Постановление Кемеровского УФАС России от 01.11.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении
Председателю ТСЖ «17 плюс» <...> <...> г. Новокузнецк Кемеровская обл., 654080
Я, Симакова Клавдия Васильевна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев протокол и материалы дела № 348/03-АДМ-2010, возбужденного в отношении должностного лица – председателя ТСЖ «17 плюс» <...> (паспорт: серия <...>, выдан <...>г. Центральным РОВД Новокузнецкого УВД Кемеровской обл., зарегистрирована по адресу: Кемеровская обл., г.Новокузнецк, <...>), по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
Установила:
14.05.2010 г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 24/А-10-2010 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Товарищества собственников жилья «17 плюс» (654080, г. Кемеровская обл., г. Новокузнецк, <...>) (далее – ТСЖ «17 плюс»), вынесла решение о признании ТСЖ «17 плюс» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
31.05.2010г. Кемеровским УФАС России определением возбуждено производство по делу № 268/03-АДМ-2010 об административном правонарушении в отношении председателя ТСЖ «17 плюс» − <...> (паспорт: серия <...>, выдан <...>г. Центральным РОВД Новокузнецкого УВД Кемеровской обл., зарегистрирована по адресу: Кемеровская обл., г.Новокузнецк, <...>), по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.31 КоАП.
Определением о возбуждении дела № 268/03-АДМ-2010 от 31.05.2010 г. у лица, привлекаемого к административной ответственности, были запрошены следующие документы:
- копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ;
- справка о доходах за 2009 год;
- сведения о лицах, находящихся на иждивении;
- информация о фактическом месте жительства.
В назначенное время 25.06.2010 г. в 13 часов 00 минут на процедуру составления и подписания протокола <...>, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о вручении (от 11.06.2010 г.), не явилась, защитника не направила.
Документы, запрошенные определением о возбуждении дела об административном правонарушении <...> в адрес Кемеровского УФАС России не представила.
Кемеровским УФАС России было направлено уведомление о составлении протокола (исх. №03/4908 от 05.07.2010 г.) <...>, в котором было указано, что <...> необходимо явиться 21.07.2010 г. в Кемеровское УФАС России, а также представить сведения, запрошенные определением о возбуждении дела об административном правонарушении.
В назначенное время 21.07.2010 г. на процедуру составления и подписания протокола <...>, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о вручении (от 09.07.2010 г.), не явилась, защитника не направила, запрошенные документы не представила.
Кемеровским УФАС России повторно было направлено уведомление о составлении протокола (исх. №03/5680) <...>, в котором было указано, что <...> необходимо явиться 17.08.2010 г. в Кемеровское УФАС России, а также представить ранее запрошенную информацию, также ей были разъяснены ее права и ответственность, предусмотренная КоАП в случае непредставления запрошенной информации.
В назначенное время 17.08.2010 г. на процедуру составления и подписания протокола <...>, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о вручении (от 09.08.2010 г.), не явилась, защитника не направила.
Документы, запрошенные в уведомлении от 03.08.2010 г. №03/5680 о составлении протокола по делу об административном правонарушении № 268/03-АДМ-2010 и проведении административного расследования, <...> в адрес Кемеровского УФАС России не представила.
Ответственность за непредставление по требованию Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области сведений (информации) установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.
19.08.2010 г. определением о возбуждении дела об административном правонарушении №348/03-АДМ-2010 и проведении административного расследования в отношении председателя ТСЖ «17 плюс» − <...> было возбуждено административное дело по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В назначенное время 17.09.2010 г. на процедуру составления протокола <...>, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о вручении (от 28.08.2010 г.), не явилась, защитника не направила.
17.09.2010 г. должностным лицом Кемеровского УФАС России был составлен протокол по делу №348/03-АДМ-2010, копия которого направлена в адрес <...> заказным письмом с уведомлением.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, дело № 348/03-АДМ-2010 об административном правонарушении было назначено к рассмотрению на 01.10.2010 г. на 11 часов 30 минут.
01.10.2010 г. <...> надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела №348/03-АДМ-2010, что подтверждается уведомлением о вручении (от 25.09.2010 г.), на рассмотрение дела не явилась, защитника не направила.
Рассмотрев имеющиеся материалы, должностное лицо Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:
В рамках производства по делу № 268/03-АДМ-2010 у лица, привлекаемого к административной ответственности, запрашивались документы, касающиеся его личности и имущественного положения, то есть обстоятельств, которые возможно учесть при назначении административного наказания.
Непредставление данных документов не может повлиять на рассмотрение дела №268/03-АДМ-2010 по существу.
Учитывая то, что совершение правонарушения <...> не повлияло на исполнение Кемеровским УФАС России своих государственных функций, данное правонарушение возможно признать малозначительным.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии со статьей 2.9, 23.48 и с частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Производство по делу № 348/03-АДМ-2010, возбужденное в отношении должностного лица – председателя ТСЖ «17 плюс» <...> (паспорт: серия <...>, выдан <...>г. Центральным РОВД Новокузнецкого УВД Кемеровской обл., зарегистрирована по адресу: Кемеровская обл., г.Новокузнецк, <...>) по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить устное замечание <...>
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель руководителя управления
К.В. Симакова