеет ли место злоупотребление алкоголем (наркотиками).
3.1.4.При поступлении информации о нуждаемости в социальных услугах непосредственно от потенциального клиента, уполномоченный работник учреждения, принявший информацию, сообщает о необходимости комиссионного обследования для оценки нуждаемости, а также об условиях оказания социальных услуг.
Заявителю сообщается о необходимости подачи личного заявления.
3.1.5.Поступившая информация (заявка) передается заведующему отделением срочного социального обслуживания либо иному уполномоченному работнику.
3.1.6.В зависимости от ситуации, сложности проблемы каждой заявке заведующий отделением срочного социального обслуживания (или иной уполномоченный работник) присваивает код:
а) заявка на незамедлительное рассмотрение;
б) заявка на получение консультации;
в) заявка на проведение первичной оценки потребности в мерах социальной защиты;
г) заявка на проведение повторной оценки, корректировки плана ухода.
3.1.7.Код незамедлительного рассмотрения заявки присваивается в случае, когда:
потенциальному клиенту угрожает потеря физического здоровья;
при утрате способности к самообслуживанию (для одиноких граждан).
3.1.8.В случае необходимости незамедлительного рассмотрения заявки заведующий отделением срочного социального обслуживания составляет план срочных мероприятий и организует незамедлительную помощь в течение одного рабочего дня (в день поступления информации).
3.1.9.Общий срок проведения административной процедуры не должен превышать одного рабочего дня.
3.2.Проведение первичного обследования
3.2.1.В процессе первичного обследования выявляются потребности человека, оказавшегося в сложной жизненной ситуации, в мерах социальной защиты.
3.2.2.Первичное обследование потенциального клиента проводит специалист по социальной работе отделения срочного социального обслуживания или специально назначенный работник в должности специалиста по социальной работе (далее - специалист) в течение трех рабочих дней со дня поступления информации.
Специалист, проводящий первичное обследование, должен быть компетентным в вопросах организации социального обслуживания на дому и проведения оценки нуждаемости.
3.2.3.Если потенциальный клиент находится в учреждении здравоохранения, первичное обследование проводится в течение двух календарных дней со дня поступления информации.
3.2.4.При поступлении сигнала, по домашнему адресу клиента (или по адресу учреждения здравоохранения) направляется специалист, предварительно уведомив клиента о дате и времени посещения (при наличии телефона у клиента).
3.2.5.Специалист начинает обследование с уточнения проблем, ставших причиной обращения, и выясняет:
автобиографические данные;
жилищные условия и материальное положение;
семейное положение и родственные связи;
возможность самообслуживания и передвижения;
эмоциональное состояние, уровень тревожности.
3.2.6.Специалист знакомит клиента с перечнем и условиями предоставления социальных услуг.
3.2.7.Клиент письменно подтверждает свое согласие на проведение обследования и передачу информации личного характера в комиссию по оценке нуждаемости.
3.2.7.1.Если клиент лишен способности дать согласие на проведение обследования (потеря памяти, неадекватное поведение и т.д.), специалист должен действовать в интересах получателя услуг.
3.2.7.2.В том случае, если человек, нуждающийся в социальном уходе, отказывается от услуг, ему должна быть предоставлена возможность сделать собственный выбор. Необходимо разъяснить возможные последствия принятого решения и предложить обдумать свое решение; оставить адрес учреждения, номер телефона, фамилию, имя, отчество специалиста, к которому можно обратиться.
3.2.8.По результатам первичного обследования специалист составляет информационный лист (акт) первичного обследования по обращению (приложение N 4 к настоящему административному регламенту) и передает его вместе с заявлением клиента (о социальном уходе или мерах социальной поддержки) заведующему отделением срочного социального обслуживания для принятия необходимых мер.
Заведующий отделением срочного социального обслуживания решает вопросы оказания неотложной социальной помощи.
При необходимости социального (социально-медицинского) обслуживания на дому специалист организует подготовку необходимого пакета документов для комиссионной оценки нуждаемости.
3.2.9.В пакет документов на комиссию по оценке нуждаемости кроме заявления и информационного листа (акта) первичного обследования подготавливаются:
а) медицинская справка об отсутствии противопоказаний к обслуживанию;
б) справка паспортного стола РЭУ о составе семьи, проживающей по данному адресу;
в) сведения из базы данных Пенсионного фонда о размере пенсии потенциального клиента.
