Постановление Кемеровского УФАС России от 04.11.2010 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Генеральному директору ООО «Шелонь+» <...> 654000, г. Новокузнецк, <...>
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 358/09-АДМ-2010, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шелонь+» (далее по тексту – ООО «Шелонь»),
Установила:
01.09.2010г. по делу № 71/Р-2010 Комиссией Кемеровским УФАС России было принято решение о признании ненадлежащей рекламы ООО «Шелонь+», размещенной в декабре 2009г. на сайте ООО «Шелонь+» (www.shelon.info), поскольку в ней нарушены требования пунктов 7,9 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
Пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результат интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.
В нарушение данной правовой нормы на сайте ООО «Шелонь+» в размещаемой рекламе, имеется ссылка на то, что котел «Шелонь-100», ООО «Шелонь+» производится по патенту № 2222754 на изобретение отопительных котлов. Вместе с тем, из представленного ООО «Шелонь+» патента в адрес антимонопольного органа следует, что патентообладателем является ООО НПФ «Элмет-инжиниринг».
Согласно части 4 статьи 1345 Гражданского Кодекса Российской Федерации интеллектуальные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы являются патентными правами.
Статьей 1346 ГК РФ установлено, что на территории Российской Федерации признаются исключительные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, удостоверенные патентами, выданными федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, или патентам, имеющими силу на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ.
Согласно вышеуказанному патенту на изобретение № 2222754 (отопительный котел) правообладателем является юридическое лицо - ООО НПФ «Элмет-инжиниринг», а не ООО «Шелонь+».
Таким образом, данный патент не подтверждает тот факт, что ООО «Шелонь+» обладает исключительным правом на изобретение № 2222754 (отопительный котел) на основании вышеуказанного патента, что вступает в противоречие с пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Согласно пункту 9 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград.
На сайте ООО «Шелонь+» имеется ссылка на наличие у изготовителя ООО «Шелонь+» дипломов конкурса за 2001г., 2002г., 2005г., 2006г.
Вместе с тем, ООО «Шелонь+» был представлен диплом, врученный лауреату конкурса «Инновация и изобретение года» в апреле 2002г. - ООО «НПФ «Элмет-инжиниринг» за изобретение «Автономный отопительный котел на твердом топливе «Гейзер».
Данный диплом не может подтверждать наличие диплома у его изготовителя ООО «Шелонь+», поскольку представленный диплом был вручен другому юридическому лицу за отопительный котел «Гейзер», который ООО «Шелонь+» не производит. Таким образом, действия ООО «Шелонь+», выразившиеся в указании в рекламной информации ссылки на диплом, вступают в противоречие с пунктом 9 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 7, 9 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ООО «Шелонь+» (юридический адрес: г.Новокузнецк, ул. Климасенко, д. 15).
01.09.2010г. определением о возбуждении дела и проведении административного расследования было возбуждено дело № 358/09-АДМ-2010 в отношении ООО «Шелонь+» и назначена дата составления и подписания протокола № 358/09-АДМ-2010 (29.09.2010г.). Данное определение было направлено в адрес ООО «Шелонь+» заказным письмом с уведомлением.
29.09.2010г. состоялась процедура составления и подписания протокола в присутствии генерального директора ООО «Шелонь+» <...>
В протоколе № 358/09-АДМ-2010 об административном правонарушении генеральный директор ООО «Шелонь+» <...> по факту правонарушения пояснил, что данное правонарушение добровольно устранено, в дальнейшем не повторится.
29.09.2010 г. копия протокола была вручена <...> под расписку (расписка о вручении от 29.09.2010г. имеется в материалах дела).
29.09.2010 г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 358/09-АДМ-2010 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении (04.10.2010 г. на 16 часов 30 минут). Данное определение было вручено <...> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).
04.10.2010г. состоялось рассмотрение дела № 358/09-АДМ-2010 в присутствии генерального директора ООО «Шелонь+» <...>
Изучив материалы дела, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области пришла к следующим выводам:
Действия ООО «Шелонь+», выразившиеся в размещение рекламы в декабре 2009г. на сайте ООО «Шелонь+» (www.shelon.info), с нарушением требований пунктов 7,9 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» подлежат квалификации как действия, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ от 28.12.2009 N 380-ФЗ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
28.12.2009г. принят ФЗ № 380-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Данным законом введена в действие новая редакция ст. 14.3 КоАП РФ.
С 31.03.2010г. совершение данного правонарушения влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ (ранее - статья 14.3 КоАП РФ), согласно которой административная ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
В силу статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Правонарушение ООО «Шелонь+» было допущено в декабре 2009г., то есть до вступления в силу изменений в КоАП РФ, таким образом, ООО «Шелонь+» подлежит административной ответственности на основании ранее действующей редакции статьи 14.3 КоАП РФ.
Принимая во внимание то обстоятельство, что данное нарушение со стороны ООО «Шелонь+» не представляет большой общественной опасности и не наносит значительного ущерба интересам государства, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, административное правонарушение, совершённое данным юридическим лицом, возможно признать малозначительным.
Руководствуясь статьями 2.9, 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
1.Дело об административном правонарушении № 358/09-АДМ-2010, возбужденное в отношении ООО «Шелонь+» прекратить в связи с малозначительностью.
2.Объявить ООО «Шелонь +» устное замечание.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя Управления
Е.А. Клостер