Решение от 27.10.2010 г № А27-14285/2010
Непредоставление в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции и не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии является основанием для аннулирования лицензии
Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2010 года
Полный текст решения изготовлен 27 октября 2010 года
Арбитражный суд Кемеровской области
в составе судьи Власова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Власовым В.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области, г. Кемерово
к обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес-Тандем-Инвест", г. Междуреченск
об аннулировании лицензии
при участии:
от заявителя: П. - начальник отдела лицензионно-организационной работы, доверенность (копия в деле), паспорт;
от ООО "Бизнес-Тандем-Инвест": н/я
Установил:
Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области, г. Кемерово (далее - заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии серии Д 488449 регистрационный номер ОЛ-6497-РПА от 19.08.2008 г. на розничную продажу алкогольной продукции, выданную обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес-Тандем-Инвест", г. Междуреченск (далее - заинтересованное лицо, ООО "Бизнес-Тандем-Инвест") и об обязании ООО "Бизнес-Тандем-Инвест" возвратить в Департамент документ, подтверждающий наличие указанной лицензии.
ООО "Бизнес-Тандем-Инвест", надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, явку своего полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв не направило и возражений относительно рассмотрения дела без своего участия не заявило.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие заинтересованного лица, по имеющимся в деле материалам.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, мотивируя тем, что ООО "Бизнес-Тандем-Инвест" в установленный предписанием срок и до настоящего времени не представило в Департамент документа, подтверждающего сдачу отчетности в территориальный орган федеральной службы государственной статистики (Кемеровостат), не исполнило предписание от 28.04.2010 N 7-08/1573 и не устранило обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии
Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителя заявителя, суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
30.11.2006 Администрацией Кемеровской области обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес-Тандем-Инвест" была выдана лицензия серия Д 488449 регистрационный номер ОЛ-6497-РПА на розничную продажу алкогольной продукции, сроком на пять лет с 30.11.2006 по 30.11.2011 гг.
Место осуществления деятельности: <...> (магазин).
19.08.2008 г. в связи с изменением места нахождения организации лицензия на розничную продажу алкогольной продукции была переоформлена и был выдан новый бланк лицензии Д 488449 от 19.08.2008 с тем же сроком действия лицензии.
В соответствии со ст. 18 п. 10 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке.
На территории Кемеровской области лицензирование розничной продажи алкогольной продукции отнесено к компетенции Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области (п. 2 ст. 1 Закона Кемеровской области от 19.11.2001 г. N 94-ОЗ "О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области").
Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, а также за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции осуществляет лицензирующий орган, а также соответствующие государственные органы в пределах своей компетенции (ст. 9 Закона Кемеровской области от 19.11.2001 г. N 94-ОЗ).
В соответствии п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции без предоставления в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции.
Согласно письму территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (N 3209-9/13 от 20.04.2010), поступившему в адрес Департамента, ООО "Бизнес-Тандем-Инвест" не представило в орган государственной статистики сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции за 2009 год.
С целью устранения нарушений требований законодательства, регулирующего деятельность организаций в области розничного оборота алкогольной продукции, Департаментом потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области в адрес ООО "Бизнес-Тандем-Инвест" было вынесено предписание от 28.04.10 N 7-08/1573.
Предписание обязывало ООО "Бизнес-Тандем-Инвест" прекратить розничную продажу алкогольной продукции до представления в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции и в срок до 8 июня 2010 года представить в Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области (лицензирующий орган) документ, подтверждающий сдачу формы N 1-учет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики.
Предписание было направлено заказной корреспонденцией по месту государственной регистрации ООО "Бизнес-Тандем-Инвест" по адресу: <...>.
10 июня 2010 г., в связи с неисполнением в установленный срок предписания лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии, Департаментом было принято решение N 035-рпа о приостановлении действия лицензии, сроком с 10.06.2010 г. до 10.09.2010 г.
Решение о приостановлении действия лицензии было направлено заказной корреспонденцией по месту государственной регистрации ООО "Бизнес-Тандем-Инвест", по адресу: <...>.
Указанный срок был установлен ООО "Бизнес-Тандем-Инвест" для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Однако в установленный предписанием срок и до настоящего времени ООО "Бизнес-Тандем-Инвест" не представило в департамент документа, подтверждающего сдачу отчетности в территориальный орган федеральной службы государственной статистики (Кемеровостат), не исполнило предписание от 28.04.2010 N 7-08/1573 и не устранило обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в связи с не устранением в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
14.09.2010 г. Департаментом потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области было принято решение N 22 о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии серия Д 488449 регистрационный номер ОЛ-6497-РПА на розничную продажу алкогольной продукции. Решение направлено заказной корреспонденцией с уведомлением по месту государственной регистрации организации.
14.09.2010 г. Департаментом было принято решение N 062-рпа о приостановлении действия лицензии до вступления решения суда в законную силу (п. З ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ), которое направлено заказной корреспонденцией с уведомлением по месту регистрации ООО "Бизнес-Тандем-Инвест", что послужило основанием для обращения в суд с настоящем заявлением.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в связи с не устранением в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Изложенные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, заявленное требование подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Аннулировать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции серии Д 488449, регистрационный номер ОЛ-6497-РПА от 19.08.2008 г., выданную обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес-Тандем-Инвест" (652884, <...>).
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-Тандем-Инвест" (652884, <...>; ОГРН: 1024201392346) возвратить в Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области (<...>) документ, подтверждающий наличие лицензии - бланк серии Д 488449, регистрационный номер ОЛ-6497-РПА от 19.08.2008 г.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев с даты вступления решения в законную силу в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья
В.В.ВЛАСОВ