Постановление от 16.11.2010 г № 1933
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Заполнение и направление в аптеки электронных рецептов»
В соответствии с порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации города Юрги от 10.08.2010 N 1319, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый регламент по предоставлению муниципальной услуги "Заполнение и направление в аптеки электронных рецептов".
2.Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Юрги по социальным вопросам В.В.Сапожкова.
Глава города
А.Т.ТАНКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАПОЛНЕНИЕ И НАПРАВЛЕНИЕ В АПТЕКИ ЭЛЕКТРОННЫХ РЕЦЕПТОВ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заполнение и направление в аптеки электронных рецептов" разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, снижения доли ошибок, которые допускают врачи при выписке рецептов, определения сроков и последовательности действий должностных лиц муниципальных учреждений здравоохранения (административных процедур).
1.1.2.Область применения административного регламента определяется сферой деятельности управления здравоохранением Администрации города Юрги и муниципальных учреждений здравоохранения города Юрги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги "Заявление и направление в аптеки электронных рецептов" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993) ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445);
- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993 N 33, ст. 1318);
- Федеральным законом от 22.08.2004, N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации "О монетизации льгот" ("Собрание законодательства РФ", 30.08.2004, N 35, ст. 3607);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 382);
- Федеральным законом Российской Федерации от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Российская газета", N 142, 23.07.1999);
- Постановлением Правительства РФ от 17.10.2007 N 682 "О закупках в 2010 году лекарственных средств, предназначенных для лечения больных злокачественными образованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей" ("Российская газета", N 234, 19.10.2007);
- Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994, N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" ("Собрание законодательства РФ", 08.08.1994, N 15, ст. 1791);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.02.2007 N 110 "О Порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" ("ФармОбоз. Нормативные акты и комментарии", 2007, N 7/8),
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 N 785 "О Порядке отпуска лекарственных средств" ("ФармОбоз. Нормативные акты и комментарии", 2006, N 2);
- Законом Кемеровской области от 28.01.2010, N 2-ОЗ "Об утверждении территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области на 2010 год ("Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области", N 94, 01.02.2010);
- Законом Кемеровской области от 17 февраля 2004 года N 7-ОЗ "О здравоохранении" ("Кузбасс", N 39, 03.03.2004).
1.3.Исполнение муниципальной функции осуществляют:
- управление здравоохранением Администрации города Юрги;
- МУЗ "Городская больница N 1 города Юрги";
- МУЗ "Городская больница N 2 города Юрги";
- ООО "Фарм-трейд": аптека "у Церкви";
- ООО "Аптеки Кузбасса": аптека N 10, аптека N 62.
1.4.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, имеющие право на льготное обеспечение лекарственными средствами.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является выписка и получение заявителем электронного рецепта.
2.1.2.Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы:
- управление здравоохранением Администрации города Юрги - (ул. Ленинградская, 27), телефон начальника управления 4-14-14, приемная 4-14-34;
- МУЗ "Городская больница N 1 города Юрги":
поликлиника N 1 - (ул. Ленинградская, 27), телефон регистратуры 4-14-50, 4-14-55, с 8-00 до 19-00 в рабочие дни, с 8-00 до 13-00 в субботу, воскресенье - выходной день;
поликлиника N 2 - (ул. Волгоградская, 15), телефон регистратуры 6-72-63, с 8-00 до 19-00 в субботу, воскресенье - выходной день;
детская поликлиника - (проспект Победы, 17), телефон заведующей поликлиникой 6-67-04, телефон регистратуры 6-76-61, с 8-00 до 19-00 понедельник - пятница, суббота с 8-00 до 14-00, воскресенье - выходной день;
- МУЗ "Городская больница N 2 города Юрги":
общая врачебная практика - (ул. Машиностроителей, 5), телефон регистратуры 4-90-14, понедельник - пятница с 8-00 до 17-30, суббота, воскресенье - выходные дни;
- ООО "Фарм-трейд": аптека "у Церкви", (проспект Кузбасский, 16), телефон 6-14-17, 4-77-33, круглосуточно без выходных;
- ООО "Аптеки Кузбасса":
- аптека N 10 - (проспект Победы, 16), телефон 5-75-40, с 8-00 до 21-00 ежедневно;
- аптека N 62 - (ул. Ленинградская, 46), телефон 5-06-55, 6-19-02, с 8-00 до 21-00 ежедневно.
