Приложение к Постановлению от 11.11.2010 г № 1496 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» 1. общие положения
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";
Законом Кемеровской области от 27.06.2005 N 68-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
Законом Кемеровской области от 16.05.2006 N 67-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Законом Кемеровской области от 17.11.2006 N 129-ОЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилого фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений";
постановлением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.06.2005 N 19 "Об учетной норме площади жилого помещения".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении услуги, разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется уполномоченным структурным подразделением администрации города - отделом по учету, распределению, приватизации и обмену жилья (далее - отдел).
Исполнение муниципальной услуги осуществляется по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Кирова, 56, кабинет 119.
График приема граждан: понедельник, вторник с 14.00 час. до 17.00 час., четверг с 10.00 час. до 12.00 час.
Телефон: 8(384 56) 7-14-22.
Адрес электронной почты: admlkz@kuzbass.net.ru.
Официальный сайт администрации города в сети Интернет: www.leninsk-kuz.ru.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
постановление о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
постановление об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней с даты подачи заявления и документов.
Извещение о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или отказе выдается или направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.
2.5.Правовым основанием для оказания муниципальной услуги является Жилищный кодекс Российской Федерации.
2.6.Заявитель обращается в отдел с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (форма приведена в приложении N 1).
Перечни документов установлены для следующих категорий граждан:
граждане, признанные в установленном порядке малоимущими, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации;
граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Перечень документов, необходимых для признания граждан малоимущими:
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
документы о составе семьи гражданина (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения);
документы, подтверждающие размер заработной платы, стипендии;
документы, подтверждающие суммы уплачиваемых (получаемых) алиментов (выдаются межрайонным отделом судебных приставов по г. Ленинску-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Ленина, 51а);
документы о суммах начисленных пенсий, доплат к ним и пособий (выдаются управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Кемеровской области, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Пушкина, 21а);
документ из органа социальной защиты населения о размере получаемых компенсационных (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и социальных выплат (выдается управлением социальной защиты населения администрации г. Ленинска-Кузнецкого, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, пл. Кирова, 13а);
документ о выплатах, производимых органом службы занятости по месту жительства гражданина (выдается ГУ Центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Текстильщиков, 12);
копии налоговых деклараций о доходах, в том числе о доходах налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения, заверенные налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы за расчетный период (выдаются межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 по Кемеровской области, расположенной по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Кирова, 85);
акт сверки расчетов налогоплательщика по платежам в бюджет (выдается межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 по Кемеровской области, расположенной по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Кирова, 85);
сведения из органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) в собственности гражданина и (или) членов семьи недвижимого имущества (выдаются Полысаевским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Пушкина, 10);
свидетельство(а) о государственной регистрации транспортного(ых) средства (средств) (выдается отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Топкинская, 2);
паспорт(а) транспортного(ых) средства (средств) (при наличии в собственности гражданина и (или) членов его семьи);
документы, подтверждающие стоимость недвижимого имущества, или справка о стоимости недвижимого имущества из органа, осуществляющего техническую инвентаризацию объектов недвижимости, по месту нахождения такого имущества;
документы о кадастровой стоимости или нормативной цене земли (выдаются Полысаевским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Пушкина, 10);
документы, подтверждающие стоимость транспортного средства (при наличии в собственности гражданина и (или) членов его семьи).
Перечень документов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
заявление;
ходатайство администрации соответствующего учреждения, опекуна, попечителя, приемного родителя, родителя-воспитателя, если лицо является несовершеннолетним;
паспорт гражданина Российской Федерации или документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации, к которым относятся:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта;
свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
сведения из органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) в собственности гражданина и (или) членов семьи недвижимого имущества (выдаются Полысаевским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Пушкина, 10);
справка из соответствующего учреждения о пребывании лица в этом учреждении;
копии документов, подтверждающих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
решение органа опеки и попечительства о направлении ребенка в учреждение на полное государственное обеспечение, о передаче его под опеку (попечительство), в приемную семью;
справка о фактическом месте проживания на момент представления документов;
медицинская справка о состоянии здоровья и праве на дополнительную жилую площадь при наличии соответствующих медицинских показаний.
Перечень документов для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания:
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
документы о составе семьи гражданина (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения);
документы, подтверждающие размер заработной платы, стипендии;
документы, подтверждающие суммы уплачиваемых (получаемых) алиментов (выдаются межрайонным отделом судебных приставов по г. Ленинску-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Ленина, 51а);
документы о суммах начисленных пенсий, доплат к ним и пособий (выдаются управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Кемеровской области, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Пушкина, 21а);
документ из органа социальной защиты населения о размере получаемых компенсационных (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и социальных выплат (выдается управлением социальной защиты населения администрации г. Ленинска-Кузнецкого, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, пл. Кирова, 13а);
документ о выплатах, производимых органом службы занятости по месту жительства гражданина (выдается ГУ Центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Текстильщиков, 12);
копии налоговых деклараций о доходах, в том числе о доходах налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения, заверенные налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы за расчетный период (выдаются межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 по Кемеровской области, расположенной по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Кирова, 85);
акт сверки расчетов налогоплательщика по платежам в бюджет (выдается межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 по Кемеровской области, расположенной по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Кирова, 85);
сведения из органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) в собственности гражданина и (или) членов семьи недвижимого имущества (выдаются Полысаевским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Пушкина, 10);
свидетельство(а) о государственной регистрации транспортного(ых) средства (средств) (выдается отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Топкинская, 2);
паспорт(а) транспортного(ых) средства (средств) (при наличии в собственности гражданина и (или) членов его семьи);
документы, подтверждающие стоимость недвижимого имущества, или справка о стоимости недвижимого имущества из органа, осуществляющего техническую инвентаризацию объектов недвижимости, по месту нахождения такого имущества;
документы о кадастровой стоимости или нормативной цене земли (выдаются Полысаевским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Пушкина, 10);
документы, подтверждающие стоимость транспортного средства (при наличии в собственности гражданина и (или) членов его семьи);
решение уполномоченного органа о признании жилого помещения непригодным для проживания (форма приведена в приложении N 2).