3.2.10.В тех случаях, когда клиент в первичном обращении заявляет о необходимости предоставления ему социального (социально-медицинского) обслуживания на дому и не требуется проведение дополнительных мероприятий, первичное обследование может быть совмещено с проведением комиссионной оценки нуждаемости.
3.2.11.Подготовленный пакет документов передается организатору ухода.
3.2.12.Организатором ухода является специально назначенный работник учреждения (или заведующий отделением социального обслуживания на дому).
Организатор ухода на протяжении всего процесса социального обслуживания клиента, обеспечивает защиту его интересов.
3.2.13.Организатор ухода, получив пакет документов, вносит в акт оценки нуждаемости сведения о клиенте, не требующие дополнительного обследования, определяет время комиссионного обследования.
3.2.14.При наличии родственников, которые по объективным причинам не могут осуществлять уход, организатор ухода запрашивает от них подтверждающие документы, дополняет ими пакет документов для комиссии по оценке нуждаемости, уточняет их ожидания от социальных услуг, извещает о времени обследования.
3.2.15.Организатор ухода:
организует первую встречу клиента с комиссией по оценке нуждаемости; координирует участие специалистов разного профиля в процессе обследования, знакомит их с информацией первичного обследования.
3.2.16.Общий срок проведения административной процедуры не должен превышать пяти рабочих дней.
3.3.Оценка нуждаемости в социальных услугах
3.3.1.Состав комиссии по оценке нуждаемости утверждается руководителем уполномоченного органа. Сотрудник (руководитель) уполномоченного органа возглавляет комиссию по оценке нуждаемости на правах председателя.
3.3.2.В состав комиссии по оценке нуждаемости входят:
организатор ухода;
работник учреждения здравоохранения;
психолог;
при необходимости в состав комиссии по оценке нуждаемости включаются другие специалисты (юрист, консультант-психиатр, участковый врач, участковый милиционер, сотрудники ЖКХ и др.
Для обеспечения независимости принятия решения, в состав комиссии по оценке нуждаемости рекомендуется включать специалистов, не занятых социальным обслуживанием на дому.
3.3.3.Организатор ухода регулирует участие в комиссии по оценке нуждаемости различных специалистов на основании результатов первичного обследования и характера выявленных потребностей клиента таким образом, чтобы их вмешательство в потребности клиента было сведено до минимума, но с максимальной пользой для него при планировании мероприятий по уходу.
Принципиально важным является привлечение самого клиента либо, с согласия клиента, его родственника (опекуна) к оценке нуждаемости и планированию мероприятий по уходу.
3.3.4.При проведении оценки нуждаемости заполняется акт оценки нуждаемости (приложение N 5 к настоящему административному регламенту), состоящий из следующих разделов:
автобиографические данные;
семейное положение;
способность к самообслуживанию;
физическое здоровье (заполняет работник учреждения здравоохранения);
среда проживания;
психосоциальное состояние (заполняется психологом);
социальные контакты;
материальное положение;
организация досуга;
дополнительная информация;
заключение комиссии по итогам проведения оценки нуждаемости.
Каждый раздел состоит из нескольких вопросов, отражающих ситуацию клиента, проблемные вопросы его жизнедеятельности. На основании выявленных проблем и потребностей по разделам, комиссия по оценке нуждаемости разрабатывает перечень мероприятий, которые необходимо включить в план ухода для устранения проблем (уменьшения риска) клиента.
3.3.5.По завершении обследования комиссия по оценке нуждаемости, с учетом выводов по разделам, готовит заключение о проблемных областях жизнедеятельности и потребностях клиента, разрабатывает стратегию ухода для улучшения (поддержания) жизнедеятельности клиента.
3.3.6.Акт оценки нуждаемости с подтверждением согласия клиента на использование и передачу полученной информации в его интересах, подписывается членами комиссии по оценке нуждаемости и клиентом.
3.3.7.По результатам оценки нуждаемости, выявленных проблем и рисков комиссия по оценке нуждаемости проводит совещание, по итогам которого составляется протокол.