2.1.3.Официальные сайты учреждений: www.aptekikuzbassa.ru.
2.1.4.Информирование получателя услуги осуществляется посредством:
- размещения административного регламента на официальном сайте муниципального учреждения;
- информационных стендов, размещаемых в учреждении здравоохранения;
- общением лично или но телефону получателем услуги и должностными лицами, ответственными за предоставление услуги - медицинским регистраторам (далее - специалист);
- в средствах массовой информации.
2.1.5.Информация, размещаемая на информационных стендах:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах электронной почты органов, в которых граждане могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.1.6.При поступлении запроса заявителя о получении муниципальной услуги по телефону, специалист подробно и в вежливой форме отвечает, на интересующие заявителя вопросы.
2.1.7.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности лица, принявшего телефонный звонок.
2.1.8.Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры.
2.1.9.Время консультирования по телефону не должно превышать 15 минут, при личном приеме - 20 минут.
2.1.10.При устном обращении заявителя, специалист грамотно, в пределах своей компетенции, дает устный ответ. Если специалист не может дать ответ самостоятельно, он направляет заявителя к своему непосредственному руководителю.
2.1.11.Одновременное консультирование на личном приеме и но телефону одним специалистом не допускается.
2.1.12.Специалист обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.1.13.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - документы):
- паспорт;
- медицинский полис;
- страховое свидетельство пенсионного страхования с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета;
- справка об инвалидности (при наличии группы инвалидности).
Требовать от заявителя документы, не предусмотренные данным пунктом административного регламента, не допускается.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- муниципальная услуга предоставляется в день обращения.
2.2.1.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заполнение рецептурного бланка (далее - рецепта) врачом-специалистом, (в день обращения заявителя);
- направление к оператору ЭВМ, (в день обращения заявителя);
- направление оператором ЭВМ в аптеки заполненных электронных рецептов для получения лекарственных средств заявителем (пациентом), (в день обращения заявителя).
2.3.Основанием для отказа в предоставлении услуги является не представление, или предоставление не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении услуги.
2.4.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.5.Требования к размещению и оформлению помещений органов предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, для свободного доступа заявителей в учреждение.
2.5.2.Входы в здание для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.5.3.Центральный вход в здание учреждения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об учреждении, осуществляющем предоставление услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
2.5.4.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- заполнение рецепта врачом-специалистом;
- направление рецепта оператору ЭВМ;
- направление оператором ЭВМ в аптеки заполненных электронных рецептов для получения лекарственных средств заявителем (пациентом).
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме в приложении N 1 к административному регламенту.
3.1.1.Заполнение рецепта врачом.
Основанием для начала административного действия по заполнению рецепта врачом-специалистом для предоставления муниципальной услуги является личное обращение пациента к должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Оформление рецептурного бланка включает в себя цифровое кодирование и заполнение бланка.
Источник финансирования (федеральный бюджет [1], бюджет субъекта Российской Федерации [2], муниципальный бюджет [3] и процент оплаты (бесплатно [1], 50% [2] указываются подчеркиванием.
Рецептурный бланк выписывается в 3-х экземплярах, имеющих единую серию и номер. Серия рецептурного бланка включает код субъекта Российской Федерации, соответствующий двум первым цифрам Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО). Номера присваиваются по порядку.
В верхнем левом углу формы N 148-1/у-04 (л) рецептурного бланка проставляется штамп лечебно-профилактического учреждения с указанием его наименования, адреса, телефона, а также указывается код лечебно-профилактического учреждения.
При оформлении рецептурного бланка указываются полностью фамилия, имя, отчество больного, дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в Пенсионном фонде Российской Федерации (СНИЛС), номер страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования, адрес или номер медицинской карты амбулаторного пациента (истории развития ребенка).
