Решение от 28.10.2010 г № 546
Об утверждении муниципальной программы «Милосердие» на 2011 — 2013 г.г
НА 2011 - 2013 Г.Г.
Рассмотрев представленный проект программы "Милосердие" на 2011 - 2013 г.г., руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в г. Анжеро-Судженске, Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить муниципальную программу "Милосердие" на 2011 год в сумме 4744,0 тыс. руб.
2.Опубликовать настоящее решение в городской газете "Наш город".
3.Решение вступает в силу со дня опубликования.
4.Контроль за исполнением решения возложить на комитет по социальной политике городского Совета народных депутатов (Вилюгина Н.П.).
И.о. главы города
Д.В.АЖИЧАКОВ
Председатель городского
Совета народных депутатов
Г.М.ГОРБАЧЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МИЛОСЕРДИЕ" НА 2011 - 2013 Г.Г."
Паспорт
муниципальной целевой программы "Милосердие"
г. Анжеро-Судженска
| Наименование программы | Муниципальная программа "Милосердие" г. Анжеро-Судженска (далее - Программа) |
| Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта | Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов |
| Заказчик программы | Администрация города |
| Руководитель программы | Заместитель главы города по социальным вопросам Н.Д.Галкина |
| Основной разработчик программы | Управление социальной защиты населения администрации г. Анжеро-Судженска |
| Стратегические цели программы | Осуществление социальной защиты граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию |
| Показатели достижения стратегических целей | Повышение эффективности системы социальной поддержки населения г. Анжеро-Судженска |
| Основные программные мероприятия | 1. Подпрограмма "Единовременная помощь". 2. Подпрограмма "Поддержка общественных организаций". 3. Подпрограмма "Оформление прав на земельные участки ветеранам ВОВ, иных войн и локальных конфликтов, ветеранов труда, инвалидам, пенсионерам, многодетным семьям и малоимущим гражданам". 4. Подпрограмма "Оказание материальной помощи гражданам, призванным на военную службу". 5. Подпрограмма "Выделение денежных средств на бесплатный проезд пенсионеров в городском транспорте". 6. Подпрограмма "Частичное возмещение затрат на приобретение угля для коммунально-бытовых нужд для малоимущих граждан". 7. Подпрограмма "Частичное возмещение затрат по предоставлению банных услуг. 8. Подпрограмма "Оказание материальной помощи ветеранам закрытых угольных предприятий" 9. Подпрограмма "Приобретение средств реабилитации (инвалидные коляски для малообеспеченных групп населения в соответствии с решением областного Совета по делам Кемеровской области - маневренный фонд) |
| Сроки реализации | 2011 - 2013 г. г. |
| Решением Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 28.11.2011 N 756 в графе "Объемы и источники финансирования"сумма 6729,4 тыс. руб. изменена на 7482,4 тыс. руб. | |
| Объемы и источники финансирования | Всего средств на реализацию программы на 2011 год необходимо - 6269,4 тыс. руб. |
| Основные исполнители программы | МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения", КУМИ, отдел молодежи администрации города |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | Выполнение мероприятий программы в 2011 году обеспечит снижение социальной напряженности в городе и позволит: - стабилизировать материальное положение более 6 тыс. граждан в год; - оказать адресную материальную помощь гражданам для выхода из трудной жизненной ситуации; - оказать финансовую поддержку общественным организациям города; - увеличить объем и доступность предоставляемых социальных услуг; - корректировать информационный банк данных малоимущих граждан; - оказать материальную поддержку гражданам группы риска: из мест лишения свободы; - оказать материальную поддержку льготным категориям граждан в оформлении документов на земельные участки; - осуществить материальную поддержку граждан, призванных на военную службу; - поощрить ветеранов войны к 66 годовщине Победы в Великой Отечественной войне |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В целях реализации социальной политики Администрации Кемеровской области Программа направлена на обеспечение социальной защиты малообеспеченных граждан и попавших в трудную жизненную ситуацию.
Ключевым вопросом государственной политики обозначено повышение качества жизни граждан России, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности для населения.
Повышение уровня жизни населения г. Анжеро-Судженска, увеличение объема и доступности социальных услуг граждан пожилого возраста, инвалидов и ветеранов города, а также малообеспеченных семей одно из основных направлений социальной политики города.
В г. Анжеро-Судженске на протяжении нескольких лет за счет средств городского бюджета оказывается материальная поддержка малообеспеченным слоям населения, а также попавшим в трудную жизненную ситуацию.
В структуре населения г. Анжеро-Судженска около 13 тысяч ветеранов города, около 9 тысяч инвалидов, граждан, находящихся на социальном обслуживании около 1700 чел.
