Постановление Кемеровского УФАС России от 22.10.2010 г № Б/Н
О прекращении производства по делу в отношении ОБОО «Преображение России»
Руководителю ОБОО «Преображение России»
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Кухарская Наталья Евгеньевна,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 385/09-АДМ-2010, возбужденного в отношении Общероссийская благотворительная общественная организация «Преображение России» (далее – ОБОО «Преображение России»),
Установила:
15.09.2010г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление (исх. № 01-14/1587 от 15.09.2010г.) администрации г.Кемерово о наличии признаков нарушения в действиях ОБОО «Преображение России» при распространении рекламы на территории г.Кемерово.
Для рассмотрения данного заявления 20.09.2010г. в адрес ОБОО «Преображение России» Кемеровским УФАС России был направлен запрос (исх. 09/6976 от 20.09.2010г.) о предоставлении в срок до 04.10.2010г. заверенных надлежащим образом копий следующих документов:
- учредительных документов юридического лица (устав со всеми изменениями и дополнениями, учредительный договор).
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- договора на изготовление и размещение рекламы следующего содержания: «Реабилитация людей, находящихся в зависимости от наркотических веществ и алкоголя, а также освободившихся из мест лишения свободы и участников боевых действий. Помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Телефон доверия и информационно-справочной службы 8-923-488-7777, 8-923-516-7777 консультация специалистов по вопросам реабилитации. Упрощенный прием и бессрочное пребывание в восстановительных центрах России. БЕСПЛАТНО. БЕССРОЧНО. АНОНИМНО.» на рекламных конструкциях, размещенных по г.Кемерово;
- макетов рекламы, разработанных ОБОО «Преображение России», либо изготовленных иной организацией для последующего размещения на рекламных конструкциях со всеми согласованиями;
В случае изготовления макетов иной организацией необходимо было представить договоры на данный вид услуги с этой организацией;
- договора на изготовление визиток ОБОО «Преображение России» с приложением согласованного макета визитки;
- платежных документов (счет - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной наружной рекламы и изготовления визиток.
Данный запрос (исх. 09/6976 от 20.09.2010г.) был получен ОБОО «Преображение России» 24.09.2010г., о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении отправления (имеется в материалах дела).
ОБОО «Преображение России» в указанный в запросе срок до 04.10.2010г. вышеперечисленные документы в антимонопольный орган представлены не были.
04.10.2010г. представителем ОБОО «Преображение России» <...> были представлены незаверенные копии: доверенности, выданной ОБОО «Преображение России» <...>, устава ОБОО «Преображение России» и письменное пояснение <...> об отказе представить запрошенные Кемеровским УФАС России копии документов в связи с нецелесообразностью и отсутствием законных оснований.
Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации), в том числе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере – от двух тысяч до десяти тысяч рублей.
04.10.2010г. определением о возбуждении дела и проведении административного расследования в отношении ОБОО «Преображение России» было возбуждено дело № 385/09-АДМ-2010 и назначена дата, время и место составления и подписания протокола № 385/09-АДМ-2010 на 22.10.2010 г. в 14 часов. Данное определение было направлено в адрес ОБОО «Преображение России» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 11.10.2010г. имеется в материалах дела).
Таким образом, ОБОО «Преображение России» было уведомлено надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола.
21.10.2010г. в Кемеровское УФАС России поступили запрашиваемые антимонопольным органом документы (исх. б/н, от 21.10.2010г.).
22.10.2010г. состоялось рассмотрение дела № 385/09-АДМ-2010 об административном правонарушении в присутствии представителя ОБОО «Преображение России» <...> по доверенности.
Изучив материалы дела, заслушав пояснение представителя, руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области пришла к следующему выводу:
В действиях ОБОО «Преображение России» отсутствует состав административного правонарушения, установленный частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку документы, запрошенные Кемеровским УФАС России, поступили в антимонопольный орган 21.10.2010г.
Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, и частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Производство по делу об административном № 385/09-АДМ-2010, возбужденному в отношении ОБОО «Преображение России» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления
Н.Е. Кухарская