Решение Кемеровского УФАС России от 29.10.2010 г № Б/Н

Генеральному директору
ООО «Вектор»

Шоссейная, ул., 44 Б
г. Юрга, 652050
Кемеровская обл.

Томская ул., 2 Б
г. Юрга, 652050
Кемеровская обл.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Кухарской Н.Е. -	руководителя управления;
Членов Комиссии:	Чалых А.Е. -	главного специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
	Громова С.В.-	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 86/Р-2010, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее по тексту – ООО «Вектор») по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в № 6 (220) газеты «ЮТРК Реклама+TV» от 17.02.2010г. (на 12 стр.),
в присутствии: генерального директора ООО «Вектор» <...>,
Установила:
20.08.2010г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в № 6 (220) газеты «ЮТРК Реклама+TV» (стр. 12).
В № 6 (220) газеты «ЮТРК Реклама+TV» от 17.02.2010г. (на 12 стр.) была размещена реклама общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее по тексту – ООО «Вектор») следующего содержания: «ТРИКОЛОРТВ Сибирь Спутниковое цифровое ТV Все основные федеральные телеканалы БЕСПЛАТНО! – год бесплатного просмотра 39 каналов, -цифровое качество изображения, -гарантия 1 год, -без % КРЕДИТ за 15 минут!!! Акция! Акция! Акция! Установи сейчас – плати потом! ООО «Вектор» г. Юрга, ул. Томская, 2Б тел.(384-51) 4-88-35, сот. 8-904-578-8755».
В тексте указанной рекламы имеется ссылка на предоставление кредита, но не указывается наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, что вступает в противоречие с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
12.10.2010г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено производство по делу № 86/Р-2010 в отношении ООО «Вектор» по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 29.10.2010 года. 14.10.2010г. данное определение было направлено в адрес ООО «Вектор» заказным письмом с уведомлением и получено 18.10.2010г., о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления (имеется в материалах дела).
29.10.2010г. на рассмотрение дела № 86/Р-2010 генеральный директор ООО «Вектор» пояснил, что ООО «Вектор» факт нарушения законодательства о рекламе признаёт в полном объеме, а также, что нарушения устранены, но доказательства в подтверждение этому предоставлены не были.
Проанализировав документы, представленные ООО «Вектор» и ООО «Юргинская телерадикомпания» в адрес антимонопольного органа, заслушав пояснения генерального директора ООО «Вектор», Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:
В № 6 (220) газеты «ЮТРК Реклама+TV» от 17.02.2010г. (на 12 стр.) была размещена реклама общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее по тексту – ООО «Вектор») следующего содержания: «ТРИКОЛОРТВ Сибирь Спутниковое цифровое ТV Все основные федеральные телеканалы БЕСПЛАТНО! – год бесплатного просмотра 39 каналов, -цифровое качество изображения, -гарантия 1 год, -без % КРЕДИТ за 15 минут!!! Акция! Акция! Акция! Установи сейчас – плати потом! ООО «Вектор» г. Юрга, ул. Томская, 2Б тел.(384-51) 4-88-35, сот. 8-904-578-8755».
Рассматриваемая реклама ООО «Вектор» размещалась в газете «ЮТРК Реклама+TV» на основании рекламного договора от 25.01.2010г. № 113 на размещение рекламы, заключенного между ООО «Вектор» и ООО «Юргинская телерадиокомпания».
Договором об организации системы реализации товаров и услуг (работ) физическим лицам № 484КЗ от 08.02.2010г., заключенному между ООО ИКБ «Совкомбанк» и ООО «Вектор», определяется порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей ООО «Вектор» физическим лицам (клиентам) товаров с оплатой их стоимости за счет кредита.
Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушении данной правовой нормы реклама ООО «Вектор» была размещена в № 6 (220) газеты «ЮТРК Реклама+TV» от 17.02.2010г. (на 12 стр.) с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: без указания лица, оказывающего услугу по кредитованию – ООО ИКБ «Совкомбанк».
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ООО «Вектор».
Таким образом, в феврале 2010г. со стороны ООО «Вектор» имело место нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», выразившееся в размещении в № 6 (220) газеты «ЮТРК Реклама+TV» от 17.02.2010г. (на 12 стр.) рекламы, в тексте которой дается ссылка на предоставление кредита, но не указывается наименование или имя лица, оказывающего данную услугу.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Вектор», размещенную в № 6 (220) газеты «ЮТРК Реклама+TV» от 17.02.2010г. (на 12 стр.), следующего содержания: «ТРИКОЛОРТВ Сибирь Спутниковое цифровое ТV Все основные федеральные телеканалы БЕСПЛАТНО! – год бесплатного просмотра 39 каналов, -цифровое качество изображения, -гарантия 1 год, -без % КРЕДИТ за 15 минут!!! Акция! Акция! Акция! Установи сейчас – плати потом! ООО «Вектор» г. Юрга, ул. Томская, 2Б тел.(384-51) 4-88-35, сот. 8-904-578-8755».
2.Выдать ООО «Вектор» предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме __ ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель Комиссии:
Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии:
А.Е. Чалых
С.В. Громов