Перечень документов для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний:
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
документы о составе семьи гражданина (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения);
документы, подтверждающие размер заработной платы, стипендии;
документы, подтверждающие суммы уплачиваемых (получаемых) алиментов (выдаются межрайонным отделом судебных приставов по г. Ленинску-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Ленина, 51а);
документы о суммах начисленных пенсий, доплат к ним и пособий (выдаются управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Кемеровской области, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Пушкина, 21а);
документ из органа социальной защиты населения о размере получаемых компенсационных (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и социальных выплат (выдается управлением социальной защиты населения администрации г. Ленинска-Кузнецкого, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, пл. Кирова, 13а);
документ о выплатах, производимых органом службы занятости по месту жительства гражданина (выдается ГУ Центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Текстильщиков, 12);
копии налоговых деклараций о доходах, в том числе о доходах налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения, заверенные налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы за расчетный период (выдаются межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 по Кемеровской области, расположенной по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Кирова, 85);
акт сверки расчетов налогоплательщика по платежам в бюджет (выдается межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 по Кемеровской области, расположенной по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Кирова, 85);
сведения из органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) в собственности гражданина и (или) членов семьи недвижимого имущества (выдаются Полысаевским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Пушкина, 10);
свидетельство(а) о государственной регистрации транспортного(ых) средства (средств) (выдается отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Топкинская, 2);
паспорт(а) транспортного(ых) средства (средств) (при наличии в собственности гражданина и (или) членов его семьи);
документы, подтверждающие стоимость недвижимого имущества, или справка о стоимости недвижимого имущества из органа, осуществляющего техническую инвентаризацию объектов недвижимости, по месту нахождения такого имущества;
документы о кадастровой стоимости или нормативной цене земли (выдаются Полысаевским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, расположенным по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Пушкина, 10);
документы, подтверждающие стоимость транспортного средства (при наличии в собственности гражданина и (или) членов его семьи);
справка, заверенная начальником управления здравоохранения администрации города Ленинска-Кузнецкого (г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Зорина, 1), о наличии заболевания.
2.7.Отказ в приеме документов при оказании муниципальной услуги возможен при подаче документов ненадлежащим лицом.
2.8.Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случаях:
непредоставление необходимых документов;
представлены документы, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;
заявитель или члены семьи заявителя намеренно ухудшили свои жилищные условия путем совершения сделки по отчуждению жилого помещения, в котором он или они являлись собственниками или владели какой-либо долей или имели право пользования на основании договора социального найма, в период 5 лет до подачи заявления;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди не превышает 30 минут.
Продолжительность приема у специалиста не превышает 10 минут.
2.11.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения заявителя.
2.12.Помещение для исполнения муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, а также оборудованное специальными информационными стендами.
На информационном стенде размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образец заполнения заявления;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.13.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи (телефон 7-14-22).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, предоставляющего муниципальную услугу, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Показателем качества предоставления услуги является отсутствие жалоб.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления с необходимыми документами и их регистрация;
проверка предоставленных документов на их соответствие установленному перечню;
рассмотрение заявления с необходимыми документами и проверка жилищных условий заявителя;
принятие решения о постановке на учет или отказе в постановке;
оформление учетного дела;
уведомление о постановке на учет или отказе в постановке.
3.2.Основанием для начала осуществления муниципальной услуги является личное заявление гражданина с комплектом документов, установленных настоящим регламентом.
Специалист отдела, осуществляющий прием заявления и документов, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, наличие всех необходимых документов, исходя из установленного настоящим регламентом перечня документов, проверяет соответствие предоставленных документов установленным требованиям. При установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов установленным требованиям, специалист отдела уведомляет о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
При несогласии заявителя устранить недостатки, выявленные в документах, специалист отдела уведомляет заявителя о том, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Комплект документов предоставляется на рассмотрение жилищно-бытовой комиссии для принятия решения о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или отказе в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Специалист отдела письменно уведомляет заявителя о принятом по заявлению решении в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
3.3.Муниципальная услуга в электронной форме будет оказываться с 01.12.2010.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы города по строительству и городскому развитию и начальником отдела по учету, распределению, приватизации и обмену жилья администрации города.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, носит внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов отдела, решений должностных лиц в досудебном и судебном порядке. Обжалование отказов в принятии решений осуществляется в судебном порядке.
Заявитель может подать жалобу в письменной форме главе города, заместителю главы города по строительству и городскому развитию. При обращении заявителей с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы.
Заместитель главы города
по строительству и
городскому развитию
Р.Р.БАДЕРТДИНОВ