В графе "Ф.И.О. врача (фельдшера)" указываются фамилия и инициалы врача (фельдшера).
В графе "Rp" указываются:
- на латинском языке международное непатентованное наименование, торговое или иное название лекарственного средства, зарегистрированного в Российской Федерации, его дозировка и количество;
- на русском или русском и национальном языках способ применения лекарственного средства.
Запрещается ограничиваться общими указаниями: "Внутреннее", "Известно" и т.п.
Разрешаются только принятые правилами сокращения обозначений; твердые и сыпучие вещества выписываются в граммах (0,001; 0,5; 1,0), жидкие - в миллилитрах, граммах и каплях.
Рецепт подписывается врачом (фельдшером) и заверяется его личной печатью. Дополнительно рецепт заверяется печатью лечебно-профилактического учреждения "Для рецептов". Код в графе "Код врача (фельдшера)" указывается в соответствии с установленным органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации перечнем кодов врачей (фельдшеров), имеющих право на выписку лекарственных средств по дополнительному лекарственному обеспечению. При выписке лекарственного средства по решению врачебной комиссии на обороте рецептурного бланка ставится специальная отметка (штамп).
На рецептурных бланках форм N 148-1/у-04 (л) выписывается одно наименование лекарственного средства, изделия медицинского назначения или специализированного продукта лечебного питания.
Исправления при выписывании рецептов не допускаются.
Срок исполнения данного административного действия - в день обращения.
Результатом исполнения административного действия является полное и надлежащее заполнение рецептурного бланка врачом-специалистом для направления оператору ЭВМ.
3.1.2.Основанием для начала административного действия ("направление рецепта оператору ЭВМ") является заполнение всех граф рецептурного бланка врачом-специалистом.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия - в день обращения.
Результатом исполнения административного действия является получение рецепта оператором ЭВМ.
3.1.3.Основанием для начала административного действия ("направление оператором ЭВМ заполненных электронных рецептов") является получение рецепта оператором ЭВМ. Должностное лицо, ответственное за направление электронных рецептов, отправляет по электронной почте заполненный рецептурный бланк в аптеку.
Бланк электронного рецепта остается у пациента, а копия прилагается к амбулаторной карте.
Срок исполнения данного административного действия - в день обращения пациента за муниципальной услугой.
Результатом исполнения административного действия является выписка электронного рецепта на лекарственный препарат, изделия медицинского назначения и направления электронного рецепта в аптеку.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением должностными лицами положений административного регламента.
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
4.2.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании указаний руководителя учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Проверки могут быть плановыми (по итогам определенного периода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или их отдельные виды. Проверка также может проводится по конкретному обращению заявителя.
4.3.По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ ИМИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
5.1.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалований действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.1.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и т.п.);
- бездействие должностных лиц (оставление заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);
- решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении документов, в предоставлении муниципальной услуги.
5.1.3.Основанием для оставления обращения граждан без ответа является:
- отсутствие указания на фамилию гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в одно и то же учреждение, или одному и тому же должностному лицу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную, охраняемую федеральным законом, тайну;
- в случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресации обращения;
- в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь отправить обращение в учреждение, соответствующему должностному лицу.
5.1.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей в управление здравоохранения и в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме.
5.1.5.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в управление здравоохранения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.1.6.Обращение может быть адресовано заявителем:
- Главе города;
- Начальнику управления здравоохранения;
- Руководителю муниципального учреждения.
Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 2 к настоящему регламенту.
5.1.7.Срок рассмотрения обращения, поступившего в установленном порядке, не должен превышать тридцати дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, сто направившего.
5.1.8.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (направление в управление здравоохранения либо в муниципальное учреждение здравоохранения требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие);
- признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
5.2.Порядок судебного обжалования.
5.2.1.Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства.
5.2.2.Исковое заявление подается в городской суд в сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2010-11-16 Приложение к Постановлению от 16 ноября 2010 года № 1933 Направление