Лица, из мест лишения свободы - это социальный слой населения группы риска, который нуждается в материальной поддержке, адресной помощи, реабилитации и интеграции их в общество.
Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов и граждан пожилого возраста невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получать образование, медицинское обслуживание, жилье, социальные услуги, иметь доступ к культурным ценностям, заниматься спортом.
Решить проблемы уязвимых групп населения в городе поможет настоящая Программа, предусматривающая ряд дополнительных мер социальной поддержки, направленных на улучшение качества жизни населения.
2.Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в г. Анжеро-Судженске.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
повышение уровня жизни населения путем оказания материальной поддержки малоимущим социально незащищенным категориям граждан (граждане, оказавшиеся в ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность и которую они не могут преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное);
повышение качества и доступности предоставления услуг ветеранам, инвалидам и другим категориям граждан;
социальная защита граждан призванных на военную службу;
поддержка общественных организаций, находящихся на территории города.
3.Система программных мероприятий
Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в г. Анжеро-Судженске, целями и задачами Программы, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем, стоящих перед городом.
Решение поставленных в Программе задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в ее состав подпрограмм:
1.Подпрограмма "Оказание единовременной помощи"
2.Подпрограмма "Поддержка общественных организаций"
3.Подпрограмма "Оформление прав на земельные участки ветеранам ВОВ, иных войн и локальных конфликтов, ветеранов труда, инвалидам, пенсионерам, многодетным семьям и малоимущим гражданам"
4.Подпрограмма "Оказание материальной помощи гражданам, призванным на военную службу"
5.Подпрограмма "Выделение денежных средств на бесплатный проезд пенсионеров в городском транспорте"
6.Подпрограмма "Частичное возмещение затрат на приобретение угля для коммунально-бытовых нужд для малоимущих граждан"
7.Подпрограмма "Частичное возмещение затрат по предоставлению банных услуг"
8.Подпрограмма "Оказание материальной помощи ветеранам закрытых угольных предприятий".
9.Подпрограмма "Приобретение средств реабилитации (инвалидные коляски для малообеспеченных групп населения в соответствии с решением областного Совета по делам Кемеровской области - маневренный фонд).
4.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы являются средства местного бюджета.
Решением Анжеро-Судженского городского округа от 28.11.2011 N 756 в разделе 4 "Ресурсное обеспечение программы" сумма 6729,4 тыс. руб. изменена на 7482,4 тыс. руб.
На реализацию программы на 2011 год необходимо - 6269,4 тыс. руб.
5.Механизм реализации Программы
Механизм реализации программы устанавливает категории остронуждающихся жителей города, которым выделяется материальная помощь по программе "Милосердие".
1.Единовременная помощь предоставляется:
- малоимущим гражданам и инвалидам на доставку овощных, продуктовых наборов, домашних животных, птицы по благотворительным акциям Администрации Кемеровской области;
- малоимущим гражданам и инвалидам на разгрузку, погрузку и доставку угля по благотворительной акции Администрации Кемеровской области;
- семьям, пострадавшим от пожара, гидрометеорологических явлений природы по предоставлению подтверждающих документов, справок о составе семьи, доходах и акта обследования;
- лицам, освободившимся из мест лишения свободы по заявлениям и справкам об освобождении и акта обследования;
- гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на неотложные нужды по заявлениям с приложением справок о составе семьи, доходах и акта обследования;
- пожилым гражданам и инвалидам, которым предоставляются социальные услуги на дому, на ремонт жилья по заявлениям, при наличии сметы расходов на ремонтные работы и акта обследования;
- пожилым гражданам, достигшим 75 лет и старше на необходимые расходы по заявлениям с приложением справок о составе семьи, доходах и акта обследования;
- малоимущим семьям с детьми для проезда детей к месту отдыха и обратно, согласно счета-фактуры и акта выполненных работ организации, осуществляющей перевозки на основании договора;
- малоимущим семьям, имеющим детей в виде новогоднего подарка к празднику, согласно договора и счета-фактуры;
- участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и служившим в годы Великой Отечественной войны в связи с 66-ой годовщиной в Великой Отечественной войне.
2.Поддержка общественных организаций: Анжеро-Судженской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов, Анжеро-Судженской местной организации Всероссийского общества слепых, Анжеро-Судженского межрайонного Всероссийского общества глухих.
3.Оформление прав на земельные участки ветеранам ВОВ, иных войн и локальных конфликтов, ветеранов труда, инвалидам, пенсионерам, многодетным семьям и малоимущим гражданам через комитет по управлению муниципальным имуществом.
