Решение Кемеровского УФАС России от 25.10.2010 г № Б/Н
Решение по делу № 85/Р-2010 от 25.10.2010
Директору ООО «Юрсервис»
г. Междуреченск, 652870
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
| Председателя Комиссии: | Кухарской Н.Е. - | руководителя управления; |
| Заместителя председателя Комиссии: | Стельмах С.В. - | заместителя руководителя управления - начальника отдела судебной и правовой работы; |
| Члена Комиссии: | Громова С.В. - | специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 85/Р-2010, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юрсервис» (далее по тексту – ООО «Юрсервис») по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в № 19 (229) от 27.05.2010г. (на стр. 20), № 20 (230) от 03.06.2010г. (на стр. 16) газеты «Междуреченская рекламная газета», в присутствии: директора ООО «Юрсервис» ,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России выявлено, что в № 19 (229) от 27.05.2010г. (на стр. 20), № 20 (230) 03.06.2010г. (на стр. 16) газеты «Междуреченская рекламная газета», распространяемой на территории г.Междуреченска, была размещена реклама ООО «Юрсервис» следующего содержания: «-Купля-продажа, обмен (в т.ч. междугородних квартир, гаражей, домов и земельных участков. –Открытие ООО, ЗАО и т.д. внесение изменений в учредительные документы. –Сбор необходимых документов и составление договоров. –Оформление наследства на недвижимость. –Сбор документов для приватизации квартир. Юрсервис. Работаем с сертификатами. Потребительские кредиты. Реструктуризация ипотек (отсрочка платежей на год). Кредиты на жилье. Пр.Строителей, 27, т. 4-95-45, 4-14-00, 8-923-461-05-09, 8-923-461-05-03, e-mail: yurservis@mail.ru».
В тексте указанной рекламы имеется ссылка на предоставление кредита, но не указывается наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, что вступает в противоречие с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
07.10.2010г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено производство по делу № 85/Р-2010 в отношении ООО «Юрсервис» по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 25.10.2010 года. 07.10.2010г. данное определение было направлено в адрес ООО «Юрсервис» заказным письмом с уведомлением и получено 13.10.2010г., о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления (имеется в материалах дела).
25.10.2010г. на рассмотрение дела № 85/Р-2010 пояснил, что нарушение законодательства о рекламе признаёт полностью. В настоящее время нарушение устранено.
Проанализировав документы, представленные ООО «Юрсервис» в адрес антимонопольного органа, заслушав пояснения , Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:
В № 19 (229) от 27.05.2010г. (на стр. 20), № 20 (230) 03.06.2010г. (на стр. 16) газеты «Междуреченская рекламная газета» распространяемой на территории г. Междуреченска была размещена реклама ООО «Юрсервис» следующего содержания: « -Купля-продажа, обмен (в т.ч. междугородних квартир, гаражей, домов и земельных участков. –Открытие ООО, ЗАО и т.д. внесение изменений в учредительные документы. –Сбор необходимых документов и составление договоров. –Оформление наследства на недвижимость. –Сбор документов для приватизации квартир. Юрсервис. Работаем с сертификатами. Потребительские кредиты. Реструктуризация ипотек (отсрочка платежей на год). Кредиты на жилье. Пр.Строителей, 27, т. 4-95-45, 4-14-00, 8-923-461-05-09, 8-923-461-05-03, e-mail: yurservis@mail.ru».
Рассматриваемая реклама ООО «Юрсервис» размещалась в газете «Междуреченская рекламная газета» на основании договора от 01.01.2010г. № 5 на размещение рекламы, заключенного между ООО «Юрсервис» и ООО «РИА-Контакт».
Соглашением о сотрудничестве № 2 от 16.02.2007г., заключенным между ОАО Акционерным коммерческим Сберегательным банком и ООО «Юрсервис», определяется порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей ООО «Юрсервис» физическим лицам (клиентам) товаров с оплатой их стоимости за счет кредита.
Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушении данной правовой нормы реклама ООО «Юрсервис» была размещена в № 19 (229) от 27.05.2010г. (на стр. 20), № 20 (230) 03.06.2010г. (на стр. 16) газеты «Междуреченская рекламная газета» с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: без указания лица, оказывающего услугу по кредитованию – ОАО Акционернго коммерческого Сберегательного банка.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ООО «Юрсервис».
В настоящее время нарушение устранено, что подтверждается представленным на заседании Комиссии Кемеровского УФАС России экземплярами газеты «Междуреченская рекламная газета» (№ 41 (2738) от 10.06.2010г. и № 74 (2771) от 07.10.2010г.).
Таким образом в мае, июне 2010г. со стороны ООО «Юрсервис» имело место нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», выразившееся в размещении в № 19 (229) от 27.05.2010г. (на стр. 20), № 20 (230) 03.06.2010г. (на стр. 16) газеты «Междуреченская рекламная газета» рекламы, в тексте которой дается ссылка на предоставление кредита, но не указывается наименование или имя лица, оказывающего данную услугу.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Юрсервис» (« -Купля-продажа, обмен (в т.ч. междугородних квартир, гаражей, домов и земельных участков. –Открытие ООО, ЗАО и т.д. внесение изменений в учредительные документы. –Сбор необходимых документов и составление договоров. –Оформление наследства на недвижимость. –Сбор документов для приватизации квартир. Юрсервис. Работаем с сертификатами. Потребительские кредиты. Реструктуризация ипотек (отсрочка платежей на год). Кредиты на жилье. Пр.Строителей, 27, т. 4-95-45, 4-14-00, 8-923-461-05-09, 8-923-461-05-03, e-mail: yurservis@mail.ru»).
2.Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.
Решение изготовлено в полном объеме 02 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель Комиссии:
Н.Е. Кухарская
Заместитель председателя Комиссии:
С.В. Стельмах
Член Комиссии:
С.В. Громов