3.3.8.В протоколе совещания обосновываются предложения комиссии по оценке нуждаемости о необходимости социального обслуживания на дому либо отказе в социальном обслуживании.
3.3.9.Предложения комиссии по оценке нуждаемости о возможности предоставления социального обслуживания на дому подтверждаются проектом плана ухода.
3.3.10.Общий срок проведения административной процедуры не должен превышать десяти рабочих дней.
3.4.Планирование мероприятий по уходу
3.4.1.Организатор ухода проводит переговоры с клиентом и другими заинтересованными лицами, которые могут быть при необходимости привлечены к оказанию услуг (родственники, соседи, волонтеры, другие ведомства и службы). В ходе переговоров обсуждается содержание мероприятий плана ухода.
3.4.2.В план ухода включаются гарантированные государством социальные услуги и дополнительные услуги; указывается периодичность их предоставления и исполнитель.
3.4.3.План ухода подписывается организатором ухода, клиентом; согласовывается с исполнителями.
3.4.4.Клиент получает услуги согласно утвержденному плану ухода. В процессе, обслуживания, при необходимости, в план ухода вносятся коррективы.
3.4.5.Общий срок проведения административной процедуры не должен превышать трех рабочих дней.
3.5.Принятие решения о зачислении, либо об отказе в зачислении на социальное обслуживание на дому и уведомление заявителя
3.5.1.Пакет документов, включающий акт оценки нуждаемости, медицинскую справку об отсутствии противопоказаний к обслуживанию, протокол комиссии и план ухода передается руководителю уполномоченного органа, который принимает решение о предоставлении социального обслуживания либо об отказе в социальном обслуживании, утверждает форму социального обслуживания.
3.5.2.Организатор ухода оформляет с клиентом договор о социальном обслуживании на дому, разъясняет клиенту положения договора и снабжает клиента всей необходимой ему информацией:
а) экземпляром плана ухода;
б) информацией о видах социальных услуг, тарифах и условиях оплаты;
в) информацией о процедуре подачи жалоб;
г) правилами поведения при обслуживании на дому и др.
3.5.3.Административная процедура завершается утверждением директором учреждения приказа о зачислении заявителя на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому.
3.5.4.При принятии решения об отказе в зачислении на социальное обслуживание на дому заявитель уведомляется о принятом решении в срок, предусмотренный пунктом 3.5.5 настоящего административного регламента.
3.5.5.Общий срок проведения административной процедуры не должен превышать трех рабочих дней с даты поступления оформленного пакета документов руководителю уполномоченного органа.
4.Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги
4.1.Общий контроль предоставления государственной услуги осуществляется руководителем уполномоченного органа.
4.2.Общий контроль осуществляется путем проведения руководителем уполномоченного органа проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.3.Руководитель уполномоченного органа ежемесячно запрашивает от должностных лиц, указанных в пункте 4.4 настоящего административного регламента информацию о предоставлении государственной услуги.
4.4.Непосредственный контроль соблюдения специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами но предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем руководителя уполномоченного органа, отвечающего за предоставление государственной услуги.
4.5.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.6.Заместитель руководителя уполномоченного органа, отвечающего за предоставление государственной услуги, еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалиста, совершенных (принятых) при предоставлении государственной услуги.
4.7.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области руководителем уполномоченного органа осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.8.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения должностных лиц уполномоченных органов могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы руководителю уполномоченного органа, в департамент.
5.3.Заявители имеют право обратиться к руководителю уполномоченного органа, в департамент с жалобой лично или направить ее по почте.
5.4.Руководитель уполномоченного органа проводит личный прием заявителей.
5.5.Личный прием проводится при личном обращении.
5.6.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.7.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель уполномоченного органа вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.8.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.9.Письменная жалоба в течение трех дней с момента поступления в уполномоченный орган подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.
В случае если в жалобе содержаться вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции уполномоченного органа, то она в семидневный срок со дня регистрации пересылается в орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов с одновременным уведомлением заявителя о переадресации его жалобы.
5.10.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12.Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.13.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.14.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.15.Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.16.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.17.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
5.18.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных ранениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов уполномоченного органа.
5.19.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.