Решение Кемеровского УФАС России от 18.10.2010 г № Б/Н

Главному врачу МУЗ «Клинический 
консультативно-диагностический центр»
<...>
пр-т октябрьский, 53/1,
г. Кемерово, 650066

Председателю единой комиссии МУЗ 
«Клинический консультативно-
диагностический центр»
Пр-т октябрьский, 53/1,
г. Кемерово, 650066

Генеральному директору 
ООО «ОМАРМЕД»
<...>
ул. Жуковского, 6, г. Красногорск, 
Московская обл., 143402

Директору ООО «Медснаб»
<...>
ул. 50 лет Октября, 25,
г. Кемерово, 650099
36-87-22,  36-79-94

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:	Кухарской Н.Е. -	руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Лыжина Д.А.-	начальника отдела государственного и муниципального заказа;
	Федотовой О.А. -	старшего государственного инспектора отдела государственного и муниципального заказа;
	Родновой О.В. -	ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа;
	Михалевой Е.Е. -	специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа;

при участии:
<...>
рассмотрев дело № 193/З-2010, возбужденное по признакам нарушения единой комиссией МУЗ «ККДЦ» законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 94-ФЗ),
Установила:
11.10.2010 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «ОМАРМЕД», поступившая в адрес ФАС России 06.10.2010 г. и переданная по принадлежности в Кемеровское УФАС России, на действия единой комиссией МУЗ «ККДЦ» при проведении открытого аукциона № 40-А-УЗ-2010 по лоту №1 «Поставка маммографических систем для проведения скрининговых диагностических исследований».
По мнению заявителя, заявка на участие в открытом аукционе № 40-А-УЗ-2010 ООО «Медснаб» содержит недостоверные сведения о предлагаемом к поставке оборудовании, в связи с этим решение единой комиссии МУЗ «ККДЦ» о допуске к участию в открытом аукционе ООО «Медснаб» противоречит законодательству о размещении заказов.
В процессе рассмотрения жалобы Кемеровским УФАС России установлено:
20.08.2010г. на официальном сайте zakaz.kemerovo.ru заказчиком - МУЗ «ККДЦ» было опубликовано извещение и аукционная документация о проведении открытого аукциона № 40-А-УЗ-2010 по 2 лотам:
- Лот №1: Поставка маммографических систем для проведения скрининговых диагностических исследований;
- Лот №2: Поставка комплекса для цифровой рентгенографии.
На участие в открытом аукционе по лоту №1 было подано 2 заявки следующих юридических лиц: ООО «ОМАРМЕД»; ООО «Медснаб».
23.09.2010 г. состоялась процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, в результате которой единой комиссией МУЗ «ККДЦ» было принято решение о допуске к участию в открытом аукционе по лоту №1 ООО «ОМАРМЕД», ООО «Медснаб».
27.09.2010 г. состоялся открытый аукцион, в результате которого победителем по лоту №1 было признано ООО «Медснаб».
Частью 1 статьи 36 ФЗ № 94-ФЗ установлено, что комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 ФЗ № 94ФЗ.
Согласно части 3 статьи 36 ФЗ № 94-ФЗ на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 ФЗ № 94-ФЗ, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 ФЗ № 94-ФЗ, при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае непредоставления документов, определенных частью 3 статьи 25 ФЗ № 94-ФЗ (за исключением документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 части 3, частью 3.1 статьи 25 ФЗ № 94-ФЗ), частью 2 статьи 31.4 или частью 2 статьи 35 ФЗ № 94-ФЗ, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, о произведении литературы или искусства, об исполнении, о национальном фильме, соответственно на поставку, выполнение, оказание, создание которых либо финансирование проката или показа которого размещается заказ.
Анализ аукционной заявки ООО «Медснаб» показал, что предложение участника размещения заказа по функциональным и качественным характеристикам предлагаемого к поставке оборудования соответствует требованиям заказчика, установленным в аукционной документации.
Наличие недостоверных сведений в аукционной заявке ООО «Медснаб» при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе единой комиссией МУЗ «ККДЦ» установлено не было.
На основании вышеизложенного, решение единой комиссии о допуске к участию в открытом аукционе ООО «Медснаб» было принято в соответствии с законодательством о размещении заказов.
Кроме того, на заседании комиссии Кемеровского УФАС России документов, позволяющих сделать однозначный вывод о недостоверности представленных в составе аукционной заявки ООО «МедСнаб», представлено не было.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «ОМАРМЕД» на действия единой комиссии МУЗ «ККДЦ» при проведении открытого аукциона № 40-А-УЗ-2010 по лоту №1 «Поставка маммографических систем для проведения скрининговых диагностических исследований» необоснованной.
2.Производство по делу № 193/З-2010 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии
Д.А. Лыжин
О.А. Федотова
О.В. Роднова
Е.Е. Михалева