На основании заявления, льготного удостоверения осуществляется оформление правоустанавливающих документов на земельный участок. Ежемесячно до 20 числа в КУМИ предоставляется акт выполненных работ, копии льготного удостоверения и паспорта, списки граждан, имеющих право на оформление правоустанавливающих документов на земельные участки.
4.Оказание материальной помощи гражданам, призванным на военную службу.
Согласно количества и графика отправок призывников, предоставляемых Военным Комиссариатом г. Анжеро-Судженска, Ижморского и Яйского районов финансовое управление города в течение года финансирует отдел молодежи на основании распоряжения администрации города на лицевой счет учреждения. По внутреннему приказу отдела молодежи и утвержденной ведомости на выдачу, полученная материальная помощь выдается в подотчет по доверенности материально ответственному лицу, представителю Военного Комиссариата г. Анжеро-Судженска, Ижморского и Яйского районов. Материальная помощь выдается по 1,0 тыс. руб. каждому призывнику в день его призыва. По окончании выдачи денежных средств материально ответственное лицо предоставляет в отдел молодежи авансовый отчет с приложениями: ведомость на выдачу материальной помощи и призывные листы.
5.Выделение денежных средств на бесплатный проезд пенсионеров в городском транспорте с 01.05.2010 по 01.10.2010 организации-победителю проведенных торгов.
6.Частичное возмещение затрат на приобретение угля для коммунально-бытовых нужд для малоимущих граждан.
При обращении граждан в управление социальной защиты населения устанавливается статус малоимущего для предоставления данной услуги, готовится проект решения о предоставлении услуги, составляется акт обследования социально-бытовых условий, назначается выплата. Количество угля не должно превышать 5 тонн. Денежные средства по возмещению данной услуги перечисляются в МУ "УЖКХ".
7.Банные услуги предоставляются пенсионерам, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, инвалидам 1, 2 группы на услуги общего отделения без бассейна с оплатой с 01.01.2011 - 55 руб., с 01.07.2011 - 65 руб., один раз в неделю - четверг.
После сверки реестров получателей льгот по оплате банных услуг управления жилищно-коммунального хозяйства с управлением социальной защиты населения финансовое управление города финансирует данные расходы.
8.Материальная помощь выдается единовременно один раз в год, максимальный ее размер составляет 20,0 тыс. руб.
8.Оказание материальной помощи ветеранам закрытых угольных предприятий осуществляется на основании списков, предоставленных городским Советом ветеранов войны и труда.
9.В случаях, где по объективным причинам заявитель не имеет возможность предоставить справки о составе семьи или доходах материальная помощь оказывается на основании личного заявления и акта обследования.
10.Документы на оказание материальной помощи рассматриваются:
- главой города или первым заместителем, в случае отсутствия главы города;
- заместителем главы города по социальным вопросам и принимается решение об оказании материальной помощи до 3000 рублей;
- начальником управления социальной защиты населения и принимается решение об оказании материальной помощи в размере до 2000,0 руб.;
- директором МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" и принимается решение об оказании материальной помощи до 500,0 руб. без акта обследования лицам, освободившимся из мест лишения свободы на оформление документов, приобретение хозяйственных товаров и продуктов питания.
11.Заявления граждан об оказании материальной помощи, поступившие на имя главы города, регистрируются в отделе по работе с обращениями граждан администрации города и передаются в управление социальной защиты населения. Акты обследования составляют специалисты МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения", управления социальной защиты населения и несут ответственность за достоверность информации. Акты визируются двумя специалистами и руководителем учреждения.
12.Пакет документов на оказание материальной помощи с резолюцией передаются в МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" для выдачи материальной помощи, бухгалтерского учета и отчетности.
6.Оценка эффективности реализации Программы
Выполнение мероприятий программы в 2011 году обеспечит снижение социальной напряженности в городе и позволит:
- стабилизировать материальное положение более 6 тыс. граждан в год;
- оказать адресную материальную помощь гражданам, для выхода из трудной жизненной ситуации;
- оказать финансовую поддержку общественным организациям города;
- увеличить объем и доступность предоставляемых социальных услуг;
- корректировать информационный банк данных малоимущих граждан;
- увеличить количество ветеранов и инвалидов боевых действий, прошедших курс социально-медицинской реабилитации;
- отслеживать граждан группы риска:
освободившихся из мест лишения свободы;
- оказать материальную поддержку льготным категориям граждан в оформлении документов;
- осуществить материальную поддержку граждан, призванных на военную службу.
Приложения
2010-10-28 Приложение к Решению от 28 октября 2010 года № 546